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几位宰相都想把魏王李泰分封于彩云之南，这个连大唐驿站都还没有通及的地方，大唐天子岂忍心让最心爱的皇子封建那里。

“无忌，你以魏王当分封何处适宜？”

长孙无忌看着地图，瞧了半天，也觉得云南道太偏僻了点，这片地区在汉魏以来称为南中地区，在隋称为南宁地区，入唐改称云南道。可不管怎么说，都改变不了一个事实，那就是依然还是个地方蛮族豪强羁縻控制的局面。

“不如分封于安南？”长孙无忌斟酌着道。

高士廉却出声反对，“既以宗室皇族，开国功臣世封永镇边疆，那就不仅仅是酬功谢赏，还应当起到屏藩作用。臣以为，西南的云南黔中诸道，正因为如今朝廷控制不严，鞭长莫及，更应当授封信的过的宗室和功臣过去镇守。”

“臣请分封魏王泰于南宁州，分封吴王恪于西宁州，分封齐王祐于东宁州，世封永镇，代代屏藩朝廷。”

右仆射开口，让李世民不由的皱眉。

高士廉所说的南宁（曲靖），西宁（西昌），东宁（广西融水）三州，也是隋朝时的三个总管府，其关键就是位于要地之上，属于南中地区的交通要道咽喉，地理位置特别重要。

“臣还请将黔中矩州改为东宁州，以广西原东宁州地改为融州。”

李世民看着地图，高士廉这个提议，要把他的三个皇子全分封到原南中地区，如今却分属剑南、云南、黔中三道，但南宁、西宁、东宁三州所在，却正是联通这三道的咽喉要地。

从战略角度来说，若大唐以宗室皇子永镇此三地，那么朝廷确实能够进一步加强对西南地区的控制。

可说到底，李世民还是有些舍不得让自己的亲儿子们到那里去。要知道此时不管是西宁还是南宁又或东宁，名义上归附大唐，实际上都完全是西南夷们控制的。

如南宁州，便是由云南爨氏控制，这爨氏自称是汉代班超班固后人，到东汉末年，班氏因功受封食邑于爨地，因此就以爨作为他们的姓氏。到蜀汉时已为南中豪强大姓，然后迁运庸蜀，流薄南入，落籍于滇。

到东晋之时，爨琛独霸宁州，其家族分统各地。

南梁武帝时，梁王朝征讨侯景，宁州空虚，爨氏乘机据有其地，并有诸部，据境二千余里。

梁元帝时，爨氏以其地降北周，遥授南宁州刺史，允其子弟世袭，为羁縻州。

隋开皇时，爨氏家主爨翫两次叛乱，隋军两次征讨，惧而入朝，被杨坚所诛，诸子没为官奴，然南中地区依然为爨氏家族据有。

大唐开国之后，为稳定南中地区，李渊将沦落在长安为奴多年的爨翫之子爨弘达授为昆州刺史，派人护送他带着父亲尸首为回爨地安葬。

爨弘达回到南中后，爨氏各部也很快接受大唐封赏，归附大唐。当时李渊的女婿益州刺史段纶也趁机招附南宁诸蛮归顺，朝廷在南宁地区设立六个州。不过之后朝廷派去的官吏，却与爨氏蛮夷们水火不容，因为权力之争，双方爆发激烈的冲突。

诸蛮复叛。

朝廷先后派李孝恭、李靖等征讨，可每次大军一走，诸蛮复叛，朝廷苦不堪言，最后只得让嶲州（西昌）都督府长史韦仁寿检校南宁州都督，寄治西昌，每年到南宁巡视一次，安抚诸蛮。

另一边又用爨弘达为南宁州刺史，设八州十七县，任命蛮夷诸部首领等为刺史县令。

在这种妥协安抚政策下，南宁地区才算是安稳了下来，可朝廷想趁机进入南中地区实行真正统治的计划也完全落空。

韦仁寿此后为大唐在云南道的全权代表，尽心安抚诸蛮，对于各部是大力拉拢，纷纷授官给职，诸蛮都得了朝廷的封赏，又能开商路贸易，大唐也不来争权夺地，倒也乐得其所。

于是此后，韦仁寿又往洱海地区招附诸蛮，再置七州十五县，整个南宁地区，滇池和洱海两大地区的蛮族势力，便都成为大唐的羁縻臣属。

不过这种臣属很脆弱，是建立在大唐不对诸蛮干涉的前提下的。

如果大唐要在西南分封宗室诸王，建立藩国，只怕又将引起新一轮的动荡。

但高士廉却坚持认为，如今云南的太平只是假象，朝廷不能自己也被这假象欺骗，如今大唐开国之初，国力强盛，君臣进取，正是开拓云南之机，若是现在不理会，那等到子孙之时，就更没有这能力了。

要封就得封最亲信的皇子。

三位皇子分封南中地区，各为都督，最后是每位皇子的封地周围，再分封两到三位功臣坐镇，这样形成守望互助之势，使的他们能够在蛮地站稳脚跟。

比如南宁都督府周围，可于洱海再分封一位功臣坐镇，另于滇池再分封一位功臣坐镇，如此起码有三个封藩镇守，能保证不惧爨氏等诸蛮。

萧瑀也大加赞成，认为这是长远之计。

李世民一时又有些心动。

“分封吴王恪于南宁州，授南宁州都督，世袭罔替。”

“分封齐王祐于东宁州，授东宁州都督，世袭罔替。”

“分封魏王泰于西宁州，授西宁州都督，世袭罔替。”李世民顿了一下，又道，“魏王泰最近正在编撰一套书，快要完结，便暂令他不之国。”

······

殿中。

李世民干脆与宰相们又再次讨论了一下功臣世封一事，之前已经分封了数位。

“功臣世封的标准，第一得是实封国公，第二得是于国有大功者。”

这两条标准很高。

武德九年，玄武门之变后，李世民封赏功臣，当时授封实封功臣四十八位，但其中国公及以上爵位者，不足一半。还有许多郡公县公甚至是侯子男爵者。

而第二条于国有大功者，比较模糊，但按当前之法，起码得有功臣封号。功臣封号却也不轻授。

当初的四十八位实封功臣，去掉国公以下爵，再去掉没有功臣号的，再把如裴寂、封德彝这样获罪削爵的去掉，其实已经没有多少了。

当年，这几年实封功臣也还是有新增的。

李世民于是坐在那里跟宰相们商议许久，最后拟出了一份最新的世封功臣名单，同样是二十四位。

“太尉、齐国公秦琼，为松州都督，封国于齐，为公国，开国建衙！”

皇帝亲拟秦琼为二十四世封功臣之首，对于皇帝定秦琼第一，倒没有宰相表示异议，因为惯例，是按最高官职排名。

先前皇帝令修氏族志，便也是尚官，如今也是一样。

秦琼身上顶着太尉这个正一品职，是三公之首，当之无愧的功臣第一。

“司徒、赵国公长孙无忌，海宴州都督，封国于赵。”

“司空、许国公高士廉····”

“司空、莱国成公杜如晦······”

“检校司空、卫国公秦琅······”

“开府仪同三司、河间郡王李孝恭····

杜如晦虽然已病逝几年，但他也是贞观九年的实封功臣，而且当初论功第一，死后还追赠司空，所以这次李世民还是将杜如晦也列入实封名单，许其子承袭。

同样的还是殷开山，这位也是当年的开国功臣，这次也被李世民特列入名单。本来当年秦王党心腹刘文静，也有资格入列的，可因为上次他儿子刘树义犯事，被皇帝已经夺去爵位，故此这次遗憾没能入选。

李靖、杨恭仁、房玄龄、侯君集、尉迟恭、张亮，李神通、李道宗、李绩、柴绍、萧瑀、宇文士及，段志玄，程咬金，刘弘基，张公谨，屈突通。

总共二十四位功臣，已逝四位。

以本人所任最高官职排序，同样官职则以散阶本品高低排序，若散阶再同，则以宰相职排前，若再相同，以食邑数高低排。

长孙顺德运气不好，两次削爵罢官的他，这次没被李世民念起旧日功劳，先前已经得过世封的他，被削爵收封之后，这次也没再给他机会。

功臣名额给了已故屈突通，当年李世民陕东道行台的兵部尚书。

宗室里有李神通和李道宗，还有赐国姓的李绩。

李神通已经去世，这次也仍然名列世封，许其嫡长子承袭爵位和封地。

这个名单与历史上的凌烟阁功臣名单有些差入。

魏征、虞世南、刘政会、唐俭几位凌烟阁功臣没能入列。

魏征和虞世南都是因为此时爵位还没到国公，功绩也不够，刘政会虽是皇帝心腹，但也还仅是郡公。至于唐俭，这位太上皇心腹老臣，在贞观朝还没怎么找到位置，始终在核心边缘徘徊。

·······

“臣认为应当择一位能打的功臣分封于洱海。”萧瑀奏请。

洱海是云南的核心地区之一，也处于交通要道之上，是蜀地入天竺的商路必经之地，甚至从蜀地去安南，有一条商路也是要洱海的。

这里最早是昆明族的属地，后来昆明族被赶到了滇池一带。

西汉武帝曾试图打通前往天竺的身毒道，发巴蜀兵数万人，以兵临滇，滇王降汉，西汉便在滇王统治区设益州郡。同年，派兵往击洱海大理地区阻挡汉使的昆明部落。

此后，又数次派兵往击昆明部落，数年后，复并昆明地，开始在大理地区设置了云南、邪龙等四县，正式把大理地区纳入汉王朝疆域。

武德年间，韦仁寿招抚洱海诸部，置七州十五县。洱海周边较强大的六个蛮部六诏，各为一州。

提到能打，李世民第一时间想到了秦琅。

侯君集偷偷观察皇帝眼色，见状立马进言，“臣以为功臣中年轻而又能打者，莫过于卫国公秦琅也，仅是今年出巡东南，就已经先后为朝廷开拓金州卑沙，海东流求，可改封秦琅于洱海开国！”

“有卫公封镇洱海，定能保洱海六诏诸蛮无人敢作乱！”