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可能从1730年开始，大明帝国就没有进行过如此大规模的扩军准备了，当朱牧将他的扩军计划递给这些原本赶来为新皇帝登基分一杯羹的商人们的时候，他们也被一个如此可怕的计划给吓到了。

“陛下……您要我准备5000台汽油发动机，我如果要按时交货的话，只能扩建自己的生产厂。”一名商人失去了刚刚进门的时候兴奋的表情，取而代之的是一副愁眉苦脸的模样。

这份订单对于他来说是一个巨大的诱惑，当然也是一份难以吃下的巨大蛋糕。汽油发动机对于大明帝国来说，还是有一些技术储备的，只不过在蒸汽机燃料比较充裕的时候，大明帝国没有普遍装备这种内燃机罢了。

不过即便是技术储备少，研发的工厂不多，但是大明确确实实有自己的汽油机企业，而且不少。这些企业的技术水平一般，只能说尚且还在这个时代的中游水平，不过要比王珏从德国那边挖来的技术天才威廉?温格掌握的技术，就有些差距了。

不过有些东西，并非是技术最先进就是最好的，比如说掌握的熟练度，可靠性，都是衡量一种工业产品的重要标准。至少在一些不怎么重要的地方，使用价格便宜可靠性高的成熟产品，绝对算得上是一种物美价廉的选择。

只不过这么多的军工和民用产品，简直让在座的所有人都有些紧张起来，这些东西可都不是什么小商品，4000辆汽车还有1000门150毫米口径的火炮，按照大明帝国的部队编制标准，可以武装近百万的军队了。

要知道，即便是全世界范围内，类似王珏组织的新军这样重视装备汽车和火炮的部队，也是少之又少。所以在不懂军事的商人们眼中，朱牧要武装的部队实在有些过于庞大了，这让他们感觉到了不安。

事实上王珏和朱牧此时此刻希望在短时间内装备起来，并且形成战斗力的新军部队，最多也就不过30万左右而已，而且这是一个长远的发展目标，而不是现在王珏手里就有的数量。现在能够勉强算成是新军的部队，即便是加上禁卫军，无非也就10万左右而已，这还是算上补充兵员的数字。

朱牧将一份生产罐头的食品合同递给了最后一名商人之后，不顾这些商人们的震惊和茫然，自说自话道：“这只是短期内需要你们去完成的合同，朕还有一份长期的合同要给各位，那就是整整1万门100毫米以上口径的大炮，15万辆各种型号的汽车，10万匹军马以及500万吨的各种食品储备计划……”

对于在座的所有商人们来说，现在的问题并非是他们拿到的好处不够多，而是他们拿到的好处自己根本吃不下。那庞大的生产订单如果真的想要完成，按照现在的办法来看，就只能扩大自己的生产规模，而扩大生产规模，无疑是一件让人犹豫的决定。

如果大明帝国无法履行承诺，最终的结果将会导致他们这些投入了资金却拿不到生产合同的商人们破产，这当然不是他们愿意看到的结果。所以他们想要知道，新皇帝陛下拿出来的这个计划，究竟有多少诚意。

“陛下，您希望整军备战的想法我们是支持的，可是在刚刚登基的现在，就如此急着武装超过人口承受能力的军队，是不明智的选择。”谭锦成想了想，然后用委婉的方式劝谏道：“我确实很希望拿到这份订单，看上面的数字就和看一摞摞金币一样让人欢喜，可……”

朱牧叹了一口气，看来大明帝国究竟有多少家底，眼前的这些商人们，比他这个大明帝国的皇帝陛下还要清楚一些了。于是他从自己的座位上站起来，走到谭锦成的身边，用手按着对方的肩膀，示意对方坐下。

然后他看向想要站起来的那些商人们，用眼神阻止了他们想要起身的动作，接着说道：“确实，朕要的这些东西，现在我有很大一部分拿不出钱来。”

还不等这些商人们议论，他就继续说着可能算是如今大明帝国高层内，最为惊世骇俗的言论了：“所以，朕决定，效仿天启皇帝，对你们实施《钦定战时商业生产法案》。”

“什么？”在座的这些商人们瞪大了自己的双眼，看向眼前的这位皇帝陛下，他们不知道为什么这位皇帝要做出如此重要的决定，竟然敢拿出当年差点毁了天启皇帝奠定的皇家基业的一个恐怖的法案，来武装大明帝国的军队。

《钦定战时商业生产法案》是当年天启皇帝私下里会盟商界代表，以让出部分权利并且以当时天启皇帝亲自创立的军火生产作坊作为抵押，颁布的一系列法案的统称。这个法案开创了大明帝国借贷民间资产发展工业的先河，却也开了借贷资金发动战争的先例。

最终的结果就是当年赫赫有名的皇家武器生产厂，成了现在的蚩尤重工业公司。而天启皇帝驾崩之后，被资产集团架空了的新皇帝开始了长达20年的对权力的血腥争夺，以至于大明帝国刚刚征服了大半个世界，就在短短20年间走上了下坡路。

当然，这个法令被大明帝国的资产阶级视为自己崛起的标志，也被皇家视为自己丧权受辱的开端。历任皇帝都对这个法案闭口不提，有传闻说天启皇帝在为后代起名的时候，有意放弃了明太祖朱元璋定下的族谱，也是因为这个法案触及了宗室利益，终结了皇商在采买上的优势地位，以至于宗室那边刁难的原因。

不过这些都是市井流言，没有任何证据。可是这《钦定战时商业生产法案》，却确确实实是一个以借贷开始，滚雪球一样无法收拾的潘多拉魔盒。在座的商人们听到朱牧提出了这个法案来，无一不发现自己的手心里，已经满是汗水了。