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天色苍茫，地平线尽头，一座巍峨的城墙进入视野，城门耸立、巍峨。“盛大人，前面就是保定城，”伴宿在篷车旁一身风尘的侍卫队长欣喜道。

这时盛怀宣发现在城门右侧聚集了一群人，不知在干什么。“那是怎么回事？”盛怀宣发出疑问。侍卫队长骑在马上张望片刻道：“八成是闹事的。”

“过去看看发生了什么事情？”“大人，若真是闹事的太危险，我先过去察看一番回来向你禀报，”侍卫担心他的安全，说这话双腿一用力，驰马就要前行。“有什么可担心的，我们过去看个究竟。”盛怀宣说完吩咐赶车的侍卫向右拐。侍卫队长只好吩咐侍卫们提高戒备，随时保护大人的安全。

走到近前，盛怀宣发现几名着官服的人正在和一群铁路公司的人理论。着官服当中一名年龄大约30岁左右官员，正在义正言辞道：“你们说别的没有用，这里的城墙万万不能拆。国府已经出台了文物保护条纹，古建筑、包括古城墙一律不得拆除，我作为保定市长，有义务和责任保护文物古迹。”

国府铁路公司一个头目道：“铁路线穿城而过是早就计划好的，如果你耽误了铁路线的工期，你能负起责任吗？我告诉你这条铁路线是盛大人主抓，你小子长了几个脑袋。”“我不管是那位大人，都得遵守国律，文物保护是总统亲自签署的条文。我有责任和义务履行条文。”这位保定市长抬出了总统。双方各不相让，各说理由，吵得不可开交。

这功夫盛怀宣的篷车停在旁边。那名铁路公司的头目见到篷车旁边跟随的侍卫，立马慌乱的跑过来。盛怀宣走下篷车，铁路公司的头目颔首道：“盛大人，如此小事竟然惊动了您的大驾，属下罪过。”“发生了什么事情？”“这位新上任的保定市长，以保护文物为名，阻止我们拆除城墙。按照计划铁路线是穿城而过。”

接着铁路公司的头目趾高气扬道：“盛大人在此。还不过来拜见！”保定市长走过来颔首道：“下官是新任保定市长赵尔敦，拜见盛大人，请盛大人为下官做主！”盛怀轩路过保定的时候。这位保定市长还没有履任，因此双方不认识。盛怀宣威严道：“铁路线穿城而过是早就计划好的，你有什么理由阻止？”

面对盛怀宣的质问，赵尔敦一点也不慌张道：“下官上任时。接到国府下发的文物保护条例。是总统亲自签发的，保定城墙在文物保护之列，因此下官才阻止。”盛怀宣有些迷惑，他离开京城时，这个条列还没有颁发。赵尔敦看出盛怀宣迷惑，便从怀里掏出了条文范本。

盛怀宣接过来查看，果然是文物保护条文范本，而且列举的非常详细。最后邓子轩的签名赫然醒目。“盛大人，铁路要改线。不仅要追加投资，关键是工期无法完成，属下即使有三头六臂恐怕也难以为继。”铁路公司头目忐忑道。按期完工是他自己下达的死令，不得以任何理由拖延，一方面是文物保护，一方面是工期追加投资，顿时让盛怀宣很难办。

如果铁路线绕城而过，势必要挤占大量良田，这也是不可行的。然而这种场合不宜僵持，盛怀宣露出笑脸道：“赵市长，你履行自己的职责很好，这件事情我们仔细商量一下，想出一个两全其美的办法，尽量妥善解决。”

盛怀宣临时下榻铁路公司在保定的临时客栈。当天盛怀宣便下令让铁路公司拿出铁路线整改方案。一连两天，铁路公司出台了几个方案，都被盛怀宣一口否决，看样子铁路线只能绕城而过。

这年头在城内动迁民居和挤占良田，二者相比，之间的费用差别是上百倍。在城内动迁民居所花费的钱非常低廉，而挤占良田简直是天文数字。原因是百姓对土地的珍惜要远远胜过居住的房屋和宅基地。

而中华帝国颁布的国家**，其中保护私有财产是重要的一条，国家无论在任何时候，不得已任何理由强占或者夺取私有财产。因此铁路线选择穿城而过的费用，要远远低于绕城挤占良田的费用。

这厢，赵尔敦也在想办法，铁路线如何带动本地经济快速发展，作为现代官员，他心里身份清楚。赵尔敦是上海同仁大学管理系毕业的，说白了就是培养官员的学科。他毕业后，在南方一座县城担任过两年县长，而且干得不错。由于北方被占领后需要大量官员，因此赵尔敦被抽调到保定担任市长。赵尔敦曾出身布衣，他能考上同仁大学，如今又担任保定市长，完全凭借自己的才干。

此刻，赵尔敦眼睛盯着保定城区地图出神。盛怀宣提出一个两全其美的方案，他本人非常赞同。两天了他一直冥思苦想，同样一筹莫展。忽然他的眼睛盯住城门，心里豁然一亮道：“来人！”几个小时后，赵尔敦的身影出现在身盛怀宣面前。“盛大人，下官想出了一个两全其美的方案。”盛怀宣闻听精神一振道：“说来听听？”

赵尔敦打开保定城区地图道：“大人你看，保定的北城门和南城门在一条中轴线上，而且一条大道南北相连，我让属下丈量了城门的宽度和高度。”盛怀宣何许人也，立马明白了怎么回事大喜道：“哈哈！且不说两全其美，而且这是最佳的、唯一的方案。赵市长，你阻止的好，建议的好，我要上报总统对你嘉奖。”

“盛大人，嘉奖就免了。如今万像更新，中华帝国开元之年蒸蒸日上，这是下官应该做的。”赵尔敦谦虚道。铁路公司头目也惊喜道：“大人，赵市长眼光犀利。铁路线从北城门而入，沿着官道从南城门而出，照比原来的费用还能减少一半，而且工期能大大的提前。即保护了城墙，也保证了铁路线穿城而过的工期，另外还能节省资金，可谓是一举三得呀！”

“来人！立即在城内最好的酒楼订餐，我要亲自犒劳赵市长！“盛怀宣眉飞色舞。酒席上，盛怀宣问道：“赵市长，听说你是同仁大学毕业的！”“大人，下官是同仁大学管理系第5期。”盛怀宣感叹道：“何谓高瞻远瞩未雨绸缪，当年总统，没有造反前，就想到了培养文官体系，此举前无古人后无来者，现在文官体系已经发挥巨大作用，赵市长就是最好的佐证。”

赵尔敦虔诚道：“总统是中华民族最伟大的先驱，是我们心中的神。我一介布衣，如果是在清廷，依然穷困潦倒。可是我荣幸的赶上了这个令人大展宏图的时代，而且能感受总统的哼哼教诲，下官决定把毕生献给这伟大的时代，绝不辜负总统的殷切希望，为中华民族的复兴，殚精竭虑、死而后已！”

赵尔敦的表白，让在座的所有人都激动不已，这顿酒宴喝的酣畅淋漓，盛怀宣居然喝多了。一条铁路线能带动一方、富甲一方，一点也不为过。如今保定商贾如云，十分繁华。很多民间的小作坊都被带动起来，经济的快速恢复和好转，刺激了民间的消费，如今连小小的豆腐房都火爆起来，而民间的泥瓦匠更是如鱼得水。

铁路沿线要修建车站、修建桥梁，铁路线需要石料等，继而拉动相关产业都活跃起来。就拿保定的饭馆来说，几乎家家爆满，南来北往的商旅，简直把保定城快撑破了。

保定如此，其他地区也是如此。盛华轩回转京城，在城外就感受到了更火爆的场面。原因是京城的筑路工程同样如火如荼。

万家灯火，邓子轩的官邸。“哈哈，我们的钦差大臣回来了，怎么样一路上感受如何？”邓子轩举起酒杯调侃。盛怀宣喝了一杯酒道：“开国大吉，真是振奋人心。这一路上我的感受颇深，几句话无法描述。”婉儿道：“盛兄廋了，可是精神焕发，似乎年轻许多。”“夫人真会说话，你与总统才是越来越年轻。”

盛怀宣说完眼光瞄向自己的姨太太，姨太太有些不自然。她的身体已经发福，与婉儿坐在一起简直像母女俩。邓子轩看出了盛华轩的心思，他是嫌弃姨太太有些徐娘半老了。邓子轩岔开话题道：“盛兄，下个月京城发电厂要破土动工，从上海运来的发电锅炉已经到达天津码头，后年一定要让京城通上电。”

“总统，铁路线大干快上，恐怕我无法分身！”盛怀宣耸了一下肩膀，表示他没有三头六臂。邓子轩笑道：“我已经安排康有为搭理电厂事物，这小子有股机灵劲儿，我要好好地历练历练他。”

盛怀宣夫人小声道：“听说天桥要建一个大市场，叫做什么民俗一条街，这是什么意思呀！”

婉儿笑道：“嫂子，民俗一条街，就是这条街上有杂耍、小曲儿、说唱。还有各种小吃、饭馆、商铺。全都聚在一起。”“那敢情好，日后有地方去了。”盛夫人眼睛里流露出期盼的目光。

邓子轩道：“在天桥建立民俗一条街，是我建议的。日后火车通了，旅游业会更火爆。我要让全国的地方特色小吃，全部集中到京城来。游览名胜古迹，品尝天下佳肴，未来的京城要成为世界上最繁华的伊甸园。”众人闻听似乎被陶醉了，他们丝毫不会怀疑邓子轩的宏伟蓝图。

ps：主角当年打造的同仁学堂，开始发挥作用。此章侧面展示了新型官员开始走向大展宏图的舞台。