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听了李翊的话，百官又是一阵吹捧，诸如圣明之类的字眼满天飞。

李翊摆摆手，制止了百官的吹捧，说道：“百姓存钱进来，银行给利息。百姓借债的时候，要给银行利息。借债是有风险的，你要还不上银行就赔了。所以，借债的利息高那么一点，百姓也是可以理解的，你说是不是？如此一进一出，一高一低，就能够挣钱。”

其实这里面有许多道道，专业讲出来百官听不明白，李翊也说不全。倒不如通俗的说出来，大家都好理解。

果然，百官理解了，震惊了，用这边百姓的钱，赚那边百姓的钱，这……

有心直口快的官员就小声嘀咕道：“这不是空手套白狼吗！”

“别瞎说！这是利国又利民的大好事。”

“对对，大好事！”

……

于是，沉寂的大殿又沸腾了起来。文官个个大唱赞歌，千古一帝，万年圣君，不要钱的扔了出去。武将看的直咂舌，根本无法理解这些文人。

然而鲁肃又满是担忧的问道：“若是还不上，不就赔了！”

此话一出，大殿顿时又死一般的沉寂了。

群臣那都是七巧玲珑心，心说百姓都来借钱，若是还不上，这边没了钱，存钱的又来取钱，没钱取。朝廷，大唐，皇上的颜面就丢光了，百姓没了钱，还不是要造反。

群臣面面相窥，或许是“昏招误国”，还是再看看再说。

于是，群臣仰着脸，看龙台上高高在上的皇帝老儿怎么说。

“好好好……”李翊还是先赞扬了鲁肃一番，这大唐皇家商会的会长没白干。

然后，李翊才解释道：“可以抵押贷款。比如，百姓没有钱，但有房子，土地，这些都是有价值的。值钱的家具，车马，货物，稳定的工作，这些都可以作为一般抵押物。以此类推，你们商会可以好好研究研究。”

“咦！”群臣耳朵一竖。是啊，没钱，但有房子有地可以抵押啊。朝廷的账，可没人敢赖，稳赚不赔。

于是群臣手舞足蹈，又开始大唱赞歌。什么举世国策，繁荣经济，优惠百姓……不要钱的全扔了出来。

鲁肃也是融会贯通了，他十分震惊。这银行是个新兴行业，一定能够挣大钱。尤其是用一部分人的钱，去挣另一部分人的钱。自己老本都不用出，干等着数钱就行了。

这国策，神人估摸着也想不出来。

百官一齐拜道：“如此一来，大唐就不用担心国库没钱了。皇上圣明啊！”

李翊哈哈一笑，心说后世谁最有钱，开银行的，这还用问？房地产商有钱吗？还不是要贷款，翻来覆去最后还是银行挣了钱。

于是，武德皇帝诏令大唐皇家商会负责筹建大唐皇家银行。

………………

发行纸币，开设银行这两件合二为一的大事，成了大唐帝国当时的头号大事，也成了头号新闻。

因为李翊，因为快速发展的大唐商业，纸币和银行这两样后世的产物，被提前了数百上千年，出现在这公元3世纪之初。

如果不是因为李翊的横空出世，缔造了大唐，纸币一直要等到北宋的时候才会出现。

纸币出现在北宋并不是偶然的，它是社会政治经济发展的必然产物。宋代商品经济发展较快，商品流通中需要更多的货币，而当时铜钱短缺，满足不了流通中的需要量。

当时的益州地区通行铁钱，铁钱值低量重，使用极为不便。当时一铜钱抵铁钱十，每千铁钱的重量，大钱25斤，中钱13斤。买一匹布需铁钱两万，重约500斤，要用车载。成*都是重要的经济重地，而且，益州通往外界的道路又异常崎岖难行，因此客观上需要轻便的货币，这也是纸币最早出现于益州的主要原因。

再者，北宋虽然是一个高度集权的封建专制国家，但全国货币并不统一，存在着几个货币区，各自为政，互不通用。当时有13路（宋代的行政单位）专用铜钱，4路专用铁钱，陕西、河东则铜铁钱兼用。各个货币区又严禁货币外流，使用纸币正可防止铜铁钱外流。

此外，宋朝政府经常受辽、夏、金的攻打，军费和赔款开支很大，也需要发行纸币来弥补财政赤字。种种原因促成了纸币——“交子”的产生。

如今的大唐，情况更历史上的北宋有一定的相似之处，这才催生了纸币的提前出现。

大唐的官员们都是能力杰出的，他们想到了纸币中存在的很多缺陷，并且提了出来，而武德皇帝则是对应的提出了解决之道。

事实上，就算是这些官员不提出来，李翊自己也会提出相应的制衡措施。因为他太清楚超额发行纸币以及信用问题对于纸币以及银行业的影响了。

在另一个时空，早在大明朝洪武年间，洪武大帝为了弥补国库空虚，就发行了纸币，连发放给官员的都是纸币不过，因为滥印纸币，结果导致纸币严重贬值，甚至连拿来擦屁股都觉得硬了，成了毫无价值的东西。

可以想象，如果这样的事情不加以制衡，同样的结果难免出现在大唐。

可以说，纸币是直接关系到大唐帝国未来的，特别是在帝国资本发展极为迅速的时候，纸币的发行，成为了唯一能够巩固资本经济，并且帮助资本经济发展的办法。

在西方国家，发行纸币主要是为了满足资本经济对货币的需要，特别是资本的需要在金属货币无法满足资本的需要时，就只能通过纸币来解决问题不过。

在大唐帝国发行纸币，这个原因就不是最主要的了，而是因为快速发展的经济，导致重量惊人的金属货币满足不了商业经济发展需求。

事实上，李翊决定发现纸币，除了这个原因之外，另一个重要的原因就是，通过发行纸币，来控制国内的货币价值，并且保障帝国百姓的生活。

而导致这个问题的原因，正是贵金属的大量流入。

当时，大唐帝国对资本的需要其实并不是很紧迫，特别是在掠夺了东倭、天竺、贵霜、安息甚至是罗马帝国等多个国家的财富之后，大唐帝国的资本发展并不急需贵金属，而且在贸易方面，帝国也是大赚特赚，金属货币根本就不存在着任何的欠缺不过。

贵金属的大量流入，导致的直接后果就是，百姓手里的钱不值钱了。

在李翊初穿越来大汉的时候，也就是三十年之前，400钱就能购买到一石米。而在三十年之后的现在，因为进入帝国市场流通的贵金属数量剧增，即使政府通过各种方式来提高贵金属的价值结果，400钱也只能购买不到半石米了。

换句话说，贵金属贬值了至少一半，而导致的结果就是，百姓手里的财富减少了一半。

显然，这实际上是降低了百姓的收入，降低了百姓的生活水平，特别是对工人来讲，这实际上是让工人的工资水平降低了。

而因此引发的社会问题是很严重的。当工人的财富降低后，那么帝国的资本就集中在了少数的大资本家，大商人的手里，导致帝国贫富差距扩大，而直接的后果就是社会动荡，越来越多的百姓对政府感到不满。

因此，李翊在鲁肃等人提出了这个问题后，就决定要推广纸币，最终取代金属货币。

而发行纸币的具体安排，就由鲁肃，以及刚刚由益州刺史调任户部侍郎的王安石在负责。

两人也很快就提出了具体的办法，一套用纸币取代金属货币的完整方案其中，纸币分为了两种，一种是与黄金等价的金元，一种是与白银等价的银元，同时取消了铜钱一金元就是一两黄金的价值，而一银元就是一两白银的价值。

当然，为了保证纸币的权威性，可以直接用金元与银元在帝国的任何一家银行里兑换成黄金与白银。

两人也很快就提出了具体的办法，一套用纸币取代金属货币的完整方案。其中，纸币分为了两种，一种是与黄金等价的金元，一种是与白银等价的银元，同时取消了铜钱。一金元就是一两黄金的价值，而一银元就是一两白银的价值。当然，为了保证纸币的权威性，可以直接用金元与银元在帝国的任何一家银行里兑换成黄金与白银。

“不需要这么复杂！”李翊在看了两人的报告之后，立刻提出了他的想法，“为了确保纸币的权威性，完全可以只用黄金来做衡量标准。货币采用单一体系，即一元等值一两黄金，而白银也退出流通市场，并且可以根据大唐皇家银行制定的黄金白银的兑换价，来确定白银的价值。”

顿了顿，李翊继续说道：“这样，纸币不但更为简单，而且还更有权威性，百姓也更容易接受，毕竟白银的价值是会经常波动的，而黄金的价值本身是比较固定的，波动的幅度很小。只要让老百姓相信，他们手里的纸币可以随时兑换成等价的黄金，那他们就会逐渐接受纸币！”

鲁肃迟疑了一下，说道：“可以采取这个办法，当然，我们就必须要随时根据市场情况，来调整白银与黄金之间的比值！”