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实际情况比大臣们弹劾的要好得多。

在朝堂上章惇是尽了心的，地方有有程师孟。

前面还有王巨指导下葛少华做的榜样，比如那个十年契约，移民的待遇与安置，甚至让一些百姓回去宣传。这些都是好的一面，不过在巨大的阻力面前，它起的效果仍是有限。

最简单的，水土不服。这是必然，也必然会死人，但在家乡，就没有生老病残？然而放在移民上又扩大化，效果就是两样了。

要命的是王巨听到一条消息，朝廷即将程师孟调回京城担任三司副使，那么谁来主持两广的棉花种植？而且种植面积越来越大，移民越来越多，一旦主持的官员品德不好，或者才能不够，都会引发更大的问题。

王巨又想了许久，忽然眼睛一亮。

“子安，可有良策？”章惇高兴地问。

史上对他的评价很低，说是奸臣，实际王巨对他十分看重，能文能武，与吕惠卿曾布相比，又少了一些私心，与王安石相比，又少了一份固执，只能说他作风刚硬，然而有几个有作风的宰相，作风不刚硬的？

王巨徐徐道：“邮政系统……”

宋朝邮政系统，就是各个驿站以及进奏院。

¤进奏院为上，各地官员的奏折多是由驿站递到进奏院，再由进奏院送到各个部司，朝廷普通的诏书或两府的诏令，也是由交给进奏院，再由进奏院派发到各个驿站。送到各个官员手中。因此还有一系列的制度规订。包括诏令未达官员之前。不得泄露，重要的政令，即便到了各个官员手中，也不得泄露。

这是上。

还有下，比如前线将士的家书，各个官员往来的书信，多是由驿站送达。

不过比唐朝进步的是，唐朝是役。宋朝没有动用百姓，而是动用了好几万厢军作为驿卒。

另外与后世不同，这不是“收费项目”。

不收费了，资源又有限，所以普通百姓很难用驿站来传达家书，包括前线将士，也不可能经常性地与家人书信往来。

这又导致了另一个情况产生，为了保证突发事件及时送到朝廷，宋朝在各个主干道路上每隔十几里二十几里便设一驿站或水铺，这么多驿站水铺花费不菲事小。养活那么多驿卒更动用了许多钱帛。于是各个驿站又成了招待往来官员或商贾的场所。

在唐朝，这个制度足够了。反正朝廷禁止百姓流动。但在宋朝这个制度显然已经落后。

但多年以来就这么过来了，所以大家也没有察觉。

王巨提出的便是这个邮政改革。

朝廷可以印发“邮票”，各个驿站向百姓放开，根据路程远近与包袱轻重、贵贱由百姓购买邮票，驿站替百姓传递家书，钱帛以及货物。

它等于是邮政局与快递公司的缩小版。

并且现在正是推广的好时机，人口稠密了，流动的百姓也多了，放在宋朝初那是不行的，人烟稀少，入不敷出，或者必须提高收费价格，让百姓望而生畏。

王巨简单地说了说。

“好主意啊。”曾布赞道。

一旦这个改革执行下去，首先一半驿卒得以养活，流动人口多的地区全部驿卒都能得以养活，余下的也或多或少增加了一些收入。

这些驿卒不要朝廷供养了，无形中又替朝廷节约大量钱帛。就打算三万驿卒，那一年下来也会节约一百万贯！这可不是一个小数字。

百姓能书信往来，那些移民不是整个家族都迁移的，在原来居住地区，仍有家人，仍有族人亲戚，信来了，钱帛货物来了，无论当地乡绅怎么煽动，谣言不攻自破，甚至不用朝廷强行动员，就会有更多的百姓自发地涌向岭南。

那么朝廷所做的事，只要将这些百姓安置好了，就不会再为迁民操心，朝堂上也很难出现反对声音。既利了国，也对变法派产生了帮助。

这是曾布所看到的，还有他没有看到的，一旦这个政策推出来，那么会加快人口流动，人口流动所带来的好处不可想像，进一步刺激了经济发展，解决了一些地区劳力紧张的问题，开化了百姓的认识。一个简单的例子，比如说现在湘水以西地区，多是刀耕火种，官员看到了，可当地多以蛮人为主，下面官吏执行能力、蛮首的想法、当地的风俗，等等因素，想有作为，但弄不好就会引发动乱，所以只好“清静无为”。但人口流动起来，看到了外部先进的种植技术，这些百姓中肯定有一部分将这些种植技术带回当地，那么自下往上梳理，当地情况就会改变。

并且它的成本很小，只要在原有基础上再设几百个驿站，基本就能满足需要了。至于一些特别落后封密地区，暂时有设的必要吗？

宋朝罕有大工程，郑白渠就算是眼下就算是特大工程了，不过基础的道路状况比较良好，不可能出现后世那种特快，但现在的宋朝有那个观念吗，一封从岭南送到延州的家书，能在三个月内递到百姓手中，那户百姓就会十分开心了。

甚至随着业务增加扩大，可能将所有驿卒养活，还能出现盈利。

另外它不会剥夺多少商贾权贵的利益，反对声音也会比较小，除非特殊考虑，比如一旦执行，迁民多的地区各个大地主肯定不乐意了，依然会造谣生事。

“子安，你可以做介甫公的助手啊。”曾布又叹息道。

“得，我太年青，脾气又不好，如真做了介甫公的助手，不会对介甫公产生帮助，反而会坏了介甫公的变法大计。”王巨道。

两人自然听出王巨的推辞之意。不由心中暗暗惋惜。

不过他们也没有再劝。曾布又说道：“子安。还有一件事。”

这件事颇出王巨意料，那就是王韶。

王韶在秦州，正是为了开边。

现在他手上有了军队，又得到了俞龙珂的支持，屯田又带来许多粮草，可是万事俱备，却欠了东风，那就是钱。一旦战争开始，会需要不菲的军费。

这替宋朝开边，按理说朝廷会支付这个费用。可事实上，想向朝廷讨要开边的军费，恐怕很难很难，即便拨下来，也不会很多，说不定反惹了一身骚味。

于是王韶想到了一个办法，那便是市易，利用国家机器。与吐蕃人进行贸易，并且向朝廷讨要烧酒作坊。

这倒不是王韶贪婪。在延州几户商人带领下，失去了官府支持，交易量有限，一旦放在朝廷手中，交易量立即激增，盈利也会翻倍，反正王巨这个作坊的利润也不是装腰包的。

想好后，便写了一份奏疏，递到了京城。

但现在王安石“生病”在家，中书与条例司的官员都不敢作主，这个疏奏便搁在那儿了。

曾布以为是一件小事，顶多会有一些非议，不过沾到了烧酒作坊，正好到王家来登门拜访，便说了出来。

实际它可不是一件小事，因为后面还有一个真正的市易法，王巨最不喜欢，恐怕也是王安石变法中问题最大的一个法！

但王韶在秦州却是成功的，这是因为它与内地不同，以前宋朝与吐蕃也多有贸易往来，与官府无关，顶多吐蕃进贡贡马，朝廷回赐，以及陆续执行的茶马法。

不过汉商畏惧吐蕃人野蛮，不敢深入到吐蕃境内交易，吐蕃人害怕汉商的奸滑，也不敢到汉人境内交易，这掣肘了贸易量。一旦官方组织起来，便没有这个毛病。

可能会损害了一些商人的利益，不过总体上来说，是对两边贸易缺陷进行了补充，也更方便了两国百姓。

而且也有前例，种世衡在青涧城，那个量有点小，对象只是延州北部的蕃人，但性质差不多，正因为种世衡的参与，贸易量增加，也给延州蕃人带来了便利，同时也给种世衡带来活动资金。

不同之处是种世衡并没有说由俺来直接领手。王巨同样如此，假借商人捐献为名。但现在王韶是公开吼出来了，俺不用掩耳盗铃了。

另外幅射地区也不同，王韶这个市易幅射面积很大，不仅是河湟，甚至幅射到西域，只要经营好了，会获取很大的一笔财政，所以王韶在战后说了一句，俺们打仗，可没有向朝廷讨要一文钱，一斤粮草，全部是俺经营来的。

这个功劳大得不能再大了，要知道王韶那几场战役，若是由朝廷提供粮食钱帛的话，数字可能会以千万贯来计算的。就不要说开边之功了。

但他吼出这句话，那便有罪了。为何，你手中有兵有粮有钱有权，要干嘛，岂不是向第二个安禄山发展。由是王韶第一次离开秦州，直到后来河湟恶化，才再度去了秦州。

这恰恰是宋朝讲不清道理的地方，王韶虽然是没有花钱粮打了那几场仗，但平时士兵的军饷与武器却是离不开朝廷支持的，王韶不能说俺没有要朝廷一文钱，但王韶同样不会成为第二个安禄山，只要朝廷断了军饷，不提供武器，即便王韶想谋反，也只有傻眼的份。不要说王韶，即便后来的岳家军也是如此。

随后王韶进入西府，王安石征河湟税，王韶没有同意。这个原因同样简单，征两税，能征多少，还不如安心经营这个“市易”，但征下去，只会惹起熙河民怨。王安石不听，将王韶贬出朝堂。也就是因为这个市易，王韶悲催了两次，最后气愤得背疽发作而去世。

“原来市易法是自王韶率先发起的……”

“但不能再让这段历史重新上演了。”王巨心中默默地说。

如果王韶不贬离朝堂去世，如果章楶成长起来，两人又得到了朝廷重用，说不定五路伐夏就能成功了。

但现在王巨并没有说多少，更没有提醒市易法的局限性，听曾布讲完，他说道：“这个我不参与，王韶想经营烧酒，我也同意，但不能将烧酒作坊拿走，此例一开，后患无穷，更会惹人口舌。如果朝廷同意，烧酒作坊可以优惠优先向王韶提供烧酒。”

…………

“官人，这个王韶好没道理。”琼娘等章曾二人离开后说道。

“错也，”王巨道。

王韶所谋之远，非是琼娘能看到的，一旦开边，那花费的钱帛不知得多少，所以才将主意打到了烧酒作坊上。

其实现在王巨真无所谓，相比于蔗糖未来的利润，烧酒几乎可以忽略不计。

但这个头不能开，就象子路受牛与子贡拒金的故事那样，开了这个头，以后王安石说不定就能将它当成“故事”，然后逼迫许多人将各个作坊交给朝廷。

到时候惹下的麻烦会更多，那么天下人不仅会骂王安石，也会骂王巨。

除非变法结束了，那么不管王巨怎么做，都不会有人计较。

再者，要名声，王巨缺的不是名声，也不是功劳，而是资历与年龄，何苦之。

“那个王介甫更没道理。”

琼娘是指去年王巨改革军器监，遇到困难时，王安石没有支持。现在王安石为难了，却派两个小弟上门求救。

“你又想错了，这次章子厚与曾子宣前来，与介甫公无关，介甫公是胸有成竹。不过介甫公也非是以前的介甫公了。”

想当初王巨进京述职，察看河工时，王安石让王雱相见，也有一份示好的用意，但后来态度变得截然不同，这个固然是因为王巨没有大力支持王安石的变法，可也与王安石已经上位有关。

所以在这一刻，王巨也有些迷茫……(未完待续。。)R752