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京兆尹张敞在这多年里，看着辛家与赵充国斗、看着萧望之与韩延寿斗、与丙吉斗、与黄霸斗，他就整一个看戏的！看着看着，张敞突然发现：太无聊了！于是他决定朝台上吼两句，就算不能哄黄霸下台，整整他也是可以的！
黄霸和张敞，仅就治世功力来说，谁更厉害，还真难说。不能准确评价俩人，主要是因他们从政风格不同。黄霸搞民生教育，汉朝天下第一；张敞出手打黑，就技术含量来看，就算赵广汉还活着，张敞也能拿第一。两个都是第一，这怎么比？
或许有人说了，黄霸在长安呆不下，张敞却在长安呆下了，张敞略胜一筹。不过话不能这样说，张敞是在长安站稳了脚跟，可黄霸在颍川郡苦练八年神功，重返长安，先当太子太傅，再当御史大夫，最后升到丞相。如说张敞厉害，为啥升官速度就不如黄霸？
的确也是。张敞做官打黑，那是没得说的。可升官速度，却还是原地团团转…
很多年前，张敞在长安时有一帮好朋友：萧望之、杨恽、于定国。张敞和这三个好朋友，早年在同一条起跑线上，可很多年之后，萧望之、于定国都先后当上了三公，杨恽至少也是中央一部长。可张敞至今都没挤进中央，都做了**年的京兆尹了，享受中央的部长级待遇而已…
要说工作能力嘛，大家都是看在眼里的，为何张敞升官就赶不上他那帮朋友，也整不过那个黄霸呢？要回答这个问题，你要问张敞，他还无法回答你。你最好去问一个人，肯定知道答案。那个人，当然就是汉宣帝刘询！
张敞一直升不上去，主要有两大问题：首先，他很爱管领导的闲事。曾记否：当年刘询要搞掉霍氏家族，张敞却从遥远的山阳郡传书一封，说不能那样乱搞，一搞汉朝就乱套了。最好的办法就是让霍氏子弟都辞官休息，那样于人于已，都是一件好事。张敞的想法，就是避免流血冲突。可惜刘询不采纳，还拒绝张敞的召见请求…
皇帝的大事不放过，皇后的闲事也不放过。王皇后没别的爱好，就是爱出门游猎。张敞看不过去，逮了一机会递上一奏书，引古通今地讲了一大堆道理，最后总结出皇后游猎的几大弊病，搞得皇后都不好意思，从此再也不出宫门…
其次，张敞还特没官威。在汉朝，要想升官，先积官德，再行官威，这是做官之道。张敞官德颇盛，就是不太讲究官仪。在他身上曾发生过两件事，成了汉朝所有公务员的反面教材。第一件事：张敞罢朝上街时，故意让御史在后面赶马，他就在马上用屏风拍马，好一个娘娘腔；第二件事：传说张敞在家里特爱替妻子画眉，且还画得相当不错。于是一传十十传百，这事就传到了宫里。搞得宫里有关部门认为张敞太不像话了，于是上书弹劾他！
政治娱乐化，在两千多年前的汉朝，还远远没有这个超前意识。刘询也认为张敞这行为的确有问题，必须找他谈谈。于是就把张敞召来训话。没想到张敞不但不引以为耻，还理直气壮顶撞道“我替自己老婆画眉，那是闺房中的乐事，关外面的人什么事？如说这行为不好，天下比这烂的多了去，凭什么要拿我画眉来说事儿”刘询被驳得无话可说，只好顺他了…
刘询之所以还能忍张敞，主要是张敞是个干实事的料。不过作为惩罚，只能让张敞呆在京兆尹了。如把他调进中央，那大汉朝威仪天下的光辉形象，到底还要不要？
终于看出张敞是个啥样的吧：对待工作，总是夏天般的热情；对待黑社会，总是冬天般的严打；对待领导，总是以秋风搅大湖的态度，起点波澜才罢休；对待老婆则春天般的温暖，丝丝入怀。好一个风情万种的男人！
既然皇帝与皇后的闲事都敢管，凭啥就不能管黄霸？在张敞看来，黄霸当了丞相后，正事没整出啥东西来，偏偏整一些无聊的事，就是动不动上奏，说今天在何处发现多少凤凰、神雀？政绩是搞实干干出来的，不是靠吹牛吹出来的。这个道理，难道黄丞相不懂？
事实上，不是黄霸不懂。只是人家日子也难过，政绩搞不出来，总不能不让他吹点牛吧，不然对皇帝怎么交待？
张敞想动黄霸，还有一个不可告人的秘密。这个秘密跟萧望之有关。萧望之是张敞的好朋友，刘询热捧黄霸，冷冻萧望之，让萧去陪太子读书，你说萧会好受吗？萧望之不好受，张敞当然也不好受。所以如修理黄霸成功，不仅为公事，连私怨也一起算了…
一说张敞要修理黄霸，可能就有人会想：张敞到底搞啥阴谋。但别忘了张敞是什么人？一个连皇帝、黑社会、绯闻都不怕的人，还有他不敢作敢当的事吗？说张敞搞阴谋，那是以小人之心度君子之腹了！事实上，在张敞的人生哲学里，没有阴谋，只有阳谋！他要做的事，都是经得住阳光考验的！
张敞行动了，他爱上了养鸟。张敞养的不是金丝雀、不是小黄鹂，而是鹖雀。鹖雀，出产于羌中，长安少见。张敞养的不是一两只，而是一群，不是圈在笼里养，而是放在地上养。很快的你就明白：张敞为啥要把这稀有鹖雀不圈着养了…
鹖雀是长翅膀的，你把它们放地上养的话，它们会跳上树、跃上屋顶，还会飞到别人家去，更有可能会被人抓住，一去不回。但张敞没有丝毫担忧。天要下雨，鸟要飞走，那就随它们去吧…
有一天，张敞的鹖雀全不见了。有人告诉张敞：您养的鹖雀出现在丞相府的屋顶上…张敞笑了。如没猜错的话，有人就要中计了！
中计的人，当然就是丞相黄霸！鹖雀引起了他的注意，黄霸瞧了半天，惊呼一声“那不是神雀吗”于是就发生了之前的一幕。黄霸连忙上书告诉刘询：丞相府飞来一群神雀，那是地地道道的祥瑞啊！
长安有祥瑞，刘询当然是高兴的。但还没高兴两天，就收到了一封奏书。奏书很长，引古论今，这当然是张敞的风格。刘询看完奏书，马上把黄霸召来，黄霸一看，当场就傻了！
张敞的奏书是这样说的“飞到丞相府上的，不是什么神雀，是我府上养的鹖雀。虽都是雀，可一字之差，谬之千里啊”接着，张敞在奏书里借题发挥，痛骂黄霸！张敞不是街道妇人，张口即吐脏字，他是文化人，骂得很委婉，也很痛快“几乎全长安的人都知道我在养鹖雀。没想到鹖雀不小心落到丞相府上，黄丞相却当它们当成神雀向皇上邀功，这实在不该啊！这里我得声明：我不是要跟黄丞相抬扛，我只是想借此事引起皇上及诸位高官注意：所谓政绩，是脚踏实地干出来的，不是靠抓几只凤凰、神雀吹出来的！身为丞相，要知道什么是主要、什么是次要。所以，祥瑞之风不可长，长此以往，后果很严重”
好不容易盼来几只神雀，以为可以借它们吹吹牛，改善一下自己的丞相形象。却没想到：那竟是假的，还被人摆了一道，什么世道啊！
黄霸的脸上像有一团火在烧，连撞墙的心都有了！
汉宣帝刘询也认为：黄霸的笑话闹大了！人家张敞说得很在理。如天下人都学黄霸，随便逮几只鸟就忽悠朕，那是天降祥瑞，那以后大家都忙着抓鸟去了，那工作还要不要做？于是，刘询把张敞的奏书交给宫廷有关部门，命令他们：只要地方太守到长安接受考查，先把张敞揭黄霸老底的奏书念过一遍，以此为警示…
自从黄霸被张敞将了一军后，他的政治生涯从此就一塌糊涂，萎靡不振！怎么办呢？没政绩、没祥瑞，想在长安活下去，还真他娘的难过啊！
都说人生就像下棋，一招不慎，满盘皆输，如两招不慎，那就等着死翘翘了。果然不久，背运的黄霸又出了一着浑招，差点让他命都没了！
这个事嘛，说小很小，说大则很大。说他小，其实黄霸就是推荐个人：汉宣帝刘询祖母史良娣哥哥史恭的长子、乐陵侯史高。史高已封侯了，黄霸还想干嘛？黄霸也不想怎样，就是想把史高推得更高点，拉个人情，以后才好互相照应…
黄霸给刘询打了一个报告，隆重推荐史高当太尉。太尉这一官职，已好久没有出现了。这个官职之所以被取消，源于一个人：外戚田蚡！田蚡死后，刘彻才知道他曾经是个造反货，气得直想骂娘。于是从此就撤销太尉，另创一个叫大司马的军职！
黄霸的报告打上去后，刘询动作很快，立即召黄霸进宫。当黄霸喜气洋洋地跑到他面前时，只见刘询黑着脸，气呼呼地吼出一声“黄丞相，你到底想干嘛”黄霸一下子就傻了！
黄霸还没回过神来，刘询又骂道“你可知道你这个丞相的职责是干嘛的吗？管教育、管监狱、管地方，都是你的职责；而我这个皇帝的职责就是管好丞相、管好太尉、管好大司马，你凭什么越权来管我的事”
黄霸听出来了，问题不在于重提太尉，也不在于他推荐了什么人，而是他根本就没推荐资格！他越权用事了！一想到这，黄霸吓得脸黄如土，连忙脱下官帽，跪在地下求饶…
饶命？总是出了问题就跪地磕头！刘询一想到黄霸最近的差劲表现，就怒气难平，真想飞起一脚把他踢出门去。但他控制住了，一句话也不说，大甩袍袖就走了…
这下子，黄霸连死的心都有了！一天，两天…黄霸度日如年地等着宫里的消息。刘询到底会对他怎么处罚？黄霸心里没底，他只有做好最坏的打算。这次别说回颍川郡磨练改造，有可能要被通知，卷好铺盖、直接到监狱报到！
几天后，黄霸听说刘询的气消了。紧接着刘询传话来“这次就算了，不想再追究了”突然之间，黄霸犹如死里逃生，从阴间跑回了阳间。天啊，就像做了一场恶梦！
到这里，黄霸总算想通了一件事：他的事业和美好未来，已经到顶了！他现在唯一能争取的就是：再坚持几年，少说话，爱护环境，不乱抓鸟，落个自然死亡，退位让贤，那就真是阿弥陀佛了…
3月，刘询行幸河东郡，祭祠后土。之后因匈奴臣服、祥瑞屡现，刘询下诏减免天下口赋钱，大赦殊死以下之罪犯。赐民爵一级、女子每百户牛酒、鳏寡孤独及年老者等社会弱势群体帛。天下大酺五日。并设置西河属国、北地属国，以安置来降的匈奴人。
6月16日，西河郡太守杜延年被提拔为御史大夫。
本年，广陵王刘胥让一个叫李女须的女巫诅咒汉宣帝刘询、并祈求自己来做天子，此事被人告发。刘胥为灭口，毒杀李女须和20多个宫人。两罪并罚，公卿大臣们皆上书，请求皇帝治刘胥的罪
五凤4年（BC54）春天，汉武大帝刘彻在世的唯一一个儿子、广陵王刘胥自杀。
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