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华丽的水晶吊灯发出柔和的光芒，金黄色的地砖明净而纤尘不染，琼金市会议中心三楼春园桃李厅内，正在召开淮南省战略性新兴产业发展领导小组的成立大会。此次会议由常务副省长赵国义主持，省长魏群出席本次会议，并发表谈话。

魏群表示：“淮南省已经进入发展的转折点，在新时代想要保持高速发展，必须要将目光投入新兴产业的挖掘与培育。成立战略性新兴产业发展领导小组，是希望在小组的指导下，淮南省新兴产业能够顺利地迎来新的增长点。这次的领导小组，与以往任何一次都不一样，这不是走形式，而是要落到实处。希望领导小组的成员，以梁睿同志为核心，把工作落到实处，切不可推诿……”

魏群的讲话时间很长，讲了大约一个小时，在座之人都心知肚明，之所以这么长时间，是因为新省长高度重视这一领导小组的成立。

每年政府推进政策，会成立领导小组，但有些领导小组只是走个形式而已，各机构领导小组的成员，平时更多地是一个通讯员的角色，上传下达，将政府相关方面的工作传达到相应的机构便可以了。

但像战略性新兴产业发展领导小组这种特殊的部门，就不能够那么潦草应付了。这涉及到省政府各职能部门的长期工作，按照文件相关要求，各级单位甚至甚至要增设部门。

省政府副秘书长、领导小组办公室主任梁睿将领导小组的工作职责逐一阐述。首先领导小组组长为魏群，副组长由常务副省长赵国义及省委副书记王达凯担任，其余小组成员均为正厅级干部，包括省发展改革委员会、省经济和信息化委员会、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省商务厅、省环保厅、省统计局、省金融办及省知识产权局的主要负责人。

在省推进战略性新兴产业发展工作领导小组的领导下，办公室发挥统筹协调作用，协调落实领导小组关于推进战略性新兴产业发展的各项工作事宜。梁睿担任办公室主任，而方志诚担任办公室常务副主任。

而省各牵头部门要成立十大战略性新兴产业发展跟踪推进小组，负责专项推进方案的编制、完善和跟踪服务等具体工作，开展相关产业深度研究，全面了解其发展进程和最新动态，定期向领导小组及办公室报送有关工作情况，提出相应的对策建议。

小组成员和实际的办公室是两个概念。不恰当的比方，领导小组是一个笼子，将正厅级干部拉到笼子里，从而让各单位都能引起高度重视。而办公室是日常负责运营的部门，总不可能让小组成员比如魏省长来从事日常工作的推进，具体的事务要交给下面人来办。

但有关战略性新兴产业的相关简报，必须要定期发送到各个小组成员的手中，让这些部门的一把手随时随刻知道办公室梳理的动态。

此前梁睿和方志诚已经私下碰过头，梁睿主要负责统筹协调各部门之间的对接，而方志诚主要负责实际性的工作，如组织战略性新兴产业发展规划、推进方案和年度行动计划的编制；编制战略性新兴产业专项资金和创投基金投资指南；组织项目申报评审；制定资金、基金的使用管理办法等。

从前期调研的数据来看，2011年战略性新兴产业重点项目要累计完成投资1000亿元，主要覆盖电脑、通航全产业链、医药产业、高端装备、数据开发处理、新能源汽车、新材料等领域。一般而言，政府对企业的专项资金扶持额度是百分之五到百分之八，这意味着专项资金的总盘子在五十到八十亿元。

如果把领导小组的职能更直观点来看，那就是政府为了推进战略性新兴产业发展，从财政中拿出一笔资金，用于投资有潜力的企业。对于领导小组办公室而言，他们手上有数十亿资金的审批权。这笔资金非常可观，以高技术产业处为例，每年总控的资金额度也不过三四十亿元而已。

这个项目资金是区别于其他项目资金的，这意味着如果某个企业能够获得高技术产业发展专项资金的同时，还可以申请战略性新兴产业发展专项资金，可以享受政府两个不同专项资金的支持。

当然，相对而言，战略性新兴产业发展专项资金难度更大一点，从初期的规划来看，每年从全省地方上筛选出一百家重点企业，优先对重点企业给予支持。

很多企业并不知道研究国家资金政策的重要性。从国家到省市，各级政府为了刺激地方产业的发展，都设有不同领域的专项资金。比如你开了一个餐饮店，那么可以享受服务业专项引导资金；你经营一家制造厂，并有自己的发明专利，那么就可以申报制造业专项引导资金……

对于一个投资额在一千万的企业，如果成功申请到引导资金，那将能获得政府70万元左右的资金支持。这笔资金其实就是纯利润，不需要扣税，也不需要偿还。但是现在很多企业并不知道政府的政策，所以忽视了这方面的挖掘。

其实任何一个企业，无论大小，只要仔细梳理，都能够发掘出一些亮点，再进行包装，通过一些渠道去申报，就能够获得引导资金，门槛并不高。

战略性新兴产业发展领导小组之所以受到魏群的高度重视，因为这笔资金不单纯从省财政预算走账，而是他利用自己在国家发改委的关系，争取到的一笔资金。领导小组办公室能否起到刺激推进全省战略性新兴产业的发展，这就关乎到魏群的实际政绩。

会议结束之后，梁睿将方志诚留下，两人商议下一步的工作打算。领导小组办公室设在省府一号楼，除了梁睿有一个办公室外，方志诚也有个办公室，另外还有三间综合办公室。不过方志诚平时还是到三号楼发改委的办公室办公。办公室按照计划是八人编制，但现在除了正副主任之外，目前只有三人到位，还有三人岗位空缺。

梁睿进了办公室，先泡起了功夫茶，看得出来梁睿泡茶多年，所以手法很纯熟。方志诚接了一杯茶，泯了一口，年份普洱茶喝起来浓香四溢，口齿润甜，忍不住称赞道：“好茶。”

梁睿微微一笑，也喝了一口茶，道：“志诚同志，会议结束之后，咱们的工作才刚刚开始，你有什么想法？”

方志诚对梁睿有所了解，这是政府秘书长之中比较低调的一位，曾经是省政府办秘书处出来的笔杆子，对经济理论研究得很深刻。以今天会议上的各种材料为例，可以用完美无瑕来形容。

方志诚知道他心中早已有想法，笑道：“梁秘书长，你是将，我是兵，你说咱们怎么办，我跟着你的命令往前走，便可以了。”

梁睿对方志诚的态度很满意，他与方志诚也就接触了几天，筹备会议的过程中，让他初拟文件草稿，发现方志诚的功底不错，材料交到自己手上，几乎没有明显的错误。以自己的了解，就是在秘书处，若没有四十岁，很少能有方志诚的这个水平，窥一斑而知全豹，方志诚年纪轻轻就能坐在副主任的位置上，一方面因为他的特殊身份，另一方面与他的能力息息相关。

梁睿摆了摆手，轻叹一声道：“现在很多人将目光落在我们的身上，更多人是看好戏。几十亿的引导资金，如果不办出一些实质性的成绩，你我难当其责啊。”

方志诚知道梁睿为何感觉到这么有压力，淡淡笑道：“梁秘书长，只要好钢用在刀刃上，如何怕出不了成绩呢？”

梁睿沉默片刻，朝方志诚的脸上扫了扫，道：“近期有没有人主动找到你？”

方志诚不动声色，他明白梁睿的意思，现在突然多了这么多资金，无论是地方政府还是企业怕是要闻风而动。

方志诚如实说道：“暂时还没有。”

梁睿咳嗽了一声，道：“如果有的话，不妨事先通气，彼此有所准备。”

方志诚知道梁睿的心思，梁睿这是在提前分割利益了，不过这也在情理之中。梁睿知道自己虽然是领导小组办公室的主任，但以后在项目评审这块，更多地要参考方志诚的意见。方志诚手中有高技术产业处，战略性新兴产业大部分是由高技术产业转化而来。自己需要借助方志诚的力量，同时也要划分好自己的一亩三分地。

方志诚并非那种不懂变通之人，连忙点头道：“梁主任，这请您放心，所有的备选项目名单，会全部交给您做决定。”

梁睿看着方志诚不似作伪，满意地点了点头，改变话题，转而聊起其他事情，仿佛刚刚只是一个插曲而已。