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楚县一句话丢进常委会议室,在众位常委心中引起的震撼不亚于一颗小型核弹!
涨工资没什么,现在因为养老金并轨的原因,各地都在出台相应的涨工资政策。虽然中央一再三令五申,减少地方性津补贴在工资中所占比重,但到了地方上真正执行的并不多,各地多半还是在我行我素,执行着所谓的“地方标准”。
但是,就算是地方标准再任性,也没有一次涨百分之五百这样的幅度!这意味着什么?意味着中县上班族的收入,将由现在的平均月薪两千,直接升到月薪破万!这简直就是从牛车直接换成了火箭!
说到这里,不得不普及一下体制里的工资结构。华夏的机关和事业单位人员的工资结构是比较奇葩的,如果不是体制里的人,恐怕看到工资条上那长长的一大串项目,根本不懂是怎么回事。就算是在体制里的人,除了那些专门管工资的会计,其他人也很难弄明白那一项项单项内容到底是什么来的。
简单点说吧,现行的华夏公职人员工资,粗分的话可以分为两个大部分——基本工资和各种津补贴。
基本工资很好理解,就是国家制定统一标准,根据岗位不同、参加工作年限等硬性的标准,制定的全国统一的工资。以教师而言,基本工资这一块和两个因素有关:一是参加工作的年限。两年普涨一次,参加工作时间越长,赚的越多;二是教师的职称。比如中学一级教师就要比中学二级教师赚得多,中学特级教师又要比中学一级教师赚得多等等……这只是一个比喻,实际上具体的标准很复杂,那些“几级几档”的专业名词,不是专门管工资的很难弄得懂。
说到这里可能有人就要问,既然有了全国统一的标准,为什么各地还要发放额外的津补贴呢?这就要说到基本工资的另一个特点了。这个特点总结起来就是一个字:低!
低到什么程度呢?依然以老师为例。一个中学教师,他已经工作了二十年。而他的职称是中学一级教师,他的基本工资能拿到多少钱呢?可能对体制不了解的会说:肯定不少吧,怎么着也得有个两、三千?
但你要真这么想就错了,实话告诉你。一千块钱都不到!
而那些刚刚参加工作的年轻人就更是低得可怜,基本工资只能拿到六、七百块钱。用现在的物价水平来衡量一下你就知道,光靠着基本工资那是要饿死人的!
正因为这样的现状,国家才允许地方根据各自的区域经济情况和消费指数,合理发放津补贴。当然,这些补贴的内容都是中央财政统一发文规定的,比如“误餐补”、“差旅费”等等。中央的本意是好的,想要通过这样的方式,来使各地的工资收入趋于合理。但在具体执行过程中,却出现了另一个问题:分配不公。
其实,绝对的公平从来都不存在。打个比方。你让在首都工作的一个上班族,和一个在西北偏远地区同样工作的上班族,都挣每个月二千块钱的工资,在首都工作的上班族肯定要抗议。因为物价不同,偏远地区可能吃一碗面条只要两块钱,但在首都要二十块。相差十倍!就更不用说首都的天价房什么的了。所以要允许差距在一定范围内存在。
但人都是有私心的,对于一个地方政府。或是一个行政系统而言也是如此。既然有了“弹性”的操作空间,自然都愿意多发一些,所以在津补贴这一块儿就出现了“地方财政状况好的多补,不好的就少补”的现象。最有代表性的例子就是国企,网络上经常可以看到诸如“高管年薪百万”这样的文章。甚至在同一个地区,相邻的几个县区之间,也会出现收入严重不平衡的局面,有的甚至相差一两倍!
理解了这个弹性工资概念,就不难理解楚扬所提出的“涨百分之五百”这个提法,其实是完全有依据的。中县因为连年财政状况不好,已经有数次调整“打了折扣”甚至根本没涨,工资水平和邻近县区相比处于较低水平,更不用说和市区相比,差距就更大了。所以这个调整,不过是把以前应涨未涨的部分涨起来罢了。
然而,理论上虽然是这样,但一但真正实行起来,问题却还不止于此。
财政局的铁江、教育局的刘文浩以及人社局的何天礼,三个人坐在椅子上,默不作声地看着这些常委们吃惊的样子。他们虽然不是常委,但对于这个消息,却要比他们先一步知道,毕竟要涨工资,就要先统计全县的干部职工情况,而要统计这些,就离不开他们三家的参与。
三个人表面上虽然不动声色,但心里却也是惊涛骇浪。五倍的涨幅啊,放眼全国,也没有第二个县敢这么干的。如果这个钱真涨上去了,中县怕是就要成了全国收入最高的县了吧!
“楚县,这个……这个事情,有没有和市里打过招呼?”常委们议论了半晌之后,才有一个常委有些小心地问道。
听到这个问题,楚扬笑了。
“和市里打招呼?为什么要和市里打招呼?如果我没记错的话,地方性调整只需要在市里备个案就可以了吧,我和铁江局长问过,其他县区在调整的时候,也没有和市里请示过?因为调整方案是他们下发的嘛,我们只是晚调了一步而已嘛。”楚扬有些奇怪地问道。
“你是晚调了一步,可是人家是有选择的调,而你这是凡有政策的都按最高标准调了,你这么一调下去,其他县区还不得炸锅啊。”听完楚扬的话,其他常委们嘴上不说,心里却暗自腹诽道。
平心而论,涨工资谁都欢迎,包括他们这些县领导们也在内。谁不愿意自己多赚点钱?别看平日里外面疯传这些当领导的工资基本不动之类的,但真实情况是:就算有个别那样干的,拿那种名不正言不顺的钱,晚上也是睡不踏实啊。不像是工资,这可是干干净净,光明正大的钱!现在中央八项禁令下,纪委的办案力度也越来越大,以前那些可操作的“灰色空间”越来越少,领导们的日子也是愈加不好过了。
但即便如此,如此大规模地涨工资,也会引发一系列“不良反应”。最大的一点就是肯定会引发其他兄弟县区的不满。当然,这个问题以前也存在,东林市下属的这几个县区,收入也存在不平衡现象,新成立的工业开发区收入偏高,其他几个县区已经诟病了很长时间了,不过即便如此,这种“偏高”也是在一个不算太“离谱”的幅度上,也就是相当于他们的不到两倍。虽然这也足以让人心里很不平衡了,但毕竟没有夸张到那个程度。
可是如果按照楚扬的这个搞法,一口气涨五倍,那就不是“不满”的程度了,其他县区怕不要乱起来?
但他们心里这么想,嘴上可不敢这么说,谁都知道,现任的这个县长,是一个相当强势的领导,而且关键是,县委书记和他还是站在一条战壕的!
所以现在的常委会上,基本上楚县提出来的议题,没有不通过的。
众常委听了楚县的话,都不吭声,而是齐齐把目光都投到了李明哲的脸上,在等着这个一把手一锤定音。
李明哲看到这个情形,咳嗽了一声说道:“我觉得楚县说得很有道理。本来嘛,涨工资的文件省、市早就下发过,我们不过是按照文件规定办事嘛,这个还需要打什么请示?至于我们以前没有执行,那是县财政有困难,现在我们的财政状况好转了,这种发展成果理应让全县人民共享嘛。”李明哲笑着说道。
他定了这个调子,别人自然不好说什么,于是纷纷举手同意。
会议临结束,楚扬又说了几句话,让常委们齐齐陷入了沉思。
“这次工资调整,可能会有人觉得我爱出风头,也可能有人觉得我在收买人心。不过我在这里想要说一个人所共知的事实:基层不稳,地动山摇!基层稳定靠什么?靠纪律约束?靠考核提拔?不能说这些办法就一定不能用,但最基本的是什么?我们要保证基层同志们的生存!”
楚扬说到这里,沉默了片刻后才继续道:“我在这里用了生存这两个字,注意是生存而不是生活。什么是生存?活着!各位都是中县的精英、领导层,你们中的大多数人可能都不住在这个县城里,或者就算是住在这里,也没有像普通人一样体会过上有老下有小,淘米买菜的日常生活。我想请各位体验一下,给你们一个月两千块钱,让你们过一过老百姓的日子,我想你们就会明白我用这个词的意义!在这里我想请问各位:一份连基本生活都无法保证的工作,如何能让一个人全身心的投入?现在有的干部在私底下调侃:现在的工作是既让马儿跑又不让马儿吃草,我看这个比喻很贴切!前两天市纪委通报了一起财政局两名同志挪用公款炒股票的事情,这个事给我们敲了一个警钟!加强纪律约束、提倡依法治国是要的,但保证基层同志正常生活,让他们无后顾之忧地投入工作,也是必要的!大家不要有什么顾虑,中县现在已经不是过去的中县,发展改革的成果要由全体人民共享,公职人员也是人民的一部分,不是后娘养的!我的话放在这里,现在涨工资只是一个开始,中县人民的好日子在后头!”
片刻的沉默之后,会议室里响起一片如雷鸣般的掌声!(未完待续)