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然而很快，董卓又有主意了。他认为：有必要再召集高官会议，争取他们的支持。
叫人开会很容易，但主持会议，董卓很没经验。上次议废时跟卢植翻脸，就是一典型例子。还有，这次跟上次可不一样：上次是议废，涉及的只是一个人、一个家族的利益；这次是迁都，是成千上万人的利益。前者好办，后者工作若做不到位，那是很被动的。所以董卓决定改变策略，一定要先礼后兵。
开会那天，董卓突然变得很温柔，也很有文化起来“诸位，高祖建都关中历十一世。光武帝建都洛阳到现在，也是十一世。我最近看了本神秘预言书《石包谶》，上面清楚写着：宜徙都长安，以应天人之意”
要说明的是：西汉并非只有11任皇帝，如算上前少帝刘恭、后少帝刘弘、昌邑王刘贺，则一共有14任皇帝；东汉也并非11任皇帝，如加上北乡侯刘懿、弘农王刘辩，则汉献帝刘协也是第14任皇帝。董卓硬要说十一世，不过就是为了迎合谶书上所说，同时也暴露了他的历史知识很有问题。
于是司徒杨彪马上站起来反驳，提出三条反对意见：1光武帝迁都，是因为关中地区在王莽时代破坏严重，才搬来洛阳的。现在洛阳好好的，干嘛要搬去长安？2东汉建都洛阳已久，无缘无故的抛弃宗庙园陵，势必引起百姓惊动。3《石包谶》是本邪书，你也信？我想杨彪心里其实应该更想说：就那本破书，你也好意思拿来忽悠我们？
对杨彪这三条反对意见，董卓愣了一会，没法回答。但都到这个时候了，不行也要硬着头皮上！
于是董卓这样反驳杨彪“关中土地肥饶，秦国因此得以并吞六国。现在的长安，木材资源相当丰富，杜陵还有武帝时代的陶灶。无论多豪华的宫殿，不用多久，都能造成。至于百姓嘛，他们算什么？如有谁胆敢不走，我就派大兵把他们统统赶出关去见袁绍，甚至赶到海里淹死算了”
三句不离杀字，杨彪心都凉了。好一会后，他又道“迁都是国家大事。动起来容易，但要再安顿下来就难了。还请董公您要三思而后行”
董卓立马拉长脸，阴阴的道“杨司徒，你是不是想阻挠国之大计”
董卓杀气腾腾，太尉黄琬一见气氛不对，立即站起来道“董相国请息怒。迁都是大事，杨司徒的意见也仅供参考罢了”
汉朝三公两个都出来说话了，第三个自然也得说两句。司空荀爽见董卓迁都意决，如当场跟他闹翻，后果恐怕会很严重。于是赶紧出来打圆场“其实董相国哪里是想迁都呀？只不过山东联军逼得太紧，所以想留条后路，借故秦之山形，控制天下”
两个和事佬一前一后，一唱一和，犹如一阵春风，把董卓的腾腾怒气拍的只剩一缕轻烟…就这样，会议在极度不和谐的气氛下，虎头蛇尾的收场了。
然而怒气稍平的董卓一回到家里，突然又杀气腾腾起来。原因是黄琬一退朝，就给他上了一道奏疏。奏疏里再不见刚才会上那般温柔细语，而是很明确的表态——反对迁都！
董卓火了！这黄琬原来是跟杨彪串通好，来给自己演双簧的啊？想跟我玩？老子就陪你们玩到底！
2月5日，董卓以灾异为由，罢免太尉黄琬、司徒杨彪。光禄勋赵谦升任太尉、太仆王允升任司徒。此举就是要告诉众卿百官：我不缺听话做事的人！
城门校尉伍琼、督军校尉周毖二人是董卓的亲信。当初袁绍出逃时，就是他们替袁绍说话，拦下了董卓的追杀。他们还曾建议董卓重用士大夫，董卓都听从了。可董卓万万没想到：这两个亲信竟也反对迁都，大为不爽的董卓决定新仇旧恨一起算。10日，董卓下令将伍琼、周毖二人斩首。
刚杀完人，杨彪、黄琬二人便主动登门道歉，说不该阻拦董相国迁都。董卓笑了，看来这杀一儆百的手段还是很好用的嘛，目的基本已实现了。于是董卓也不为己甚，重新封杨彪、黄琬二人为光禄大夫。
不过为顺利迁都，董卓还必须解除一个人的兵权，扫清最后的障碍，这个人才是董卓真正的对手：皇甫嵩！董卓任命京兆尹盖勋为议郎，可随后就接到密报：盖勋正在秘密联络率兵3万，就在长安附近的右扶风驻扎的左将军皇甫嵩，准备对付自己。
打仗打不过，兵法也玩不过人家，那董卓还有什么办法能搞定皇甫嵩？很明显，这是个问题…
董卓当然知道：皇甫嵩才是那只真正的猛虎。唯一的办法就是将他赶进笼子里圈住。而笼子就是洛阳城！只要皇甫嵩进了洛阳城，在自己眼皮底下，还能翻得了身吗？
于是，董卓马上封皇甫嵩为城门校尉。很快，这诏书就送到了皇甫嵩手里。皇甫嵩看着诏书，半天无语。他心里很明白：这就是董卓的调虎离山之计！
同时，他手下的长史梁衍也来劝皇甫嵩“与其去洛阳受制于董卓，不如我们现在就起兵响应袁绍。既然董卓要迁都，我们就在这里准备接驾。到时东西夹击，灭了董卓”皇甫嵩听后，只是沉重的摇了摇头，默默的收拾东西，整装上路了。
无论是威望、人气，还是玩战争，皇甫嵩都远超董卓。然而这样一个人，也向董卓屈服了。这真是一个谜。或许只有皇甫嵩和董卓知道：这不是谜。最了解一个人的，除了自己还有对手。皇甫嵩认为自己现在已经不是董卓的对手了。而董卓也知道皇甫嵩就是这样认为的…
董卓真的已强大到无懈可击了吗？没人知道，也没人敢回答。
收拾完皇甫嵩后，董卓又将盖勋召进了洛阳城，封为越骑校尉。
17日，汉献帝刘协一行先行出发，正式西迁长安。董卓认为既然我在洛阳待不下去了，也不能把好东西留给袁绍他们。于是他在洛阳城里大肆抢劫，将豪富之家全部诛杀，没收财物。接着驱赶数百万百姓迁往长安。从洛阳到长安这一路上，连绵数百里都是死人，惨不忍睹。
为防关东联军偷袭，董卓按原计划留守洛阳的毕圭苑。说是留守，其实就是做好撤退的准备。董卓下令把洛阳城内的宫殿、官府、民宅统统烧光。史载“二百里内，室屋荡尽，无复鸡犬”接着连皇帝及公卿们的坟墓也不放过。命吕布带兵发掘诸陵，收取珍宝，充入私囊。
3月5日，刘协一行到达长安。暂居在京兆府舍内，并命人马上修葺宫室。董卓当时还在洛阳，长安之事皆由司徒王允定夺。董卓曾对王允这样说“你办事，我放心。好好干”
18日，董卓决定对袁氏家族开刀.袁绍的三叔、太傅袁隗及袁术的弟弟、太仆袁基等全族老小五十余人全部被斩首。
这消息传到联军耳中，作为盟主的袁绍却还在迟疑不发兵。他就像个木偶人，完全没了感情，只会在风里、在雨里、在血里、在无尽的悲号里观望。
终于有人忍不住了，跳起来要求袁绍发兵：曹操“我们率领的是义兵，董卓那边的不过是些暴徒。道德制高点在我们手上，苍天灭董卓的时刻已经到了，请赶紧动手吧”袁绍听了，不点头也不摇头，仍然沉默不语。
曹操见袁绍没有反应，怪叫一声道“既你不打，那我自己打”说完，曹操义无反顾的率兵离去。众诸侯中，只有曾散财资助过他的卫兹在征得顶头上司张邈的同意后，率军与其同行。
然而很快，曹操就落荒逃回了酸枣。原来他在荥阳汴水跟董卓的部将徐荣干了一架，结果大败。自己的坐骑也被流矢射中。要不是堂弟曹洪将坐骑让给了他，估计曹操就这样死在前线了。
曹操回来憋了一肚子气。不是因他打了败仗，而是他在前线跟董卓拼命，回来却看到袁绍他们天天欢歌宴舞，歌舞升平，十余万大军每天置酒高会，不图进取。
竖子不足与谋啊！曹操冲进宴会，对着众人就是一顿大骂“诸君听我一言：现在就请袁绍将军率河内之兵移驻孟津渡口。酸枣其余诸将分守成皋，占据敖仓，封锁轘辕、太谷等关口。请袁术将军率南阳之兵从丹、析攻入武关，威胁关中三辅之地。然后可高垒深壁，不与董卓做正面交战，只用疑兵乱其军心，则大事必成。现在联军挂的是正义之师的招牌，做的却是寻欢作乐之事。人人皆欲做壁上观。你们不觉得可耻，我都替你们脸红”本来曹操开骂，是想刺激一下袁绍等人。可等他骂完，众人也都像是耳朵聋了似的，无人应答。看着眼前这一切，被深深刺激到的是曹操！
曹操再也看不下去了，扭头走人，去扬州募兵。扬州刺史陈温、丹阳太守周昕给了他4000余兵。可当他带着这些新兵返回时，刚走到沛国龙亢县，就发生了哗变。曹操亲自砍杀数十人，才将这场哗变镇压下来。后来调查，只有500人未曾参与此次哗变。曹操亲自勉励一番之后，下令乘夜起行。在铚、建平二县又募得士兵千余人，最后还屯河内郡。
除曹操之外，还有一位不世出的真英雄于此时也高举起反董旗帜，誓将董卓追杀到底：孙坚！
两年多前，孙坚曾与荆州刺史王睿一起平定过零陵、桂阳、长沙等郡的起义。孙坚也因功被封为长沙太守。但王睿一直看不起孙坚。王睿与武陵太守曹寅不和，扬言要杀掉曹寅。曹寅为自保，伪造诏书，命孙坚除掉王睿。孙坚便也顺水推舟，将王睿给干掉了。
待此时天下诸侯组成讨董联军，孙坚也聚起了一支数万人的队伍前往参加。路过南阳郡时，因南阳太守张咨不肯借粮，被孙坚诱而斩之。接着孙坚前往鲁阳县，与袁术相见。将整个南阳郡让给袁术，并与袁术约定：孙坚出兵、袁术出粮，共伐董卓。袁术还上表朝廷，推荐孙坚为破虏将军、豫州刺史。
同时因王睿被杀，朝廷又派来了新一任的荆州刺史：刘表。当时寇贼纵横，道路不通，刘表单人匹马来到南郡宜城县，进城后也顾不上休息，立即找来当地名士蒯良、蒯越兄弟及蔡瑁等人，商议如何能够安定荆州。在二蒯的建议下，刘表迅速制定了方针。命蒯越将当地的豪宗贼帅全部诱来，最后来了55人，全部斩首，将他们的部队收编。然后下令将州治从武陵郡的汉寿移往南郡与南阳郡交界的襄阳，镇抚郡县，荆州遂平。