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陈周全北伐气势汹汹，他是带着与满清争天夺国的壮怀激烈去的，所以几乎倾巢而出，三十万大军只在台湾留守了五万人，二十五万都调到了浙江。

然后继续在浙江招降纳叛，随着不断胜利，当地的土寇、会党、江湖人物，等社会底层民众不断加入，二十五万軍队，很快就又膨胀到了三十万，然后是四十万。

陈周全向浙北进逼的势头，确实震动了满清朝堂，朝臣的注意力瞬间就从乾隆让位的震惊中被转移到了浙江。乾隆此时也终于开始紧张起来，他这个人的政治能力还是有的，只要认真起来，是能做出事情来的。

和珅虽然贪腐，可是弄钱的本事确实有一套，有和珅提供后勤支持，乾隆施展政治手段，马上就调动了各地的资源。

戚继光时代之后，浙兵就开始享有强兵的盛名，在乾隆的督促，保卫乡里的情绪推动下，浙江当地軍队的战斗意志大幅度提高，加上乾隆调动了南京、镇江和杭州三地的驻防八旗，绿营兵力支援，很快就在浙北地区集结了二十万大军，依托浙北腹地的会稽山等山地，将陈周全大军阻挡在了绍兴、金华两府，阻止了陈周全继续向浙江腹地推进的势头。

同时苏松水师、山东水师，甚至长江沿线的水师，都在乾隆的指挥棒下向浙北聚集，一时间清军集结了大大小小五百多艘战船，八万余人的水师兵力，成功将依附于陈周全的那些战斗意志并不强烈的松散海盗集团挡在了杭州湾以南。

双方控制的阵线虽然稳定了，但是大大小小的战斗却不断爆发，万人以上的大战，隔几天就会进行一次，战况相当惨烈。

相比于陈周全大开大合的跟清军对战，周琅在福建的动作就小多了。

周琅发现，在自己控制了武夷山等地关口之后，江西和广东两省的軍队虽然陈兵关外，可是进攻的慾望并不强烈，他们似乎更多是出于防范的目的，把周琅挡在他们的家门口，就知足了。毕竟在这个不求有功但求无过的苟且时代，地方官只要事情不发生在自己的辖区，就不太愿意参合。

周琅乐的维持这种局面，他的军事行动主要围绕剿匪进行。

当前周琅的军事部署，依然围绕交通线进行，从沿海河口出发，一路上溯到玳瑁山、戴云山，乃至武夷山，大多数兵力都浪费在维持几条交通线上，全面的福建腹地要么处在清军控制下，要么就是失控状态。

采用以抚为主，剿抚并用的老策略，以精锐但数量不多的强军作为后盾，让王辅茞去一座座城池谈判，必须先将这些城池控制在手里。

中国修筑城池，一般都会看风水，风水学虽然带有迷信色彩，可也有各种经验的总结传承，科学的结果是一般情况下优秀风水师选择的城址，很少发生地震和水灾，就连日本这个地震多发地带，应用中国风水学选定的京都都神奇的躲过了大多数地震。

风水学中中符合军事原理的部分体现在，城池往往选在背山面水之类的易守难攻之地，如果能兼顾交通便利，这往往就是府治、都城级的资质。

普通县城当然无法做到全都兼顾到位，但基本的防御优势还是有的，至少在县境之内，往往是最稳妥的地方。所以这一座座城池，就是一座座要塞，中国自古就是一个要塞化的国度。

周琅已经控制了交通线，现在就要控制这些星散的城池，然后以点带面，力图控制福建全境。

剿抚并用的策略还是很管用的，多数绿营汛兵控制的县城，在王辅茞许诺绿营兵可以选择投效或者脱籍为民的情况下，都不愿意死守，部分选择放弃营兵身份，扔掉武器去做老百姓，也有部分选择继续给周琅卖命，当兵吃粮就是他们的生计，至于给谁当兵，并不重要。

只有少数县城选择了死守，比如古田县这样的山区县，还真带来了不少的麻烦。主要是古田县令不但在魁伦兴大狱的时候，没有被牵连进去，而且还死心塌地为满清守地，他不但组织城内的士兵投降或者逃跑，而且变卖家产，招募民勇，亲自带着登城死守。

最后周琅大军用了二十多天时间，硬是轰塌了古田县的城墙，强行打进了县城后才拿下这座城池，入城之后，清军顿时溃散，县令在衙门里自焚。

剿抚并用的策略，虽然降低了軍队的作战强度和伤亡，但王辅茞依然用了大半年时间，才将福建省58各县县城控制在手里。

此时周琅的兵力也大大膨胀起来，一方面招降了两万多清军，一方面招募了八万民壮，将总兵力扩大到了十四万。

军事力量的扩大，带来最大的影响是财政方面的危机。

控制福建，并没有给周琅带来太多的实力增强，除了在福州等沿海地区获得了强大的造船能力外，在其他方面反倒是背上了沉重的负担。

为了拉拢地方豪强，今年的赋税是不用指望了，任何想要一番作为的枭雄，都会宣布对占领地区进行免税，至少一年，多者两三年都有。

在凤山县的时候，周琅可以免税，那时候他有从广州讹诈的两千万银元在手，养的兵又少，财政负担很轻，加上凤山县的赋税也收不到多少，所以一免就免到了现在。

不过不是一次性免除，而是一年宣布免一次，施恩有施恩的方法，康熙那种永不加赋，并不是最好，一点一点给予，让地主农民每年都有盼头，每年都念一回你的好，久而久之也就认同你了，康熙那种永不加赋的宣言，其实是放弃了权力，给自己套上了一个紧箍。

但在凤山县施恩，周琅施的起，在整个福建施恩，他就有些施不起了。为了控制整个福建，軍队规模快速膨胀，从进入福建之前的两万，扩张到了现在的十四万，是过去的七倍，财政收入却几乎没有，让周琅的财政压力濒临破产的边缘。