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这是一份梧桐县耕地总量的调查报告。<〈(

上周，年柏杨回省城的时候，彭开喜主持召开了一个县长办公会议，会议的主题是讨论设立梧桐经济开区，参照周边县市成立经济开区的经验，会上提出要对梧桐全县的土地总量和耕地分布情况做一个的排摸，以便落实开区的选址问题。

县国土局的这份报告就是那次县长办公会议的产物。

王鹏想起年柏杨给自己看的那份内参，江一山所主张的加快农村改革步伐的问题，关于这个“加快”，如何“加快”，从哪里着手“加快”，江一山并没有在访问里面展开。但王鹏却从每天的报纸新闻，以及省市最近的一些政策动向中，嗅到了一种味道。

这种味道很难说出其具体的形态，但王鹏觉得，土地问题会在未来政策中一步步突显出来，就像他当初与陈东江提及的一般，迟早这会成为决策都普遍重视的一项政策杠杆。

但是，不在其位不谋其政。王鹏现在只是一个小小的副科级别县长秘书，他的最大任务就是服务好县长，当好参谋。那么针对眼前就要设立的梧桐经济开区，县里的领导们会想下一盘怎样的棋？而在这盘棋当中，老百姓又将得到些什么？

不说别的，就说接下去大面积的开区征迁，农民的安置就是个大问题。

王鹏将报告往桌上一推，整个人靠在椅背上，脑子里想着，如果他是年柏杨，面对这样的棘手问题，会怎么做？

正想着，桌上的电话铃响了，刚回到办公室的年柏杨问王鹏要土管局的报告。

王鹏敲门进了年柏杨的办公室，随手关上门后，将报告递给年柏杨，“县长，您要的报告。”

年柏杨接过报告直接就问王鹏：“看了有什么想法？”

王鹏与年柏杨的相处已不像初时那么拘谨，说话也放开了许多，年柏杨动问，王鹏又恰好刚刚想过这个问题，便点到为止地说了一句：“开区成立的两大重头戏，招商和安置。”

王鹏没有说征迁，因为政策转型期，很多东西都在摸索中，征迁是开建设必然面对的一步，现在推行市场经济要碰到，过去计划经济也碰到，但不同的是征迁过程中的安置，计划经济是通过“农转非”来解决的，市场经济却不可能做到这一点，所以农民的安置问题才是重点。

王鹏短短的一句话就说出了问题的症结，年柏杨不由得将目光从报告挪到了王鹏脸上，这个年轻人看问题总能给他惊喜，他不得不从心里对他高看一眼。

“那你对这两大重头戏有什么好建议？”年柏杨干脆打算再多问一句。

王鹏摸了摸自己的头，嘿嘿一笑道：“县长，这可是个大课题，我可不能随便乱给建议。”

“没关系，就我们俩，说错了也不打紧。”年柏杨举着报告向沙那边指了指，示意王鹏过去坐下来说，他自己也走了过去。

“那我就简单说说，说错了，您直接批评。”坐下后的王鹏说，“兵马未动，粮草先行。这一句针对将来的招商正合适，商人都是追本逐利的，要想把凤凰引进来，我还是觉得先得把梧桐树栽下，而商人眼里的梧桐树，无非就是各项政策、税收的优惠措施，开区内的设施条件，以及我们能够为他们提供一个怎样的后续服务。做好这些的要条件，则是要拿出人无我有的东西来，如果大家都有，就得拼环境、拼服务、拼人脉，难度肯定大好多。”

王鹏看年柏杨一边听，一边在自己的本子上写画着什么，就笑了笑，将自己的建议引向了第二条，“至于安置，在目前的政策大环境下，各地都在摸石头过河。如何做好这项工作，凭的就不光是热情，还要有一颗为民的心，但初期的具体工作，有经验的本地干部肯定更容易与群众接触。”

年柏杨听到这里，一直低着头一下抬起来，目光炯炯地看着王鹏。少顷，他站起来走到自己的桌前，拿起一份文件递给王鹏，“你看看这个。”

这是一份省里批转的，由省公安厅签的，在全省范围内实行蓝印户口的文件。

“你怎么看？”年柏杨问。

王鹏将文件递还给年柏杨，有些忧虑地说：“这件事情有好有不好。”

“具体点。”

“好的是，很多以前因为插队落户等多种原因不能回城的人，可以通过这种方式实现回流。但是……”他看了年柏杨一眼，终于没有把下面的话说出来，他相信自己看得到的问题，以年柏杨看问题的高度，应该心里早就了然了。

只是，他不明白，年柏杨为什么在听了自己关于安置问题的想法后，突然让自己看这份文件，这中间难道有什么联系？

王鹏一时间还想不透，年柏杨却紧接着说：“省里对这件事的态度也不一致。”说完便有意结束谈话，“没事了，你去忙吧。”

“那我出去了。”王鹏起身退出了年柏杨的办公室，心里则一再回味着年柏杨最后说的那句话。

下午，常委会就召开扩大会议，研究落实省里关于办理蓝印户口的通知，以及梧桐经济开区设立筹备工作。

关于蓝印户口这件事，董展风与年柏杨的态度再一次高度一致，他们都没有过多的意见，反正是省里已经下了通知，下面无非是实施，他们俩一致建议这项工作还是由彭开喜来牵头，毕竟他是老梧桐，对这里的情况知根知底。

彭开喜接了这项工作，心里立即乐开了花，认为这一定是潘广年要来考察的消息令董、年二人紧张起来，想提前拉拢他，到时候好在潘广年面前摆出一、二、三把手一家亲的样子来。最重要的是，办理蓝印户口这件事，并不是毫无限制，省里也是下达了一定指标的，在指标范围内，可以花钱购买。这就意味着，会有不少人为这个蓝本本打破了头，那绝对是一条财路啊！

此刻头上还缠着绷带的彭开喜，全然忘记了前些日子因为毛衫市场四期停工给他带来的政治打击，他觉得无论是董展风还是年柏杨，作为外来干部，要想在梧桐跳过他根本就不可能，关键时刻还得由他彭开喜出面。

尤其，接下去讨论到梧桐经济开区接下来征地中涉及的安置问题，他更加觉得董展风、年柏杨实在是太嫩了。

在董展风和年柏杨都讲话过后，彭开喜大马金刀地坐在自己的位置上，撸起外套的袖管，嗓音高亢地说：“其实，这个安置问题一点都不难解决！”他得意地瞟了众人一眼，“省里不是刚刚下了这个办理蓝印户口的文件吗？我们完全可以两项工作高度结合嘛！”

所有人都摒息静气看着他，都想听听他想怎么个结合法，“成立开区这件事，还在筹备阶段，上报审批也需要时间，我们不妨就在开区的选址区域内先搞个办理蓝印户口的试点，让一部分想进城的人先农转非，我相信，绝大多数人如果有这个机会都想争取。这样，我们既完成了上面下达的指标，老百姓也得到了梦寐以求的户口，还为今后的开区征迁安置解决了一部分压力，不是一举三得吗？”

王鹏坐在后排倒吸了一口冷气，彭开喜脑子够快，但是出点却让人心生寒意。

董展风与年柏杨都沉吟不语。尤其是年柏杨，他心里极度矛盾，作为执政一方的父母官，他不希望通过这种方式来完成征迁工作，但是，在当前的政策条件下，他又不能为老百姓提供更好的安置途径。

彭开喜的建议虽然是站在他自己的工作立场上得出来的，但也可谓是各取所需。

年柏杨明白，受计划经济的影响，与土地打了一辈子交道的农民家庭，大多渴望能拥有农转非的身份，吃上公粮，享受城里人的待遇。

然而，这真的有用吗？

年柏杨靠在自己的座位上闭上了双目，他只能逼近自己闭上双眼不去正视，逼迫自己不要感情用事，先把眼下的问题解决了，长远的事情只能通过提前布局来降低未来可能出现的风险。

年柏杨的表情全都落在了王鹏眼里，他一下理解了年柏杨给自己看文件的目的，也理解了他最后那句话里所包含的深层意思，由此也体会到了年柏杨内心的挣扎。

看看彭开喜，再看看年柏杨，王鹏看到了两个处事立场完全不同的父母官，前者以一己之私为出点考虑工作，所以心安理得甚至沾沾自喜，后者以百姓生计为己任，所以心织千千结觉得任重道远。

会议最后，成立了两个领导小组，一个是蓝印户口实施试点领导小组，一个是开区筹备领导小组，两者均由彭开喜担任组长。

参加会议的人都觉得，原来前阵子的梧桐只不过是刮了一股“鬼抖风（注释1）”，风一停，照样是风和日丽，那棵代表梧桐的大树还是站得直挺挺的，枝繁叶茂。

注释：

1、鬼抖风——俚语，鬼读“Ju”，意思突然之间不知从哪里吹来一阵风，形容事出突然却毫无意义。