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那些人如何在朝堂上吵闹的，柳承恩没看见，却也可以猜出一个大概来。
无非就是因为自己这官职升地快，而且又的确是在北安州做出了成绩，惹得某些人眼红了。
此次借着吴家的不满发泄出来，不过还是借刀杀人罢了。
柳承恩相信皇上是圣明的，他能看出来的事，皇上一定也能看得分明。
所以，柳承恩并不担心皇上会不会对他起疑，他担心的是，陇西闹了灾，大批的流民已经往北安州的方向来了，这要如何安排？
是直接都挡在城外，不许进城，还是妥善安置？
柳承恩冷笑一声，既然那些人说自己居心叵测，那不如干脆就把这个难题抛给辽东府或者是陇西府自己去解决吧。
他也不是非得做这个好人不可！
他的确是想着为百姓立命，为皇上安邦，可是不代表了他就是一个圣父，什么事情都可以担下来。
眼看着百姓们的确是开始零零散散地向北安州靠近了，柳承恩直接往上递了折子，同时，又给辽东府和陇西府送了官府文书过去。
折子上说的倒是中规中矩，只说是有流民靠近，他身为一方父母官，实在是不敢自做主张，特意请示皇上，当如何处置。
皇上当场让福宝在大殿上念了出来，一下子，朝堂上就安静下来了。
谁是傻子？
前几天还嚷嚷着柳承恩居心叵测，在北安州坐大呢，这会儿有灾民了，人家特意上道折子，要不要出手安置这些灾民，那就看皇上的意思了。
当然，这是故意说给那些闹事的官员听的。
皇上寒着一张脸，一遇到正经事了，个个怂得像个鹌鹑。
这会儿怎么不像前几天参人似的那么闹腾了？
一群废物！
皇上冷言冷语了几句，先前闹腾欢的几个都缩紧了脖子，生怕再被皇上点到。
关键时刻，还得是张首辅呀。
“启禀皇上，微臣以为北安州如今已经能自己解决粮食问题，安置部分灾民应该有能力的。只是，这些灾民大都是从陇西府过去的，也不能将所有的灾民都让北安州接纳，一来是粮食不一定够用，二来，也容易让百姓们起冲突，微臣之见，还是当让陇西府的官员自省并且让他们火速控制好全域的灾民，切勿再出现这种流动情况。”
皇上也正有此意。
只是，说起来容易，做起来难呀。
那各州府也不是都用墙围起来的。
有些百姓可能翻座山就跑到隔壁府了。
所以，真正的管理还是很难的。
江元丰出列道：“皇上，微臣以为，当向陇西知府问责，出现了大批的灾民流动，只能说明他们当地赈灾不利。朝廷上个月也拨了粮食过去，而据之前户部上报，陇西府自己也是有数座粮仓为储备的，如今，那些粮食呢？”
这下子，可算是捅了马蜂窝了。
有为陇西知府说话的，也有指责他的确是办事不利的。
总之，就是各种的争议不断。
最终，皇上下旨斥责陇西知府赈灾不利，同时派出了大皇子前往陇西赈灾。
已经出境的灾民，便由各州府就地安置，其它灾民，需严格管制，不得再四处流蹿。
如此，北安州收容陇西灾民，也算是得了一道明旨。
柳承恩接旨的时候，面上虽然看起来不乐意，可是实际上心里头却是乐开了花。
北安州缺人吗？
当然缺呀！
就北安州现在这情况，哪怕是再添上十万人也是不嫌多的。
北安州可以称得上是地大物博，只是可惜了，因为气候的原因，所以一直很不被人待见。
若不是走投无路了，那些人也不会想到了来北安州求生。
柳承恩这回也是多了个心眼儿，让人在城外摆了几张桌子，然后逐一登记，有户籍的优先，女人孩子优先。
基本上进城的都是一家一家的。
这样倒也好安置。
柳承恩让守城的门官儿都跟他们说清楚了，选择进入北安州，那户籍以后就是北安州的了，至于分配到哪个县哪个村，一切都得听上峰的安排。当然，可以保证的是，每家每户都能分到田地，还可以先分到十斤的糙粮。
这些灾民就是因为陇西大旱这才没了生路。
如今一听说有粮食，那真是绿了眼睛，想着什么条件都能答应了。
一连几天的功夫，州衙的人都忙得团团转，便是扫地的大爷都不得闲，时不时地还得跑腿儿给送东西。
别小看这灾民进城，这可是大工程。
确定好这些人是何方人士，是良籍还是贱籍，是主家还是逃奴，是真的灾民还是故意蒙混进来的，还有，最最重要的是，这些人进城之前，要先熏艾，而且他们先前在城外住的地方，天天都有人撒着生石灰，或者是薰艾呢。
不能因为这些人而不顾了北安州百姓的死活。
万一有瘟疫怎么办？
所以，多做些准备，总是没错的。
这些流民进入北安州，一年内可免赋税，可是瑶役却是不能免的。
“如何了？”
捕头回头一看，是知州大人过来了，“回大人，他们的口音虽然有些差别，可都在陇西的口音错不了。如今带有户籍的已经都安排好了。这余下的几十人，都说是路上遗失了，您看？”
陇西遭的是旱灾，又不是水灾，所以，大部分的灾民身上都是带有户籍的。
这几十号人，说是弄丢了户籍，可信度并不高。
毕竟这东西一不能换粮食，二不能换银钱的，除了能自证身份之外，着实无用。
“按他们自己所说的村镇登记，然后找到同村的人去询问，若是有人作保，可让他们入城。”
“是，大人。”
不是柳承恩小心，实在是这年头想要冒充一个人太容易了。
万一有些人是逃犯，或者是山贼，那他不就等于是引狼入室了？
如今已经进入十月，北安州，可以说是很冷了。
尤其是夜里，现在都得盖上厚棉被了。
“大人，先前咱们回收的一些土坯房还能用，已经安置了七十余户，分别在不同县不同村。夫人已经派人每户送了一床棉被过去。”