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“陛下，这是满清督抚的效忠书。”

方山拿来了厚厚一叠文书，他这段时间可没有闲着，在北京会晤了李鸿章之后，就游走天下，到各地找当地督抚交流，不过他只是套一套近乎，他的身份代表皇帝，安一安满清督抚的人心。

之后他就一直负责此事，等北亰被占，光绪和慈禧失踪的消息传出来后，自然有人拿着他的信去找各个督抚商议，一开始可能还有人观望，过了一两个月都没有光绪和慈禧的消息，就有人动了心思了，当年吴三桂见李自成攻占北亰后，还知道向满清投诚了，现在日本人占了北亰，在日本和大明之间做一个选择，这个选择并不难做。

朱敬伦看到厚厚的一叠文书，叹了口气，真是人心散了啊，鴉片战争到现在，半个世纪过去了，满清朝廷但凡有点心，何至于有今天，西风东渐了半个世纪，这还是一个君君臣臣的天下，民族、国家的概念，哪里还有半分。

随意翻看了几封信，看到一个个饱读诗书的督抚大员，洋洋洒洒的漂亮文字，到了现在还遮遮掩掩，不肯果断的做决定，竟是一些模棱两可的的文字，很多督抚的态度是，要是确认光绪和慈禧罹难了，他们唯有借明师为君父报仇，被迫向大明效忠，如果光绪慈禧活着，他们还是要供奉正溯的。

不过朱敬伦并不求全责备，他要的是安定，统一天下不在这些督抚的意愿，而是已经到了国际外交层面，得摆平西方列强才能一统国家。

但看到这些督抚的言行，他竟没来由一阵恶心。

他也不关心到底谁效忠了，他只问：“还差几份？”

方山道：“有湖广巡抚张之洞的，两江总督刘坤一的，还有盛京将军依克唐阿的。”

朱敬伦叹道：“我还以为得有一些忠臣孝子呢。”

方山道：“都以为清帝和太后死了，若知道还活着，得扮一扮忠臣呢。”

朱敬伦笑道：“那就让他们扮个够，有他们扮的时候。”

这些督抚的效忠书信让朱敬伦踏实了，他至少知道，一旦改朝换代，北方乱不了。

首先是老百姓根本不在乎，因为老百姓没有什么民族国家概念。有记载称，1937年的时候，日本挑起了卢沟桥事件，有洋人，或许是一个传教士，跑到北亰附近一个村子里，告诉村民说日本人就要打过来了，当地村民竟然不知道日本，甚至都不知道已经改朝换代了。

这可是北亰附近，这可是1937年，这个传说或许夸张，或许只是一个个案，但抗日战争事情，确实有边远地区的老百姓不知道改朝换代的事情的，这个落后封闭的国度，实在是封闭的让人震惊。

指望这样的民族爆发什么起义，那是不可能的，只要不是吃不饱饭，甚至只要饿不死，是很少有人闹事的，大明开放了多少年，才开始有商人罢市向政府施压这样的现象，才开始有劳工摆工，要求增加工资这样的事情，这本身其实就是一个进步。

但忠臣孝子这种东西，肯定会出现的，大明多少年了，还是有士大夫阶层不肯跟政府合作，朱敬伦会给这些人找一个好去处的。

“英国人那边没有消息吗？”

朱敬伦放下国内的事情。

方山摇摇头：“德国和俄国的态度坚决，似乎两国达成了共进退的盟约，英国可能压不住他们。”

朱敬伦点点头：“压不住最好。现在我们得行动起来了，向每一个省都要派遣老练的公使，重要省份，直接从我们的行政官员中间抽调，给他们配足了保护人员，保护好他们，同时也是给当地督抚施加震慑。”

方山点头，又问道：“那清帝那边是不是可以发通告了？”

朱敬伦点点头：“准备好了就发吧。”

方山道：“准备是准备好了，伪清太后那边倒是配合，清帝似乎有些不满，发了不少脾气了，陕甘当地的官员被他骂了一个遍，他一边骂一边哭，那些当官的就跟着哭。”

朱敬伦哼道：“还知道哭，现在才哭，有些晚了。”

接着说道：“慈禧那边，交给你了，你知道我的想法，你去西安坐镇吧。”

方山领命离开。

这一切都在秘密状态下进行，皇帝有这种资源，也只有皇帝有这种资源，唯有如此，才能瞒过赫德的耳目，才能瞒过英国人，或许英国人会听到一些风声，但他们没有直接证据，况且光绪和慈禧远在西安，况且整个北方的军事力量都被日本粉碎了，况且北方最强大的军事力量，已经成了从大明退役回去的士兵，而这些士兵不但建制没有打乱，他们的军官还依然带着他们，甚至连军装和武器都带了回去。

这一切都是通过大明控制的铁路运作的，有一点满清的保守派可能没有说错，列强在满清的土地上修铁路，真的能够控制满清地方。

大明曾经在满清领土内招募了超过两百万士兵，几乎遍及各个省份，现在这些人依然拿着大明的军饷，依然由大明的军官指挥，趁着光绪和慈禧失踪的时间，当地督抚六神无主的时候，在各地都驻扎了下来，整个天下其实已经在大明的控制之下了。

慈禧很快就发现了这一点，整个西安城里，到处都是士兵，跟他在火车站看到的不一样，这些士兵没有穿大明的军装，而是换下了普通衣服，但依然拿着武器，声称是保安民团。城里的驻防八旗还在，但哪里抵挡得了大明的虎狼之师。慈禧很清楚，西安现在就是大明的西安，问过陆云起，陆云起实话实说，告诉她，这些都是跟着大明去跟洋人见过仗的老兵，退役回来之后，发现打仗了，就又组织起来保卫大清江山，整个陕西有一万这样的士兵，其他地方更多呢，尤其以湖南和四川为多。

慈禧又听说，四川和湖南都已经给大明占领了，公开宣称哪里是大明的领土，英国人表示了支持，其他洋人也没说什么，当地也没见多少忠臣义士出现。想必天下其他各省，也都是这种样子了，或者明着占了，或者暗中占了。

在这种情况下，能当儿皇帝那就该谢天谢地了，可怜的是连儿皇帝都当不成，那只能像宋室的公主妃子们一样，让野蛮的金兵抢去做奴隶了，至于那野蛮的金兵是不是八旗的老祖宗，至少在这一刻，慈禧的心态是站在宋室一边的。她虽然一把年纪，不可能吸引那些士兵糙汉的注意，但如果像宋室的宫妃那样，被送去给人洗衣洒扫干粗活，她也受不了。

她都六十了，还能活多久，她任命了。

至于光绪，老老实实当儿皇帝就好，不然她可饶不了这个惹祸的混账货。

陕甘总督府在兰州，所以他们住的是陕西巡抚衙门，虽然比不得宫里，但至少有吃有穿的。陆云起负责治安，说白了也就是控制他们。同时给他们发一些大明皇帝的指令，至于遵不遵从，恐怕由不得他们。

“老佛爷发上谕吧！”

陆云起在慈禧和光绪见过了陕西当地官员之后，拿出一份草拟好的谕旨，希望慈禧盖印。

慈禧叹口气，盖上她随身带出来的印章，这很重要，当年他们发动政变，搞倒肃顺那些权臣，靠的就是他们身上的印章调动了兵马，所以这次逃出来，慈禧什么都可以不带，印玺该带的却一样不落，现在果然派上了用场。

一封昭告天下，皇帝和太后巡狩到了西安的谕令就发出去了，通过电报同时还会有实物次第发出去，发向每一个省。

无非是安定每一个省的人心，主要是士大夫的人心，普通老百姓只要他们认识的大人物不招呼他们，是不会闹事的，因为连闹事的理由他们都想不到。

这封诏书发下去后，很快就引起了天下震动，果然皇帝和太后并没有死，很多人松了一口气，但同时又有些忧虑，之前他们可是给大明皇帝写了效忠书的，这可是有把柄落在了人家手里。

转念一想，也不是自己一个人写，很多人都写了，况且他们也没有说不忠于大清，只说在太后皇帝罹难的情况下，迫不得已才会借兵抗日的，这么说来他们并不是不忠，于是马上在写一封效忠书送去西安，两头都不落空。

至于西安的皇帝和太后是不是真的，到了督抚这一级，多多少少在各地都有一些眼线，通过陕西的同乡官员，商会的商人，他们很容易就确认了。

让慈禧发谕令，其实并不是给这些督抚看的，主要是给洋人看的。

英国人一直在操作由各国出面，在满清无政府阶段，派驻联合代表进入北亰，暂时监督掌管满清的政治，现在慈禧和光绪出现了，英国人也就没有了理由。

英国人果然立刻放下这种运作，李泰国这个强硬的，对满清和大明都不甚尊敬的公使，立刻马不停蹄的奔赴了西安，去求见慈禧和光绪。

慈禧跟光绪会见了他，而且慈禧事前给光绪打了招呼，让光绪少说话，他生怕光绪说错话坏了事，如果光绪向英国人当面求助，无异于置她们于死敌，因为大明既然敢让他们公开跟地方官见面，其实就不怕消息走漏，恐怕英国人早就知道了。

结果这次会见圆满收场，慈禧表达了一些自己的错误，对没有早跟西洋各国友善，向西洋各国学习治国方略非常懊悔，表示自己一定要积极革新，与西方各强国为友。

慈禧对李泰国的态度十分恭敬。

历史上，八国联军之后，慈禧回到北京，其实也是这一副样子，不但对接见外国公使没什么抗拒心，而且经常召见对方的家眷和孩童，十分和蔼，赫德记述这种变化，略有些心酸的说，太后对待西方使节的态度有些过于礼遇了，其实就是说慈禧太过巴结西方人，让在中国生活太久的赫德都有些不忍。

但李泰国却很享受这些，他高兴的回去后，就发电报声称，光绪和太后都安然无恙，真让人高兴，告诉英国政府，大清还是那个大清，而且建议大英帝国派一些顾问来，他觉得大清需要英国的帮助来革新。

听到光绪和慈禧活着的消息，英国人自然高兴，这样更有理由维持满清的独立了，给了他们充足的外交牌来打，于是马上通告各国，表示大清政府依然是北中国唯一之合法政府，认为德国侵占南通，俄国增兵并占领蒙古都是非法的。

但这两国也不是傻子，听到慈禧在西安的消息后，马上也派公使去了，他们的目的就是让他们的行为合法。

除了英国外，日本同样高兴，甚至比英国更高兴，第一时间将这个喜讯告诉了李鸿章，劝告李鸿章赶紧跟皇帝和太后联系，日本要跟大清重开谈判，结束两国的战争关系。

同时日本也马上派人去西安，向光绪和慈禧问号，表达日本的友好态度。

一时间西安成了一个热门地区，汇聚了十几国的外交人员。

那么北亰怎么办？

英国人的态度是，请光绪和慈禧马上还朝，回到北亰执政。

让日本公使尴尬的是，慈禧和光绪拒见他们，他们的公使小村寿太郎威胁清廷官员，光绪和慈禧爱谁谁，他们可是儿皇帝，懒得搭理日本人，爱打就打呗，北京都被你们打下了，那又如何？

所以日本人没有发言权。

其他各国也都希望光绪和慈禧回北亰，但慈禧和光绪拒绝了，他们认为西安更安全。

各国之所以急着让慈禧和光绪回北亰，那是别有所图，显然他们已经发现，西安处于大明的控制之下，甚至北中国大部分地区都已经处于大明的控制之下了，他们没人想打破这种脆弱的平衡，所以暂时没有点破，打算先将慈禧和光绪从大明的控制之下解救出来，然后在谈逼迫大明撤军的问题。

此时的各国外交极为微妙，牵一发而动全身，英法即有可能联合大明对抗德俄，也有可能联合德俄对抗大明，平衡随时都可能打破。