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就在这时，有人给王太后支了一招，一下就将这盘死棋盘活了“要想王莽正常来上班，必先封孔光等人”王太皇太后恍然大悟。原来王莽不是不受封，只是程序不合，路子不对，才误了事…

于是，王太皇太后立马封孔光为太师，车骑将军。王舜为太保，各增加食邑1万户。甄丰为少傅，封广阳侯，食邑5千户。甄邯封承阳侯，食邑2400户。接着王太皇太后再下诏，提拔王莽为太傅，封安汉公，加封食邑28000户。

在周朝，太傅、太师、太保即三公，其中太师最为尊贵。但此时，当然是太傅最尊贵了。可见官职本身怎样并不重要，重要的是任职的那个人够不够强…

古有周公，今有安汉公。王莽一生的奋斗，为的不就是想把周公比下去吗？事情到此，该得到的，王莽也得到了。于是他的病马上好了，起床上班去了。不过他马上又给王太皇太后出了一道难题，说他只接受太傅和安汉公的称号，至于增加的那28千户采邑，就不要了。如王太皇太后真想封赏他，那就等到全国人民基本过上小康生活后，再给他封赏不迟。

客观评价，王莽这番话不是作秀。王莽并非王立、淳于长那些笨蛋，稍有一点权势，就想搞钱，简直就是掉到钱眼里去了！

这次，王太皇太后也不跟王莽争了，直接对他说“我尊重你的意见。等全国人民都实现小康后，我再给你涨两倍工资吧”王莽再次拒绝给他涨工资。王太皇太后简直太小看人了！这样的王莽，简直就是白混了。实话实说，王莽迷恋的不是工资、土地、美女，而是一种能满足其内心无比欲望的东西：权力！

根据王莽的建言，王太皇太后下诏：赐天下百姓一级爵位。平反东平王的冤案，将刘云的太子刘开明重新立为东平王。又立刘云之侄刘成都为中山王。封刘信等36位汉宣帝刘询的耳孙皆为列侯。封王恽等25人为关内侯。此外，王侯们若无子而有孙，哪怕只有侄子的，都可立嗣，承袭官爵。刘姓宗室因罪被废者，许复属籍。比二千石以上的官吏年老退休，给原俸的1/3为退休金。下至庶民鳏寡，无不周恤恩泽。而如此种种，皆由王莽创意施行，于是朝野上下，交口称颂安汉公王莽，反把老太后王政君、小皇帝刘箕子一笔抹煞！

如此普天同庆之后，王莽下一步要玩的，就是夺取姑母王政君手中的权力！没办法，权力这东西诱惑太大了，然而偏偏落在已71岁，且生性不爱玩权的老太太手里。在王莽看来，这简直就是暴殄天物！

权力这东西要抢，就特别伤感情。王莽决定不抢，而是哄着姑母主动把权力交给他。要哄王太后，王莽心里还是有底的。因他早已看出姑母深居宫中，突然把她拉出来管国家大事，还真有些不适应，所以已产生厌倦之情。

王莽开始布局。首先他让属下那帮高官一起上奏“中央提拔地方官，手续很麻烦。报告打上来，还要派人去考核，然后还要整一大堆的事情。太后您老了，就不必管这些事了。依我们看，以后这种小事，可以就交给安汉公”

王太后一听，好呀，安汉公能者多劳，就交给他吧。我一个老太婆走路都困难，哪能整天看这么多报告？果然王太后就下诏“从今以后，凡是封爵这类事，才归我管；其他事项，都交给安汉公王莽及四辅官(太傅王莽，太师孔光，太保王舜，少傅甄丰)来处理”成了，要的就是这句话！

从此大汉天下只知有安汉公王莽，不知有汉平帝刘箕子、太皇太后王政君！但王莽并没因此而洋洋得意。因他清楚的知道：事情只刚刚开了一个好头，下面的路还很长…

所以，王莽还必须时刻充分照顾姑母的心情。为不让姑母觉得自己被架空了，王莽故意制造了很多假象，让王太皇太后感觉自己的威望远胜从前：如外国使者来长安，王莽就请王太皇太后出来接见，封赏；一年四季，王莽都要组织点活动，带王太皇太后出去巡视，慰问孤儿寡女，贞妇烈女。或者就是到基层考察，慰问广大劳动人民…

王莽所做这一切，与今天各国领导在电视上所作无异。所以从某种角度来说，两千年前的王莽，就有了超前的现代领导管理理念和意识…

但王莽最终还是失败了，他败就败在两只思想的眼睛上。他一只眼朝后看，看着周公及周朝；一只眼往前望，看着遥遥不可及的全国人民奔水康的宏伟蓝图。他思维超前，又执迷崇古，如此走路做事，能不跌倒吗？

王莽跌倒，是现实必然，但不是现在。还是接着看戏吧！

2月，根据周礼，设置羲和官，秩二千石。以刘歆任其职。又设置外史、闾师，秩六百石。

5月1日，日食。刘箕子下诏大赦天下。命公卿、将军、中二千石官员，各举敦厚能直言者一人。

王莽是一条嗅觉空前灵敏的蟒蛇。在他一手遮天的长安城里，他又嗅出了一丝不祥。这就是汉平帝刘箕子的外戚。他必须在此新外戚势力崛起之前，将他们全部扼杀于摇篮之中！

没办法，王莽在这方面是吃过亏，交过学费的。以前刘欣刚进长安时，刘骜死活不让傅老太婆等外戚进城，但王太皇太后却不当一回事，让傅老太婆住进皇宫。刘骜死后，傅老太婆凶相毕露，连王莽都不是人家的对手。现在刘箕子还小，不懂事，不构成威胁。但皇帝正在茁壮成长中，而王莽总有一天会老去。等到那时再想对策，人家刀子都已架到脖子上来了！

于是王莽上书，向王太皇太后建议“以前刘欣没当皇帝时，凡事必听王家的；可一当了皇帝，就立马翻脸，将傅、丁两姓外戚提拔上来，好好的长安城，被搞得乱七八糟。这次我们必须吸取教训，坚持宗法正统大义，不顾私情，为后世创下可效法的楷模”

刘箕子老妈姓卫，人称卫姬。王太皇太后听出来了，王莽这是叫她不让卫姬、不让卫氏外戚进长安城。如松口放进一个，天知道后面还有多少卫家外戚会吵着进来？所以，这个口坚决不能松！王莽此番道理，王太皇太后深有感悟，老人家叹息一声，就点头同意了。

6月，甄丰奉命带着玺绶，前往中山国，封卫姬为中山王后；卫姬的两个兄弟卫宝、卫玄为关内侯；卫姬的三个女儿为君。同时带去一句话：你们都给我老老实实的在中山国呆着，一个都不能进长安城！

右扶风功曹申屠刚为此上书直言对策，触犯王莽所忌。由太皇太后下诏，斥责申屠刚僻经妄说，违背大义，将其放归田里。

20日，刘箕子下诏：封鲁顷公八世孙公子宽为褒鲁侯，以奉周公祀。封孔霸曾孙孔均为褒成侯，以奉孔子祀。追谥孔子为褒成宣尼公。

8月，刘箕子下诏：天下女徒已定罪者，许其回家，每月出雇山钱三百，用以雇人伐木。恢复每乡一贞妇之制。在13州每州设大司农部丞1人，劝农桑。

9月，刘箕子下诏赦天下刑徒。

元始2年（2）春天，黄支国来献犀牛。这黄支国在南海中，离京师长安有3万里，向来未曾朝贡。今特来献犀牛，群臣皆道这是安汉公王莽的威德。紧接着又有越巂郡上奏说有黄龙出游江中。太师孔光、大司徒马宫等人正要奉表称瑞，归德王莽。却有大司农孙宝跳出来将此事搅黄。王莽心中不爽，令人阴伺孙宝过失。查到孙宝派人迎接老母及妻儿进京。其母在途中突然患病，折回弟家养病，孙宝妻儿独自进京。此事被陈崇弹劾，说孙宝宠妻忘母，孙宝最终被罢官回家。

刘箕子下诏改名为刘衎。

3月21日，大司空王崇称病请辞。4月16日，左将军甄丰升任大司空、右将军孙建为左将军、光禄勋甄邯为右将军。

4月，刘衎下诏：立汉文帝刘恒的六世孙、代王刘参的后代刘如意为广宗王。立汉景帝刘启的曾孙、江都王刘非的后代刘宫为广川王。立刘启的玄孙、广川王刘越的后代刘伦为广德王。又封霍光后代霍阳、张敖玄孙张庆忌、周勃玄孙周共、樊哙五世孙樊章为列侯。封郦商后代郦明友等113人为关内侯。

夏天，天下大旱，同时爆发蝗灾。青州尤甚，百姓流亡。王莽奏请太皇太后，宜衣缯减膳，表率天下万民。同时说自己愿出钱百万，献田三十顷，让大司农去赈灾。满朝公卿也纷纷跟进，共有230人愿捐田助，以口赋贫民。同时朝廷派出使者前去捕蝗。百姓可按捕蝗的多少，由当地官吏发给赏钱。天下百姓资产不满10万或受灾百姓资产不满2万的，全部免除租税。百姓疫病者，免费提供医药。以安定呼池苑为安民县，招贫民迁居。给田宅、什器；借给犁、牛、种、食。百姓一家若有6人以上死亡的赐葬钱5000、4人以上死亡的赐葬钱3000、2人以上死亡的赐葬钱2000…王莽借此天灾，又收得灾民百姓之心…

6月，龚胜、邴汉二人年老辞官，王莽欲借此示恩，优礼送归二人。

《汉书·地理志》以本年为断，共计郡83、国20；县邑1314、道32、侯国241；户12233062、口59594978；垦田8270536顷。

本年，匈奴使者到来。王莽问及当年出塞和亲的王昭君现在如何了？匈奴使者答王昭君现有二女尚在匈奴。王莽就让使者回去，告诉单于：让王昭君的两个女儿回汉朝来看望娘家。乌珠留若鞮单于便遣王昭君长女云回长安，入侍王太皇太后。

本年，车师后国国王姑句、婼羌国国王唐兜背汉降匈。王莽命韩隆出使匈奴，要求乌珠留若鞮单于将此二叛王交出。乌珠留若鞮单于将人交出，同时为他们向汉朝谢罪求饶。但王莽不听，下令就在西域诸国国王面前将此二王斩首示众。

接着，王莽又派王骏、王昌、甄阜、王寻出使匈奴，撕毁了当年汉宣帝刘询与呼韩邪单于订立的“长城之南为汉有、长城之北为匈奴有。双方都不得接纳对方的叛逃者”条约，而对乌珠留若鞮单于提出了“四不”新政策：1不准接纳汉人逃亡匈奴；2不准接纳乌孙人逃亡匈奴；3不准接纳西域诸国接受汉朝封爵的高官逃亡匈奴；4不准接纳乌桓人逃亡匈奴。

然后王莽又提出：中国的名字都是单名，很少复名。匈奴既已降汉，就应接受汉朝的风俗，给自己取一个单名。汉朝必有重赏。冲着重赏，乌珠留若鞮单于二话不说，立即答应“臣原名囊知牙斯，现在就改名为知吧”王莽大喜，当即按约定厚赏乌珠留若鞮单于…

搞定了汉平帝刘衎的卫氏外戚，王莽回头又要打刘衎的主意了。此时刘衎登基已两年多，12岁了。王莽认为应好好培养和小皇帝之间的感情，决定把自己的女儿嫁给刘衎，但他不能明说，必须动点脑筋。