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所谓保留意见，在官场上是很有讲究的。保留意见是指某个人或某些人不同意或不完全同意他人对某事物的意见和处置，但暂时不能或不愿意表达出来，也无力阻止或改变他人的意见或处置，只好自己留有对该事物的意见。

比如说，就是对方有不同的意见，但是不方便当场争执，但是当有关部门和人员问起来的时候他还是会按自己的意见说的。举个例子：如果一个单位的班子五个成员在一个问题上出现分歧，其中有四个人同意，一个人不同意。在会议记录上，他表示自己持保留意见，如果不出事还好，出了事这个人就没有什么事了，另外四个人就倒霉了。

而同样的道理，如果因为这个问题而得到了什么好处，自然也没有那个持保留意见的人什么关系。

官场上一般很少会有保留意见这个说法，因为一旦做出这样的决定，就等于是把班子里的矛盾公开化，毕竟谁都不敢保证自己一定是对的，大部分情况下，少数服从多数随大流才是正确的选择。

可今天贝超群却旗帜鲜明的直接表态要求保留自己的意见，那就意味着，他这一次真的是赌上了自己的政治前途，一定要借着土地承包的事情，跟段世杰掰掰腕子！

至于徐君然，在贝超群看来，不过是一个仗着自己家世好，胡作非为的年轻人罢了。

段世杰听到贝超群的话，脸色瞬间变得难看起来，他没想到贝超群这个家伙竟然如此固执，常委会上明明大势已去，这厮竟然还固执的非要保留意见，难道他就不怕万一这个土地承包的政策得到上面的支持，会得罪省里面的大领导么？

咳嗽了一声，段世杰看向贝超群：“市长，这样不太合适吧……”

不到万不得已。他也不愿意把班子的矛盾暴露出去，毕竟如果贝超群坚持保留意见，那可是要记录在案的。

贝超群呵呵一笑，轻轻摇头：“书记，我不是因为我个人。我是觉得仁川县的行为。太冒险了。”

段世杰眉头皱了皱，没有在说什么，自己都把话说到这个份上了。贝超群依旧坚持己见，段世杰身为市委一把手，也不好多说。

贝超群想了想，再次开口说道：“书记，土地承包的事情国家还没有正式的文件出台，咱们市在这个时候同意仁川县全面推进这个事情，我认为市委常委会上的会议记录应该上报到省委。”

段世杰自然明白贝超群的意思，不外乎是笃定徐君然搞的这个事情肯定会被上面问责，到时候省里追究下来。他大可以拍着胸脯说，我这个做市长的人微言轻，没办法左右市委书记的意见。

想到这里，段世杰微微一笑说道：“我同意市长的意见。这个事情如果出了问题，作为书记，我来承担主要领导责任。”

他嘴上这么说。可心里面却是冷笑连连，这个贝超群的眼光实在是太狭窄了，他的眼睛只看到仁川县乃至一个丹江市 ，竟然想要揣摩省委领导的想法。恐怕在贝超群看来，省里面既然对于仁川县搞的这个土地承包一直都是不闻不问的意思。那就是不准备支持了。殊不知，省里面的大领导们，估计也是在看上面的风头。

段世杰在省委工作过，他明白这些大领导的心思，既然他们没有表示明确反对，恐怕上面的争论还在继续着，既然贝超群不愿意承担这个事情的责任，那就由自己来承担吧。就像方中原之前对自己说的一样，这个事情就算是错误，也没什么了不起，毕竟是摸着石头过河，也算是为改革开放走出一条创新的路子来。

丹江市委常委会的决议很快就报到了省里面。

方中原看了会议记录，眉头不由得皱了起来，对于里面别的事情他不关心，段世杰和贝超群争斗也不是一天两天了，他最关心的是，徐君然竟然敢保证，仁川县今年不需要国家的扶贫款了，这可是一个大事情。

想了一会儿，方中原干脆把电话打给了段世杰。

“段世杰同志，你跟我说实话，仁川县的那个不需要扶贫款支持了，到底是怎么回事？”

方中原的语气严肃，他担心这个事情是丹江市搞出来的烟雾弹，以前大跃进的时候，就有所谓放卫星的说法，说到底，就是拿不存在的事情来糊弄上级，所谓亩产万斤粮食之类的笑话，方中原可不希望在徐君然的身上看到。

段世杰苦笑道：“省长，这个事情是真的。我看过徐君然同志交上来的报告，今年仁川县土地承包为县财政带来了巨大的财政收入，除了试点乡镇的农民脱贫之外，县里面的财政还有结余，已经不需要再接受国家的扶贫款了。”

这个事情开始的时候段世杰也是不信的，甚至私下里派人去打听过，一直确定是真实可信的消息，这才上报的。

“这样就好！省政府原则上同意你们的想法，一定要做深，做细工作，在这项工作中要以探索经验为主，切忌蛮干，有什么情况及时上报省里面，省委那边我去说。”方中原的一句话，让段世杰原本悬着的心顿时就放了下来，他没想到省长竟然直接把事情揽到了他的身上去，有方中原做后盾，仁川县就可以放开手脚大干一场了。

白林是真的有些莫名其妙，他自然是听说在市委常委会上面发生的争执，原本以为这个事情报到省里面肯定是要被驳回来的，没想到竟然被通过了，市委市政府下的文件同意在仁川县范围内推广土地承包的政策。

徐君然却是已经从段世杰那边得到了消息，自然知道这一切都是因为方中原的缘故，心里面感激之余，自然也明白，方中原是坚定不移的改革派，只要自己在仁川县干出了成绩，他的日子肯定更好过一点，毕竟在没有中央文件的前提下表态支持仁川县搞试点。他身上承担的压力之大可想而知。

看着坐在那里等消息的各乡镇一二把手，白林笑了笑对大家说道：“刚刚接到了市委段书记的电话通知，市委同意仁川县作为土地承包的试点县，并且允许在全县范围内开展土地承包工作，招商引资。促进全县的经济发展。”

听到这个消息。仁川县下属几个乡镇的领导都非常高兴，大家都清楚，如今这个土地承包可是好事儿。一旦能够在自己的辖区开展土地承包的政策，必定会吸引大量的投资，到时候发展的机会可就来了。

看到大家的情绪都很高兴，白林笑了笑继续说道：“这个事情我决定交给政府负责，具体怎么做，由徐县长来决定。”

他是有着自己的小算盘的，这个事情在市里面引起了轩然大波，市长和书记在常委会上顶牛的事情他是知道的，也就是说。这个事情还是存在着很大风险的，所以白林不打算搀和进来。

作为县委书记，他很清楚，这个事情如果做得好了，让仁川线脱贫致富有个大发展，自己肯定是有好处的。到时候政绩跑不了自己的那一份。反过来说，如果徐君然搞的不好上面追究下来，自己大可以说是县政府那边独立运作的，跟县委没关系。

不得不说，白林这个人绝对是基层官员当中。聪明绝顶的那一部分人，官场的那点弯弯绕绕在他的心里面玩的那叫一个熟练。

徐君然也是聪明人，一听白林这么说了，就明白白林这个时候还在考虑着如何推卸责任，他也知道，凭着白林的为人和作风，在没有明确的知道上级意图之前，肯定是不会直接参与进来。说到底，白林是被前些年的运动给弄怕了，生怕一个不小心站错了队伍，到时候吃不了兜着走不说，甚至连官帽子都保不住。

不过徐君然却并不在意这一点，并非是他看不起白林这个县委书记，而是他之前对于白林就没有抱着什么太大的希望，这人是属于那种成事不足败事有余的存在，只要他不给自己捣乱，徐君然就已经烧高香了。

而下面的那些乡镇领导听到白林的话，都把目光投向了徐君然的身上，很明显他们都知道，这个土地承包的事情能不能在自家的地盘搞起来，归根结底还要看这位徐县长到底是个什么意思，如果徐君然没有那个想法，或者说不打算帮忙的话，这些人自问可没那个本事在省里面找来投资商，谁不知道徐县长在省城可是跟外贸厅的厅长称兄道弟来着。

迎着那些炙热的眼神，徐君然呵呵一笑，轻轻的摆摆手，淡淡的说道：“今天的会议就到这里，明天大家到县政府去开会，咱们好好研究一下怎么吧土地承包的事情在全县范围推广。”

回到自己的办公室，刘华强走进来给徐君然泡了一杯茶，这才低声说道：“县长，市里面既然同意咱们搞土地承包，那是不是马上就扩大范围啊？”

徐君然摇摇头：“没那么容易，你去找一找县里面的土地情况，我要看一下，重点是那几个没有开展土地承包的地方。”

刘华强点点头转身离开了他的办公室，他知道徐君然的习惯，在思考问题的时候，徐君然总是习惯自己一个人独处，不管是心腹还是上级，谁都没有办法走进他的办公室。

抿了一口茶，徐君然开始考起仁川县的工作来，土地承包是一个初步解决农民吃饭问题的措施，但是，这项工作并不就是万能的灵药，仁川县通过土地承包可以盘活那些因为劳动力输出而闲置的土地。但是，要发展仁川县的经济，仅只有土地承包是远远不够的，必须发展出一些支柱性的产业才行，有了支柱性的产业，仁川县的财政状况才能够得到根本性的好转。另外，市里同意仁川县在全县范围内开展土地承包的工作，这是一件好事，要尽可能的利用这事调整全县的产业结构。

手里面夹着一根香烟，徐君然越想越多，对于各乡镇的情况认真进行着分析。

第二天上午，仁川县政府的大会议室里面，各个乡镇的党政领导们都聚到了一起。一个个的脸上都充斥着出笑容，昨天把电话打回去之后，乡镇上的领导们全都松了一口气，眼看着青山乡等几个土地承包试点乡镇的发展，他们全都感到了心急。往往经济发展的差别就决定了头上帽子的大小。像青山镇这样的试点已经占了先机，如果再让他们发展下去，大家的差距可就拉得太大。现在情况还不错，只要县里也同意在自己的乡镇搞土地承包，相信自己那地盘上的发展也不会弱于现如今的几个试点。

看到徐君然在刘华强的陪同下走进会议室，这些平日里在乡镇谁都不买账的头头脑脑们全都站了起来，现在的徐君然在仁川县的威望是极高的，在大家地的心目中他就是一个财神爷。要知道自从徐君然到了仁川县做县长之后，这仁川县的发展可是一天一个样子。县内地各方面情况在改变，县城的发展更是日新月异。现在到了一趟省里，把几个原本无人问津的试点乡镇也搞得红红火火的。很多人县长都知道，只有跟着徐君然才有机会，这已成了许多人心里想过的事。

毕竟李素梅靠上了徐君然就成了招商局的局长，刘华强靠上了他就成了政府办主任，而刘畅则是因为投靠徐君然很早，现如今已经是执掌县里面财政大权的县财政局局长了。

跟众人握手寒暄打过招呼之后。徐君然笑着在主位上坐下，慢慢的开口说道：“今天我要讲地是全县开展土地承包的事情，市里现在已经同意在咱们仁川县全县进行土地承包工作的试点。我在这里要讲地是，土地承包并不是万能的。如果谁的脑子里面是那种一进行土地承包就万事大吉的想法，那就注定无法把工作做好。一个地方发展土地承包仅只是一种手段。要想真正把你们的乡镇发展上去关健的地方还是利用土地承包这个事情来调整产业结构，利用土地承包扶持起一些支柱性的产业这才能是土地承包的根本目的所在。”

想到这里，徐君然的目光在几个乡镇的领导身上扫过，却没想到这帮家轰然似乎没有看到自己，自顾自的在那里说着不知道什么，很明显自己的话刚刚并没有引起他们足够的重视，现在这些人脑子里面想的，恐怕都是如何尽快把乡镇上闲置的土地集中起来承包出去，这样就可以像青山镇那几个之前的乡镇一般，让老百姓吃上饭了。

看了一眼众人，徐君然对自己身边的常务副县长关波说道：“老关，要保证每一个想着呢都要承包土地规划办公室，你负责调派人手检查。我只有一个要求，那就是必须要实事求是，谁敢在其中给我上下其手玩什么猫腻，小心我不客气。”

关波点点头：“县长您放心，这个事情县里面已经下了文件的，乡镇也都憋着劲头想要大干一番呢。”

他最近一直在抓这项工作，做得也是得心应手的，对于在全县内做这事，他并没有感到任何的压力。说带到，甚至于对于徐君然还有几分赔付之意，能够想到这样的办法来解决仁川县的困境，这位徐县长果然没有让自己失望。

想了一下，徐君然对李素梅说道：“李素梅同志，你之前在省里面工作，同时现在是全县土地承包工作小组的办公室副主任，又是招商局的局长，我只有一个要求，你要尽快负起责任来，把县里面土地承包招商引资的架子拉起来，我记得咱们上次去省城的时候，不少省里面的投资商都给我们留下了联系方式，你可要跟各乡镇进行协调，把那些商人尽可能的吸入我们仁川县来。”

李素梅微笑着点点头：“县长您就放心吧，这个事情交给我，保证给您办好，很快就会投资商来咱们县考察的。”

她很有这个信心说这话，之前徐君然已经帮忙联系了一批投资商，最近这几天就要到仁川县来洽谈投资，对于这个消息，李素梅也是今天上班的时候才知道的，不得不佩服徐县长的交友广阔。要知道这些投资商里面，有几个可是很有名气的，是闻名整个松合省的大老板。

看到布置得差不多了，徐君然又开口接着说道：“这次的土地承包工作要在支柱产业方面下功夫，我提几个重点吧，大家在做事时最好能够从这方面进行侧重，以桃花镇为例，距离市区的距离这么近，我看到不少人家都在进行着养殖业，你们不能放弃这个，我建议镇里面在吸引开发上多下功夫，从这个方向去发展，争取把养殖的生产和销售搞成你们镇的支柱产业。”

说着话，徐君然看了一眼坐在自己身边不远处的王猛。

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