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因此普遍认为，皇太孙跟他父亲不同，持重大气，皇帝执政的时候，就看好这个孙子，甚至一度反太子势力寄希望于周固直接绕过他爹登基，可稳重派担心那会重演建文帝的覆辙，加上反太子势力主要反的是外戚干政，太子本身是个符号，太孙依然是这个符号，跟外戚势力关系同样紧密。

不知道是不是因为这样，皇太子一直不喜欢这个暮气沉沉的儿子，不然也不会将他按在曼尼普尔这个鸟不拉屎的地方一待就是二十年。

周固到印度后，做出了一个争议很大的决定，他跟印度半岛上的民族势力建立了联系，用武器装备支援这些势力，让他们的反抗军配合中国軍队作战。他跟某些势力达成了协议，他不同意印度民族势力要求的独立，但是答应战后允许他们在中国的统治下自治。

这并不能让所有的民族势力满意，不过周固只需要一个派系支持他就够了，谁支持他，他支持谁。他支持谁，谁就强大。

于是一支自称印度独立军的武装开始强大起来，领导者是一批商业领袖，他们在英国人打造的商业网络中受益，可他们没有选择做英国人的走狗，而是一直为民族独立默默付出。

軍队在前线奋战，周固坐镇后方，一方面跟非洲公司一起，努力恢复交通，恢复物资供应渠道。他甚至还跟当地的英国以及其他欧洲商业势力合作，这些人手里也是掌握着一张复杂的商业网的。单靠非洲公司，在英属印度这个人生地不熟的地方，很难将海量的粮食分发到每一个饥民口中。

非洲公司从中国、非洲、澳洲大量采购粮食，然后通过当地的商业网，出售出去。大大压低了当地的粮价，穷人也渐渐能够吃得起饭了。同时重建起来的商业网，也将当地生产的棉花、靛蓝、蔗糖输送出去。

周固不急于在军事上采取行动，反而耐心的用一个月时间署理民间商业网络，反倒是非洲公司着急了，他们只有半年时间，现在却已经过去了四个多月，就剩下五十天时间，可英属印度大部分依然掌握在英军手里。

周固稳定了商业网之后，接着开始跟当地土邦进行联系，他向这些土邦主许诺，会尊重传统，这些土邦依然独立，以前英国怎么样，现在中国就怎么样，不会干涉和剥夺土邦王公的权利。

条件则是，这些土邦不能再支持英国了。在英国统治下，土邦王公很少有大量軍队的，因此拉拢他们被认为没什么价值，所以军方一直没怎么进行拉拢活动。

可周固成功拉拢到周边土邦之后，却让形势大大逆转，这些人虽然无法为軍队提供直接的军事支持，但却能提供情报，必要的时候可以通过他们的国土迂回攻击英军，驻扎在这些土邦的英军，兵力分布、火力情况，都被这些土邦送到了非洲公司军官的手中。

周固基本上做到了軍队占领一地，他就能安抚一地，治安问题大大好转。他还招募大量伪军，不是用来作战，主要用来维护治安，只发放冷兵器，也不训练，日常就是巡街，解释说与其将大量资金拿来救济难民，不如将少部分难民组织起来维护治安，震慑大部分难民。这不是周固心狠，只是他实在没有办法救济所有人。

难民问题很严重，破产的农民到处都是，他们脱离了农村之后，都涌入城市，恢复经济需要一个过程，而这些人已经脱离了旧体系，反而导致旧体系恢复更加迟缓。

彻底解决难民的方式是给他们找到工作，周固想尽了办法，起初他希望教会能帮忙安置一部分难民，等到战争结束，他发现当地一家印度教会发放救济的同时，让信徒帮忙修建损毁的神庙，这启发了周固。

于是他跟所有教会协商，要求教会雇佣难民大兴土木，不要求他们支付工钱，只要能给口饭吃。他甚至威胁这些教会，警告他们，如果不听话，就要关闭教堂之类的。他的威胁很管用，因为他手里有兵，而且他不信教，他不怕满天神佛的降罪。而且印度宗教林立，这就形成一种争夺信徒的竞争，如果基督教在救济难民，印度教不管，他们的信徒会怎么想。如果回教在救助信徒，而锡克教不管，信徒会怎么想。

可教会的资金毕竟是有限的，尤其是那些欧洲教会，他们在印度的经费，大部分甚至是欧洲的信众募捐的，这笔紧张的经费是让他们来东方传播上帝的荣光的，不是漫无目的的救助所有人，尽管他们也不是拒绝救人，只是他们没有能力。

周固知道这些困难都是实情，很好办，他介绍银行贷款给这些教会。为什么介绍银行贷款给教会，而不是直接给难民呢，这牵扯到一个信用问题，借款给教会，那是一门生意，借款给难民那就真的是慈善了，银行家不是慈善家，他们是要赚钱的。相比个人，教会却是一个不会破产的组织，有政府信用担保，当然是占领军政府，战争尚未结束，那么这个政府就未必能一直留在这里，因此这风险是很大的。风险大，当然利息就会很高，一分五厘的利息都是人情价，是看在皇太孙宅心仁厚的面子上。

为什么担保借钱给教会来做这些收买人心的事情，而不是直接让政府来做？那是因为政府实在做不过来，政府接收的难民比教会多得多。所以才往教会塞人，在这种经济崩溃的状况下，周固实在找不到其他组织可以不计盈亏来做这种事，只有教会的目的跟政府相近，把利益放在次要位置。

在教会的启发下，政府也开始了大规模的市政工程，将战争中损毁的道路修复起来，港口码头修复起来，政府办公机构修复起来。拨款让学校继续运作，让医院恢复正常经营。恢复政府机构，警察局、法院率先恢复起来。

政府做这些事情，尽管能起到一定的成效，可跟宗教救人一样，不具有盈利性，也就不可持续。是一种临时措施，而不是一种商业秩序。

于是周固觉得，应该让工商业恢复起来，那样才能通过持续盈利来恢复秩序，他免税鼓励商店、商人开门营业。鼓励新开商店，新开工厂。

但效果不明显，资本家在战争爆发之后，都想办法逃跑了。欧洲人，能跑的都坐船跑回欧洲了。本地商人甚至有的也跑去了欧洲，或者跑回乡下躲起来了。后来乡下饥荒，没被饥民杀死的，又不知道跑去了哪里。即便又回城了，可能都已经破产了。而且即便有资本的商人，他们也不打算马上恢复营业，这是战争期间啊，鬼知道那发炮弹就又打过来了。

为了恢复工人就业，周固采取了紧急措施，拍卖资产。先是将大量英国殖民政府的官方资产以低廉的价格拍卖，吸引周边的资本家来抄底。从中国、公司印度领地、阿萨姆和曼尼普尔招商。

英印政府持有大量的固定资产，英国人擅长土地财政，他们手里持有大量的公共土地，拍卖出去就是一笔庞大的资产，但政府不是要这笔紧急的资金，要的是投资解决就业问题，因此定价很低，可有相关条件，相应面积的土地，必须提供相应的数量的就业岗位。

于是一大批的港口码头，铁路、机车厂被廉价拍卖给了资本家。大量公共土地被廉价卖给了商人，哪怕他们盖豪宅，大修土木呢，能解决就业问题就行。

但最大的杀手锏还是有组织的恢复生产，他跟当地欧洲人商会谈判，跟印度人商会谈判，告诉他们，他们的产业必须在一个月之内恢复生产，否则政府将按照商业登记吊销他们的营业许可。对欧洲人更狠，限期内如果不愿意开业的，直接拍卖他们的资产，尤其是那些工厂，因为能解决大量就业问题，如果不开工，是一个巨大的损失。

如果这些人肯开业，占领军将会帮助他们解决遇到的难题，包括原料供应问题，治安问题，同时也会保护他们的私产。

低廉价格的公共资产诱惑，没收财产，吊销许可的威胁，让短时间内大量商业机构恢复营业，大量工人回到工作岗位，大量难民找到工作。

当然遇到的问题还很多，这毕竟是一个相对独立的经济体，这个经济体跟旧的商业体系彻底脱离之后，想让他重新嫁接到新的经济体系之中，困难重重。周固建立了一个经济恢复委员会，邀请一些大商人进入其中跟占领军政府官员一起工作。

码头开始运作，原料问题可以解决一部分，从附近的公司领地可以采购原材料，从当地农村也可以采购一些原材料，棉纱厂等初级加工业开始恢复。但产品卖到哪里去呢？过去这里的棉花和棉纱虽然也向中国出口，可绝大多数是用来满足英国市场的，现在作为世界排名第一的棉纱进口国英国断绝了跟亚洲的经济联系，这个市场如何填补。