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贞观十一年的夏天，悄然而至。

洛阳的番上宿卫的诸军，也都换装了夏衣，厚重的冬袍春袄也陆续的换下来，整个城市都似乎明亮鲜艳了起来。

皇帝不辞而别，返回了长安，据说已经在昭陵居住，以便距离文德皇后更近些，皇帝还把皇长孙秦王李象，皇九子晋王李治，以及晋阳公主等几个带在身边亲自抚养。

皇帝将朝廷一下子扔给了承乾监国临朝，把宰相班子精简到了四人，长孙无忌秦琅马周和李大亮四臣辅政。

虽说朝局平稳，贞观以来大唐打遍四方无敌手，四夷纷纷称臣，可也并不是说大唐就高枕无忧了。

万里江山，亿万子民，一下子都交到了承乾的肩上，承乾虽然很兴奋，可也觉得千头万绪有些无从下手。

好在长孙无忌那是十多年的宰相，在中枢辅政多年，经验十分丰富，而马周专典机密多年，这方面也是能手。

倒是秦琅这个数拜数拜罢的宰相，其实对于中枢的事务反倒较陌生，他偏又是个喜欢当甩手掌柜的，耐不住性子，没什么性子整天跟这些案牍公务打交待。好在秦琅这人用人还不错，自己不愿意干，但规划分派的好。

因此皇帝虽然离开洛阳朝廷许久，但这边倒没有半分混乱，反倒是一派祥和，虽然偶尔也会出点小差错，但总的来说，还是很顺当的。

对于眼下的洛阳朝廷来说，毕竟外无战事，内无灾患，这几年朝廷仓储充足，税收丰厚，朝廷有钱有粮，国家政治清明，可谓是最好的时代。

或许也正是因此，皇帝才敢抛下朝廷这摊子直接交给承乾，自己跑去长安陪伴亡妻，抚育儿孙了。

只要承乾萧规曹随，按着现有的轨道管理朝堂，那么就不会出大乱子的。

只不过，年轻的太子突然就接下了朝堂，这与之前几次监国又不同，这次的监国几乎就是真正的大权在握了。

也没有了那么多掣肘。

兴奋中度过了最初的一段日子后，承乾渐习惯了，也开始有些不安份起来了。

只一切听四位相公的建议，一切就按部就班，对他来说有些不满足了，难得临朝摄政，承乾还是很想要干一番实事，尤其是干出一些政绩来的。

就眼下来说，承乾觉得朝廷能做的事情还不少，能立功的地方也很多。比方说，四夷并未就真正完全臣服，拿北方的薛延陀来说，不仅想要继突厥称霸漠北，还一直试图想要把漠南也占据。

大唐灭了东突厥之后，对突厥各部先行羁糜，后又直属，并不肯把漠南让出去，尤其是河套、代北之地，再加上朝廷其实也不放心让薛延陀独霸漠北，有意扶持菩萨领导的回纥联盟在漠北对抗，越发使的薛延陀的不满。

大唐又通过过契丹、奚等原突厥东方部属的册封等，让他们不服薛延陀，这让一心要做草原新霸主的薛延陀十分不服，双方关系一直很紧张。

只是薛延陀几次试探性的入侵，都被李绩等狠狠打回去后，僵持下来。之后薛延陀还被李世民摆了一道，假意同意和亲下嫁公主，却向他们索要天价的娉礼，薛延陀人好不容易向各部征要了大量牲畜一路送来，结果最后大唐却以数目不对，牲畜瘦弱等为理由，说薛延陀失礼，不嫁了。

这可把薛延陀人气的不轻，一番折腾，他们不但把下属的铁勒诸部得罪个遍，自己也还陪上了数十万牛马，结果最后唐朝公主还没娶回来？

夷男气的拿刀子划脸，起誓要找李世民算帐。

只是不等他起兵，结果回纥的菩萨倒是先找他麻烦了，而漠南的东突厥大汗秦国忠，以及李思摩等又带突厥诸部整军备战，时不时的搞个集合演练什么的，弄的夷男十分难受。

边境防备森严，毫无入侵机会，菩萨等得大唐支持，后面还有契丹、奚部等联合，最关键的是自从嫡子拔灼和庶长子曵莽都得到大唐册封为小可汗后，庶子便有些离心离德，经常跟嫡子拔灼部发生摩擦。

这让夷男焦头烂额，这几年一直忙于应付这些破事了，北方边境虽是摩擦不断，可也始终没能打起来。

眼下朝廷得到漠北发回来的消息，据说拔灼兄弟都被夷男狠狠收拾了一通，现在老实了，拔灼与兄弟颉利苾也暂时握手言和了。

然后夷男父子集结部落人马，突袭了菩萨，大败菩萨，并连败了回纥联盟的四个部落。

如今菩萨向洛阳朝廷求援。

“回纥菩萨，乃我大唐册封之燕然都督，仆骨、拔野固、思结、同罗四部也皆朝廷所设之金微、幽陵、卢山、龟林四都督府，薛延陀本身也是向我大唐称臣内附之藩属，如今敢公然违背当初所起之誓言，悍然出兵袭击诸部，这是谋逆叛乱之举，必须严惩！”

殿上。

太子承乾一上来就先定了调子，没的商量，必须得出兵，打！

长孙无忌是中书令，检校左仆射，兼持尚书省事，又是太子舅父，所以是四辅政之首。

对于太子喊打喊杀的态度，他微微皱眉。

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“国丧期间，不宜举兵。薛延陀桀骜难驯，这是早有之事，但对付薛延陀不一定非要发大兵讨伐，可敕旨回纥、契丹诸部联兵讨伐，并让漠南的杨国忠、李思摩等领突厥兵配合牵制便可。”

承乾对于长孙无忌的这种观念，明显不满意。

“打蛇不死，后患无穷，薛延陀叛服不常，狼子野心，必须出兵讨灭，永绝后患！”

“殿下，国丧期间不宜发兵。”长孙无忌坚持。

可承乾却认为，自汉代以来，以月代日，国丧三年时间缩短为二十七日，天下吏人，更是三日释服，以效法列祖的宽厚仁慈。

“虽言礼不伐丧，可指的是不趁敌国丧之际举兵讨伐，以彰仁义，但如今是对方谋逆，我大唐举兵伐乱，有何不可？贼子都已经攻城掠地，我大唐岂能置之不理？燕然都督府，非我大唐之王土乎？回纥非我大唐藩属乎？”

“若我大唐不能维护藩，这宗藩体系还如何维持？我父皇天可汗之名，还如何能够被诸藩共尊？”

“必须出兵！”承乾坚决的道。

秦琅坐在那里很安静，自从皇帝离开洛阳回了长安，把房玄龄魏征等大批人踢出朝堂，仅留他们四人为相辅佐承乾后，秦琅其实一直都比较安静。

朝堂上也很少开口，他不像长孙无忌趁机大权独揽，巴不得一人柄政。事事都要过问，大小事都要向他请示汇报，稍不如意，就要训斥骂人。长孙无忌也迅速的网罗了一大批人，如检校黄门侍郎褚遂良，刑部尚书韩仲良、中书舍人柳奭等。

秦琅把这些看在眼里，却也没放在心上，毕竟再怎么折腾，其实当今天子仍然是李世民，别看皇帝一声不吭就跑回长安，对洛阳朝廷是不管不问了，可谁都不能忽略这位马上打江山，兵变夺皇位的天子的掌控本事。

说到底，现在的太子承乾监国，也只是丫环带钥匙，当家不做主而已。长孙无忌再怎么把权，上面也还有皇帝在。

如果皇帝死了，现在承乾是新帝，秦琅才得提防小心，毕竟最高权力不在，长孙如果把持了朝政，就有可能是真正专权，那时秦琅也是有危险的。

但现在没有危险，所以他也就能容忍长孙无忌夺权，或者说，其实长孙无忌现在这种大肆专权甚至结党的行为，后面未必没有李世民的默许支持。

毕竟李世民用人，最喜欢搞平衡，这点跟李渊也是很像的，从皇帝这十年的宰相任用就能看的到的，皇帝用的这些宰相中，长孙无忌、高士廉、杨恭仁、李靖、宇文士及、杨师道、韦挺、杜如晦、杜淹甚至是侯君集，那都是关陇集团出身的。

而萧瑀、陈叔达、岑文本属于江南士族代表。

王珪、许敬宗是山东士族代表。

魏征和马周、戴胄、孙伏珈则是寒门、小士族的代表。

至于说房玄龄、秦琼、秦琅、李绩等都是山东豪强代表。

皇帝不断的调整宰相班子，可不管怎么变，政事堂的宰相都始终处于一个较为均衡的状态，并没有哪家独大。

这也是皇帝掌握权力的关键，若是臣子都是一个派系的，皇权就有被架空的危险。

以前李世民对关陇集团防范很深，这也是由于关陇集团缔造了四个王朝之故，他们也推翻了几个王朝，所以李世民跟他父亲，甚至跟杨坚杨广父子一样，虽本身也是关陇出身，却一直在防范关陇集团。

用房玄龄做首相，起用魏征搅局，再到破格重用寒门马周，包括从山东新贵豪强里起用秦琼、李绩等为相都是如此。

而南北朝时甚至更高高在上的山东士族就更不用说，李世民一直是打两杆子再给颗枣的态度，他们连中枢都始终进不去，只有一个王珪拜相便是明证，曾经为士族领袖的郑善果郑元璹兄弟，自建成被杀后，也就再没能入核心中枢层。