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经过十几年的实践检验，再加上数次对外战争，皇帝司马遹在大晋推行的新法改革得到了实实在在的巨大成果，而新法也被进一步被确立起来，举国上下对新法更是深信不疑。

虽然被触及利益的一小部分世家大族及其既得利益者，心中仍存着极大的不满，可是国家实实在在的富强了起来，皇帝和大部分官僚、百姓又是那么坚定地支持着新法。所以没有人敢起来反对新法了。

大晋上上下下在皇帝司马遹的领导下，在改革大旗的指导下，全国上下团结在了一起，经过十多年的努力，终于形成粮食富足，经济发达，工业强大，军不怯战的良好局面。

司马遹看到改革之后取得了这样大的成果，心中也自是高兴。可是这离他心中的理想还有相当大的距离。他的理想是：富强国家，称雄天下。

富强国家，现在看来是做到了，大国的国库实实在在地充盈起来，现在国家要干什么事情都不缺粮不缺钱。军队的好战热情也被调动起来了，将士们一听说要打仗，都高兴的了不得，再不是一听打仗就吓得要死的情形。

可以说大晋已经具备了称雄天下的条件了。可是怎样该怎样实现这个伟大的理想呢？关于这个问题，其实在早新城的时候，他就有了明确的战略规划，后来又在张宾、杜锡、江统、祖逖等人的帮助下，司马遹为大晋制定的国家战略愈加清晰而完善起来。

只是之前大晋还处于风雨飘摇之际。条件不够成熟，他也就没有机会提出来。不过。这些年司马遹一直在为这个目标而努力来着，如今条件成熟了。

大晋上下都拥护新法，再也没有人敢反对了，各个阶层对于新法，对他司马遹已经到了深信不疑、狂热崇拜的地步，可以说他司马遹在大晋基本上现在是说什么是什么，没有人能阻止得了他的意志。

而今的司马遹再也不是前世金字塔底端的人物，他已是万人之上的皇者。他说出去的话就是圣旨，他甚至可以决定大晋国内任何一人的生死。若论人生富贵，他已无所求。可是司马遹不是一个普通人，他来自后世，他是一个有大志向的人，一个胸怀天下的人，他想让他的名字永远地流传下去。也想让他开创的帝国永远的昌盛下去，他更想让华夏永远光耀整个世界。

因此，他不会，也不可能，停止他前进的脚步，相反。他不管前面有什么艰难险阻，他都会坚定地走下去，他要去实现他的理想，他不惧牺牲，他也不要安求当前的快乐。他更不会为了自己的既得利益，而放弃心中至高的理想大业。

随着华夏重新一统。司马遹想到马上要开创新的时代，他就忍不住就热血沸腾，他就好像站到了历史的制高点。他按下自己激动的心情，整理好自己的思路，立即将首辅张宾、裴危、祖逖等内阁大臣召见皇宫，准备将自己筹划已久的计划和盘托出。

这一天，首辅张宾等人穿上朝服，来到洛阳皇宫拜见皇帝。众人走到司马遹的御书房内，先向皇帝行君臣之礼，道：“臣等拜见陛下。”

“众位爱卿平身。”司马遹双手虚扶，客气道，“诸位爱卿此处又非大殿，不要行此大礼。”

“谢陛下厚爱，不知陛下召集臣等有何事相商？”

“众位爱卿，此次朕要说的这件事乃关乎我大晋的江山社稷的前程，正因为事关重大，朕才如此急迫的召集众位。”司马遹一脸慎重地答道。

“嘶！”听了司马遹的话，在场众位大臣都倒吸了一口气。皇帝司马遹从来没有用如此郑重的语气与他们说过话，就算是当初推行经济、政治、军事改革之时也没见皇帝如此这般。因此众人心中一凛，顿时集中精神竖起耳朵生怕自己一不小心错过什么。

“诸位，如今江东已平，华夏重归一统。再加上我朝已是国富兵强，已经有了称雄天下的物质基础。但是环伺四周，众位定会发现在东方我们已再无敌手，今后我们面临的重要敌人就身处西方，而我们统治重心却一直在靠近帝国东方的洛阳，这对于争夺天下霸权，可谓不利呀！”

“那陛下的意思是……”

“京师洛阳虽然也很好，但是城郭仅数百里，田地太薄，四面都是平地，容易遭受到攻击。反观关中有函谷关、陇蜀的沃野千里，南边有巴蜀的富庶，北边有草原畜牧的便利，可以在三面防守，并西出以争天下，只要握住渭水之利，天下漕运便可通运京师，当西方有变，我等便可以东方之富强为后盾而出玉门关制霸天下！”

“此乃帝国之不世之功也，不知众位爱卿意下如何？”

“陛下之意甚好！臣等无异议！”被司马遹叫到这里的都是他的心腹之臣，他们对陛下时不时流露出的迁都之议早就心知肚明，因此当皇帝口风一松，众人自然是无不可的赞同起来。

“孟孙先生，爱卿现在就着手此事，制定出详细的迁都计划。”

“遵旨，臣马上组织内阁做这项工作。”张宾立即拱手道，“臣还有一事向陛下禀报。”

“爱卿请讲！”

“陛下，自洪武元年始，我朝以五年为一阶段，施行一次经济计划，到今年第三个五年计划也将进入到底三个年头。其中新政改革在咱们大晋帝国可谓深入人心，不过通过这几年的实践，还有需要完善和加强之处，借着这次迁都，臣想一并加以宣布。”

“说说尔等想法。”

“陛下，臣是这样想的。首先，为了更好激发农民的种地热情，必须推行新的耕地奖励制度，以此来鼓励农民采取新的耕种技术和激发农民把更大热情投入到粮食生产中去，以此来保证我朝在粮食产量上的安全与稳定；”

“第二，现在的税收制度已经无法适应当前，当初陛下为了鼓励工商发展，采取了低税收制度，而今经过十多年的发展，国内的工商业已经超越农业成为帝国不可忽视的力量！但俗话说‘水满则溢，月满则亏’，工商业阶层过于膨胀，尤其是商业力量的强大已经渐渐威胁到大晋秩序的稳定！因此重新核定税率，限制商业规模，才能促进国家的长治久安！”

“第三，厢军、府兵制已经完全取代了以前的部曲制，成为大晋最重要的国防军事力量。尤其是充当后备中坚力量的府兵，完全是我大晋厢军最重要的兵力来源，一旦府兵制出了问题，那战无不胜的厢军恐怕也会崩溃啊！”

“而要稳定府兵关键就在于均田制，但近年来随着大晋经济发展，不少农民和府兵家属全都将自家田地卖个了商会或者大的农场主，每年只是收取一定的田租来过活。也有不少人仍然苦守着一亩三分地，虽不至于生活困顿，可生活愈发艰难却是真的。”

“因此如何稳定府兵制的根基，已经成为当前和今后朝廷的重大问题，朝廷必须拿出新的政策来安抚那些失去和即将失去土地的府兵家属，否则的话不出百十年，朝廷的府兵制必然要崩溃！”

司马遹闻言倒没有多大震惊，在他看来任何一种制度都不可能一成不变，否则再先进的制度最终也会成为阻碍社会进步的桎梏。历史上府兵制也不过存在了几百年，随后到了唐朝中期，均田制崩溃之后，府兵制也完了，最终酝酿出晚唐藩镇不断，五代十国那样的乱局。

“爱卿所说有根据吗？”

“启奏陛下，所有的数据都是来自长安大学堂，早在几年前长安大学堂就组织人手对我大晋的经济状况进行了抽样调查，随后就发现了一系列的问题和隐患。我们内阁经过多方论证之后，也承认长安大学堂的调查很有实际意义！”

“嗯，爱卿说得这几项措施都不错，爱卿即刻组织人手着手办吧。”

“遵旨。”张宾答道说，“微臣是这样想的，我们不妨先进行迁都，等迁都之后，即刻宣布朝廷的新措施。这样工作可以一项一项地做，不至于手忙脚乱。”

“好，这些事就交给爱卿和内阁去做吧。”

“遵旨，臣等告退。”

司马遹召集了部分重臣宣布了要迁都的事情之后，整个大晋全都开始围绕迁都忙碌起来，难道没有人反对吗？有，不过都被司马遹以强硬手段给压制下去。一些关东世家甚至因此还被司马遹夺官去爵，众人看到皇帝迁都之心如此之坚定只好压下心头的不满。

张宾从皇宫出来之后，立即带领内阁成员着手准备迁都的事情。由于一些工作早就暗中进行了多年，因此张宾没用多长时间就整理好了迁都计划，随后他立即进宫拜见皇帝司马遹，司马遹看后十分高兴，吩咐他就按照此计划进行。

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