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有使者自洛阳来。

此时已是贞观二十年的初冬，中原已经开始飘雪，但吕宋却依然如同盛夏。

殷安国遥望此次目的地在望，心中又激奋起来。

一身绯袍的殷安国其实本职才七品，但他是开国勋臣之后，此次又是前来吕宋这个大唐第一块外世封之地，故此被开恩特赐绯袍银鱼。出发的时候，太子还特意召他入宫，当面跟他嘱咐许多。

吕宋虽是海外，可封建吕宋的魏国公那却是殷安国这样年轻勋戚子弟的楷模了。殷安国的祖父乃是大唐开国功勋，被请上凌烟阁的二十四功臣之一的殷开山。

殷家乃是陈郡殷氏，世代高门。殷开山的父亲是隋朝的秘书丞，他自己以太谷县令起家，太原起兵后，补任大将军掾，从平西河。迁为渭北道元帅李世民长史，联合刘弘基屯兵于故城，大破京兆太守卫文升，赐爵陈郡公，迁丞相府掾，随李世民征薛举，兵败除名，众平薛仁杲，恢复官爵，从平王世充和窦建德，封为勋国公。

在武德中，历任陕东道大行台兵部尚书、吏部尚书等职，是秦王李世民心腹大将，可惜于武德五年早逝。但李世民却也一直牢记这位大将，所以在贞观时，也一直追封不断，还将早逝的他请入凌烟阁。

殷家本是南朝人，世居陈郡，殷开山祖父殷不害是南朝陈司农卿，后来隋朝灭陈，迁居关中，陈家向以文学名世。

殷开山最早也是以科举进士而为太谷县令，后来在李渊父子麾下也多是任文职，不过他却也兼精骑射。

是员难得的能文能武的全才，可惜早逝。

早逝的殷开山连子嗣都没有，朝廷以其弟殷秦州之子殷元过继为嗣子袭爵，殷安国便是殷元之子，可惜殷元没福气，又早死。

到了殷安国之时，勋国公爵也没能承袭，降等袭为陈郡公。

在接到任务来吕宋前，年轻的殷安国刚从国子监中结束学业，在政事堂中为吏。

外放吕宋铸钱监监铸，职从七品下。

从堂后流外吏直任七品，飞升神速。不过因为吕宋都督府是外世封，所以官职皆许自置征辟，品级为视品。同样的品级，如果到朝廷吏部授职，是要降三大阶使用的。

不过监铸这个职事有些不一样，这是朝廷派往吕宋的官员，非吕宋自任，但毕竟是外封地的官。

堂后吏本就重要，外放一般都是能重用。

在殷安国看来，吕宋本是不值一提的海外蛮荒，但皆因魏国公之故，所以皇帝和太子都对此十分重视。

而吕宋盛产金银且多铜，近闻又有倭铜买卖之巨，故朝廷重视，特旨设钱监于吕宋。

赐魏国公秦琅铸钱炉。

这既是对勋臣秦琅的恩宠，毕竟开国以来，能得赐炉铸钱的皆是一等一的重臣宠臣，二来也是因为吕宋铸钱本就是事实，是朝廷设吕宋府前就存在的。现在正式设监铸钱，也是承认既有事实，同时也是知吕宋铸钱之利甚重，特派员规范监管。

这次出京，殷安国还奉旨顺路往祖籍陈郡祭祀祖宗，并探望因病在家休养的叔祖济阳县子爵、前济州司马殷秦州，这位本是他父亲生父，他的亲祖父。

殷秦州对孙子的此次赴任也很重视，他告诉孙儿，当年兄长殷开山与秦琼同在秦王府为官，关系不错，当时殷开山官职远在秦琼之上，是朝廷吏部侍郎兼陕东道大行台的兵部尚书，秦琼是秦王府护军，殷开山对秦琼多有照顾。

所以后来殷开山病逝后，秦琼对殷家也很是尽心帮衬，贞观初，殷开山能够追赠尚书左仆射，配享高祖太庙，以及后来能上凌烟阁，那都是有秦琼这些当年秦王府的人出力的。

这几年殷秦两家走动的较少些，这次殷安国前往吕宋任职，既要办好太子交待的差事，更要维护好与魏公的关系。

临走前，殷秦州还拿出了一大笔钱给他，让他带上自己的两个年轻的孙儿同去吕宋，说让他用这钱在那边多置办一些田地，他对吕宋的未来很看好。

仅看今日之武安太平，便知他日吕宋之未来可期。

当殷安国与两个堂兄从船上下来，跳上旧金山的码头，看着亲自来迎接的魏国公众人，望着那高高的城垣，对叔祖所说的吕宋未来可期的话也彻底认同了。

来之前，真没想到吕宋居然已经有这等规模了。

看那旧金山湾中，白帆点点，港口里停着大小上百条船，而码头上更是力工如蚁，车马穿梭不断。

城外的码头边，一长数里长街，两边立着无数商铺。

虽比不过他南来时经过的徐、扬、苏、杭，福、泉、广、交诸工商城市和商埠港口，但这里也确实生机勃勃。

他甚至发现港口的船中，居然还有不少胡商的海船，各式帆船形制不一，各种模样的胡商成群。

来的路上，他曾做了点功课，知道吕宋虽然开发没几年，可魏国公秦琅全力开拓，这里最早是发现大金矿，采矿淘金起来的，吸引了二三十万的淘金者。

依靠着这里丰富的金银开采，吕宋也迅速兴起了金银加工和贸易产业，但现在看来，这里可不仅只有这些，否则也吸引不了这么多的唐商、胡商前来了。

他也听说吕宋有不输关中平原的千里沃野，秦琅先前不断招募移民来定居，几年时间就吸引了无数人前来分田授地，安家落户。不过朝廷如今已经出台了移民限令，吕宋的移民应当大受限制才对，可看着码头上那些大帆船上在不断下来的携老扶幼的百姓，一看就是中原来的汉移民啊。

秦琅笑着上前。

殷安国赶紧大礼参拜。

“下官吕宋铸钱监监铸殷安国，拜见魏公第下。”

秦琅牵起殷安国的手，“我们两家本是世交，何须多礼，来了吕宋，就是回了自己家了。当初我与令尊也曾一同在东宫任职，令尊家学渊源，文采斐然，可惜天妒英才，早早病逝了。”

虽然这是一番客套话，不过殷安国还是很高兴的，他父亲其实只是个纨绔子弟，过继到祖父名下继承了国公爵位还得了世封，但是祖父已故，他自己又没什么才能，在东宫做个小官，也就混混日子，平时也就喜欢点风花雪月纸醉金迷，贪酒好色，没做什么恶，但也没什么才，勉强能在青楼茶肆里附庸一下风雅，附和几句诗词罢了。

随秦琅进城，听秦琅为他一路介绍这座崭新的城市。

做为吕宋的首府，旧金山城很年轻，还没有十年的历史，但是这座城却十分繁荣热闹，做为秦家全力经营的外世封地，秦家对这里的经营比内世封的武安府还要用心。

毕竟这里的付出，能得到更多收益，换做是自己，只怕也是一样。

武安府的封地，好比是租佃朝廷的田地，而吕宋府，则好比自己是地主了，当然不一样。

随着吕宋都督府的设立，以及对吕宋岛蕃围攻的反击大胜，吕宋的合法性以及安全性问题都得到了解决和保证，故此吕宋的发展再无后顾之忧。

这两年，再也没有岛蕃能够威胁秦家了，甚至都无法再靠近秦家领地，岛蕃们被秦家一路围剿，或退入吕宋岛东北部的山区，或是退到了东南狭长半岛上去了。

但殷安国发现，吕宋的军事戒备依然很强。

海湾里有水师船巡逻，海岸上也有守卫，城门处有守门士兵。旧金山城的正南门叫正阳门，城门上还有一座箭楼，箭楼上下四层，东南西三面开箭窗九十四个。

城门开在箭楼下，在中原都属少见，四层九十四个箭窗，看着就狰狞无比。

城外密垒深沟，城池高耸箭楼狰狞。

而城厢内外也是巡逻频繁，盘查紧严。

旧金山分为外罗城和内牙城，内牙城其实不是城中城，而是在外城的北面，两城相接，却也有城墙城门分隔。

内牙城比外城小，两城叠加，便有如一个吕字。

内牙城的南门，守卫更加严密，岗哨环卫，气象森严。

他一路观察打量这些士兵的装束，发现他们都穿着铁布衣，都十分崭新整齐，而且细看会发现，这些铁布衣各有颜色，明显分成数支人马。

士兵们也都年轻健壮，精气神很高，一看就是支骁勇敢战之兵，这让他大为惊叹，想不到吕宋还有这么强的兵马。

殷安国做为勋戚子弟，也是在内府三卫做过侍卫的，所以对军事并不陌生，能一眼看出来，这支兵马不简单。

这等军事，在他刚去过的老家陈州就没有。

吕宋和新兴的中原城市一样，有城有市，但已经没有了坊墙，只剩下坊门和街市，这座年轻的城池可以更加合理的规划，整齐宽阔的街道，两旁绿树成荫，沟渠干净，甚至沿街每过一段就有公厕和垃圾房，哪怕这里天气炎热，却也并闻不到多少臭味。

街两边都是商铺，路上行人很多。

秦琅引着殷安国一行一直来到了内衙城中。

摆案焚香，恭迎旨意。

殷安国于是站到上首，对面吕宋众员，宣读朝廷的旨意。旨意主要就是三道，一是朝廷正式在吕宋设立市舶司，以负责吕宋的港口市舶贸易，以吕宋都督秦琅兼任吕宋市舶司市舶使，朝廷派来了两员市舶司官员，分别是市舶司判官和监官，皆由宦官充任，随同前来。

第二道旨意，是朝廷在吕宋设立铸钱监，并赐秦琅铸钱炉，这是授予吕宋铸币执照，许他们铸币，如此一来就不再是私铸了。朝廷让秦琅自己任命钱监的官员，只派来了一员监铸，也就是殷安国了。

第三道旨意，便是关于移民政策的最近细节规定，之前朝廷与吕宋这边已经谈了几轮，初步达成了不少的协定，比如吕宋每年最多从中原移民三千户，又比如不能从中原京畿要地移民，不能从边关军事要地移民，不能从下州下县等人口稀少处移民，又比如对府兵、团结兵以及工匠等特殊人户移民的一系列限制等。这次旨意，则是对先前商议的关于吕宋用奴隶换移民名额的事情做了最终决定，朝廷同意了吕宋这边通过出口奴隶到中原，换取相应的移民名额增加。

基本上就是一个奴隶换一个移民名额。

对这三道旨意，其实秦琅早已经提前知道，基本上殷安国还没出洛阳城门，他就已经通过自己的关系，知晓了朝廷的决定。

吕宋市舶司设立，是朝廷积极监督吕宋的一向风格表现，朝廷对于吕宋的政策，现在主要还是出自政事堂的宰相们，因为政事堂中现在有许敬宗、崔敦礼这几个自己人，长孙无忌也与他关系向来不错，所以总的来说，政策方面还是对吕宋比较照顾的，并没有过多干涉限制之意。

之前皇帝下旨要限制移民，也在许敬宗帮忙周旋下解套，留下了窗口。

现在朝堂上对吕宋主要是加强监管，而不直接干涉。

设立市舶司和铸钱监，都是为加强监管规范而已。

市舶司主要负责贸易，由秦琅兼任市舶使也表明朝廷无意要控制这个机构，朝廷派来的判官和监官这两个官宦使者，所负责的司内事务，也不影响秦琅和吕宋。

市舶司判官主要是负责抽买舶货，收支钱物。

对来港的胡商的番货，判官代表朝廷，有权参与阅实其货，这就是海关验货了，经过验货合格正式入关，要开始抽解，就是征收关税。关税从最早的十分抽二，再后来一再修改。

最早是不论何等货物，一律征百分之二十的税，甚至开始是直接征十分之二的货为税，倒手又能赚一笔。

不过到如今，海关税一改再改，如今基本的关税是十税一，但对一些货物又有不同的加减，比如一些奢侈品等税较高，而朝廷比较需要的东西税则低。比如玳瑁、苏木抽三分，珍珠、龙脑抽二分。

一般都是验货后估价抽税。