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滇越藩相邻的丽水藩年年都还要朝廷的财政拔款养兵。
不过倒也不是说吴师盛无能，主要还是因为吴师盛这几年一直在配合着朝廷枢密院的决策，联合三江节度使在征讨西南蛮，往南开疆拓土。
三江节度使便是原朝廷的云南道之地所设，取名自境内的怒江、澜沧江、红河三大江，在上元初重划西南诸道界线，以金沙江分隔剑南和云南两道，剑南道设三川节度使，云南道则设三江节度使。
云南道又与丽水道以怒江为界，以西为丽水道，以东为云南道。
云南道的西南是以羁糜银生、黑齿部地为界，在黑齿之南，便是女王国，又叫南奔国，其东南为真腊。
南奔国的王城便在南奔城，位于后世的清迈附近，他们的统治中心就在清迈-南奔盆地，其国人以擅使毒箭闻名，一旦被其毒箭射中，见血封喉必死无疑。据说周边的真腊、林邑、和蛮、黑齿蛮、骠越等都曾经攻打过女王国，都大败而归。
朝廷诸公对于征服了和蛮、骠越，甚至灭了藏南三国后，对西南诸蛮是十分轻视，虽然与林邑、真腊关系良好，不便发兵征讨，但对于其它的蛮子，可就没必要客气了。
随便找个理由，就说女王国收留反叛大唐的蛮部，便可名正言顺的出兵讨伐了，只不过打起来并不容易。
三江镇的核心盘是红河以北的云南旧地，以通海、滇池、洱海这三个区域为中心，而红河以南的怒江、澜沧江、墨江等地，是蛮夷之地，随着唐军过江，虽不少蛮部也早归附，但都是羁縻统治，更别说，距离通海都还有两千里的南奔。
而且这两千里还都是近乎原始丛林的地带，交通极为不便，西面怒江和东面澜沧江，也并不好利用，只能一点一点的打过去，偏偏这女王国的反抗很激烈，丽水节度使吴师盛和三江节度使李思文，联合用兵征讨，都是进展缓慢。
年年耗费大量军费，长期在丛林中征讨，两镇士兵都苦不堪言，好在两人也都是名将之子，吴师盛是吴黑闼儿子，李思文是李绩的次子，两人还都和秦琅联姻，本身有能力，朝廷也信任支持，所以打了好几年了，朝廷也没降罪。
吴师盛上书枢密院，提出了自北而南比较困难，打算请朝廷再发一兵，由丽水道东南海港安南港（毛淡棉）出兵东进，然后北上，这条路线大约八百余里，但相对自北南下，这条线路大部份路段都是在河谷盆地、平原行军，容易补给，也更容易行军。
尤其是此时女王国主要兵力都部署在了南奔城的北面，由南进攻能起到出人意料的效果。尤其是从安南港往东翻越山脉后，便能进入宾河河谷，宾河做为湄南河上游的最大支流，一直连通到南奔城，所以走这条路还能利用宾河运输物资军械。
一直在北部山区丛林里钻了几年，被蚂蟥、蚊子、蛇蝎虐，吴师盛也是恼了。他们在北线，到现在距离女王都城南奔都还足有八百里，越往南打，越难。
全是些生蛮，无法得到土著的支持和配合。
吴师盛的计划很大胆，却也透过着这些边将们的凶悍，在他的眼里，南奔国只有一个下场，被征服吞并。
从交州到通海，从红河到墨江，大唐的远征军一年复一年的奔走在西南的雨林之中，在那连绵的群山河谷，开辟了一条又一条的道路，建立起一座又一座的远征营寨，一步步的往南，征服了一个又一个蛮族部落。
贞观时，曾经在元江坝子建立起的南蛮国，早已经消失在历史河流当中，无影无踪。
此时的南奔女王国，就收纳着许多当年败亡南迁的句町国、乌蛮、和蛮等等诸部，甚至传闻当年那位曾经跟秦琅大战的句町女王，就在南奔城，甚至鸠占鹊巢，成为如今的现任女王。
是她招降纳叛，收拢了无数被唐军击败的部落蛮夷，是她一心一意要对抗大唐，坚决不肯归附。
这个曾经在句町之战中，失去丈夫、儿子、女儿的蛮族女王，几十年如一日的反抗者。
秦琅也听说过那个传闻，但他有些不太相信句町女王还活着，甚至还能跑到南奔国篡位为王。
不过就算是真的，也不足为惧。
倒是湄南河谷平原是一块非常肥沃的宝地，如果吴师盛真能灭掉南奔国，那么从掸邦高原到南部平原，这千里沃土就到手了。
这片地区的肥沃，可远远超过北部高原地区的偏僻蛮荒，到时再把湄南河三角洲的几个小藩国灭了，做梦都能笑醒。
“吴师盛先前来信，希望我们吕宋能够出兵协助，我看他的意思，其实是想让三郎你以南海宣慰使的身份，与林邑、真腊、盘盘诸国打招呼。”许敬宗道。
“其实真要我们出兵也没什么关系，只要枢密院同意吴师盛的调兵计划，我们可以把南洋联合舰队派过去，再从吕宋抽调个几千人，配合吴师盛出兵。”
“三郎真打算派兵去摩拉？”许敬宗笑笑，“其实我建议出兵可以，但未必要跟着吴师盛一起，我听说在南奔国南，原有一个金邻国，后来被堕罗钵底国给吞并，这个堕罗钵底国就在湄南河的下游平原，处于扶南湾西北，实力还是挺强的。”
占据着泰国湾湄南河平原的堕罗钵底国也叫堕和罗国，据说全国有大贸易城市六座，王国的国王以下，有一整套比较完整的官僚体系，贸易用铸造的小银钱，农业和工商业都挺发达。
之前秦琅没有把这个堕和罗国一起纳入南洋十国联盟，就是曾经秦琅主动跟这堕和罗国交往时，对方居然爱理不理，甚至还以秦琅使者无礼为名驱逐了他，之后也不许秦家的商船到其领地的泰国湾建立商站，更不肯租界土地建港贸易等。
堕和罗国王表现的很排外，所以后来秦琅跟他们西南的盘盘国和狼牙修国建交，并联姻结亲，最后也把这个堕和罗排除在了十国联盟之外。
甚至秦琅还支持盘盘国与真腊这两个堕和罗的邻居搞他。
“何不趁这次机会，出兵堕和罗？听说堕和罗国如今跟南奔国结盟，甚至有传闻堕和罗国王要娶南奔女王。”
泰国湾和湄南三角洲平原那都是非常好的宝地，虽说秦家在真腊沿海有西贡港，在马六甲有狮子港，在巽它海峡有椰港，在南海还有锡港等，但是泰国湾的这个地理位置确实非常好，更别说这里有如此肥沃的平原，本来就有大量人口，现在大唐出兵南奔，南奔国肯定撑不住，早晚得被灭掉。
一旦南奔国被攻灭，那么唐军接着就是猛虎下山，顺河而下，从高原下来，平原上谁还能挡的住唐军一路冲到海边？
将来唐军占据了此地，以这的条件，必然会发展成为一个非常富饶这地，现在秦琅出手抢块地盘，岂不是近水楼台先得月。
许敬宗没料到，秦琅却摇头拒绝了。
“这个堕和罗国当年敢驱赶我的使者，我也曾想教训过他，不过此国实力挺强，其王城拥有数万人口，六大贸易城镇也都是人口万人以上，而且国人彪悍敢战，拥有一支不错的象军和水军。”
许敬宗在吕宋呆了几年，虽然名义上是吕宋旧金山大学的副校长，但他还是秦琅这个吕宋国王的高参，很清楚吕宋的实力。
别看常备兵没多少，但仅一个石龙岛讲武堂的学军就十分彪悍了，更别提吕宋的分封骑士武装力量，吕宋的预备役也是非常强的，所有吕宋的商船上，都配上吕宋水师参谋，所有吕宋商船都是吕宋在编预备役，上面的船长和船员们也都是预备役成员。
一旦吕宋征召，他们就要顺应，船上的水师参谋就会成为参谋长，船长和船员们也都成了吕宋的官兵。
吕宋有多少船？
大船小船无数。
更别说吕宋所有年满十六岁的男子，都要编入团练，接受至少三年的团练兵训练，每年至少要受两个月的训练，三年受训后或转为预备役，或留在团练中。县乡还有忠义弓箭社的弓手，保甲的保丁。
反正吕宋是全民受训的制度，在编的现役不多，但战争动员的潜力很大。
小小的堕罗和国再强，能强的过吕宋？
许敬宗觉得秦琅应当是有其它原因不想去打堕罗和，秦琅也不说，但确实没有此意，“若是枢密院有军令，吕宋可以调联合舰队，也可以再增派一些吕宋兵马前往摩拉港，会同吴师盛的兵马出征，但我不会单独出兵，更不会去打堕和罗。”
“我当初与林邑等十国海上会盟，早就已经把各自势力范围划分清楚了，堕和罗属于真腊和盘盘两国的势力范围，我不能破坏盟约，开这个先例。”
“就因为这？”
“这很重要。”秦琅笑着坚持道。“还有，吕宋的国策还是坚持实行吕宋岛本位制度，将来若是堕和罗被灭了，我们可以过去开设商馆，但现在没必要费这个心思。”