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怀中一张大单，但不说服父母亲与这几个宰相，金银不能成为准货币之一，那么只能在各个柜坊阅现。本来从大食倭国南海天竺各国得到了许多金银，对价格冲击很大了。再加上这张大单的冲击，金银价能泛滥成灾，甚至引起灾难。依然会获利，可十分小，一小又有许多人反对，这项交易就不得不流产。

所以准备了这个简易天平，有一个直观的说服力。

天平摆在桌子上，砝码也拿了出来。指着天平两端说道：“东边这个方向是对我朝有利的，西边这个方向是对我朝没有利的。各位先看，一旦如我此策去做，会有什么样的利弊。先看对偏远地区的冲击，越是偏远地区，越是不能很好的完成贡税，比如南诏等地，只是象样的征缴一些贡品，算是臣服了。但我朝呢，回报却是许多财物，面积与人口是臣服，可朝廷不仅没有谋得利益，相反是付出。只付出没有回报，只好松懈的管理，维持表面上的臣服。但这些地区百姓有没有过好呢？没有。中央政权羁縻，先进的模式没有带过去，生产方式落后，因为没有征税，没有直系的管理，与大漠一样，让头系管理族人，酋首在地方上力量越来越强大，强大到一定时候，就会有野心产生，中央王朝又不得不派出大军征缴。甚至长久下去，产生严重的隔阂，中央王朝强大时，不存在问题，但不可能永远强大，一旦稍作衰落，不仅是南诏、交趾等地皆会相继反叛，反过来又加继了中央王朝的衰落。实施金银制，可以有限的征一些税务，有了收益，朝廷就会有相关的回报。弊端是当地一些酋首的不满，以及官吏减少了贪墨。可是有了回报后，造福于百姓，朝廷对百姓更有凝聚力。因为有了收益，朝中不会有轻视，就会强化这些地区的治理，包括教育礼制，更容易同化。暂时头人的不满，却能换回长久的融为一体，最后与中原无异。”

有许多原因，但李威说得也是原因之一。

说着，将砝码摆在两边托盘上，天平的杠开始向有益的方向倾斜。

“再看次边远地区，对此，朝廷一直征税的，因为运输不便，税务不得减轻，比如岭南与剑南中南部地区，江南道的西南地区。百姓依然感到生活艰难。实施了金银制后，运输轻便，百姓负担轻，朝廷收益反而在加重。羁縻地区可以先不议，但对这些地区，就会立即给朝廷，给当地百姓带来很大的益处。”不过这一条也不容易，要必须将各地的布帛粮食劳役折算成金银铀来计算，再用钱来代替租庸调制。实际上这就是一条鞭法的雏形，这一点李威却是没有想到的。他只想着好处与坏处，是否方便，也不是全部一条鞭法，对于水运方便的地区，依然是租庸调制，北方与关中缺粮，没有南方的粮食供给，北方将会出现更大的混乱。因此，这是局部地区的一条鞭法，而不是整个唐朝。

还有就是刚才所说的各个柜坊主的利益，没有必要再说了，又说道：“自我朝立国以来，实施的是租庸调制，这是因地制宜之策。纳税人的主体是农民，农民的所出是农桑，外部环境因为缺少现钱，包括铜币，仅少许的铜币，市场上都不够流通，况且征税纳税。但看一看结果？粮食保存的时间短，只有几年，布帛也不过几十年，又占体积，运输不便，浪费严重。甚至为了减少损失，不得不颁发一些法令，使钱向两京回归，这样一来，又损害了平民百姓的利益。百姓的利益是国家根本所在，百姓安国家安，百姓乱国家乱，我不用多作解释。还有一个重要的原因，关中等地多是旱地，粮食产量入不敷出，所以必须要江南淮南以及河南东部济水地区百姓的供给。作为各道地理位置，河北河东关中陇右剑南与河南中西部地区，担负着国家士兵的主要来源，两准、济水与江南、山南地区兵役负担不重，也可以以此来弥补。可事实是不是这样？”

这又是一个尖锐的问题，不是一个金银作为准货币能解决的，可能改善。继续说道：“不是。为了平衡，江南地区百姓税务并不少，又让大户人家担任船舶与运费，减少对平民百姓的剥削。用意是好的。不然将这些船动与人力的成本计算在内，粮食从江南到关中将是一个惊人的天价。可是大户人家真的甘心？逃避税务，其一，将这些负担往平民百姓头上加压，减轻税务，其二。我说的这一条，各位应当心知肚明。江南地区百姓看似少了兵役，负担却十分沉重。再看关中与边境地区，以江南两准百姓供养，但国家税务入不敷出，并没有减少，地少地薄，国家承平已久，百姓生活一年不如一年，还要承担沉重的兵役。偏远地区实施金银贡税体系，无疑增加了国家的收入，国家收入增加，就减少了对百姓的剥削程度。而且金银又容易保存运输，损耗也很少。可又有一个前提，必须有大量的金银，一个稳定的兑算机制。金银数量解决了。”

说着掏出了大单，又道：“但必须让它流通起来，不能从百姓身上流通，会造成严重的混乱，所以从税务上收回朝廷，又从薪俸上流回去，一个流退的过程，就是得到认可的过程，自上而下梳理，让百姓渐渐承认与认识。一流通，就能将兑换价位定落下来。一定落下来，更加能促进流通。这是一个良性循环发展的过程。”

可是众人皆不吭声，眼睛一个个盯着这张纸。

这份大单让李威感到惊叹，况且是这些人。首先是心黑程度，比如火药在改进之下，一个十斤重的火药造价下降到一百多文，但在上面却是一两银子一包火药。

但要包送到倭国。

就是这样，利润也是惊人的，一两银子因为金银系统的下跌，现在洛阳只能换到一千文钱，不过一旦诏书下达，流通起来，价格必须上扬，所以李威调整为一千两百文钱，是一个合理的价位。

造成这一结果，是倭国人看到它的威力，却不知道它的实际造价，二也是多次用金银价格下跌来打压，结果卖成了天价。

其次李威也疏忽了倭人的金银产量与储藏量，再加上皇权得到加强，对先进武器的渴望，以及对大陆的向往，与大海人的野心勃勃，造成这份订单数量巨大无比。全部用金银作计算单位购买的，倭人算盘打得好，金银一多，必然价位下跌，再说倭国除了金银，又有什么可以交易的？所以这份订单的总额达到了四百六十万两银子。这是起初的第一笔订单，有可能是最重的订单，但一旦交战开始，后面唐朝暗中搞平衡之术，战争规模增加，必然有新的订单过来。

除了船舶利润较低外，有可能仅朝廷在此次交易中，就能收获两百多万缗钱。甚至一旦如李威所言，金银成为准货币，盈利有可能还能增加一百万。

看到了这份订单，大家才明白李威刚才说的一句话，为什么反复说金银够用了。前几年涌到唐朝已经有了许多金银，再加上这几百万两银子，不能维持全国的货币需要，但至少能维持上层的流通。

并且是借助梁金柱之手，来达成这个交易的，不怕人弹劾，也不怕事后倭国说唐朝出尔反尔。

看着众人贪婪的眼神，包括武则天都失了一下神，让唐朝从国库里拿出这么多钱，就是现在，也能办到的，却没有想到倭国居然有这么多的财富。（这想法又是错误的，唐朝不用金银作货币，倭国金银也不怎么流通，是积累下来的，不象唐朝财富是在民间流动）半天没有作声。李威心中有数了。

当前的背景，使他这一次面谈增加了成本。毕竟大战开始，需要大量的财帛支持，不管战后是胜是败，又需要大量的赏赐与抚恤。两三百万缗钱的收益，不可能不心动。

而且大单的数额，又是一个本钱。

还是不放心，说道：“大家看看这天平，是我提出此议的，可为了国家，为了百姓，希望大家放掉成见。若那样，突厥人暴乱，不要征服。因为我们自家都不知道轻重，只顾窝里斗，征也没有意思……还有，这份订单带来的好处，也非是你我能想像的。”

不仅是订单本身的利润，这么大的订单，包括船舶就达到了五百艘，每艘船需要多少材料，又给百姓带来多少就业的机会。这些材料又能拉动多少产业，百姓从中又能得到多少好处。百姓收益高了，又能带动多少消费。因此后世商业时代中，有许多国家拿出补贴，鼓励企业出口，不赚钱也要出口，正是因为这个原因。

又再次大约地解释了一下。

可这一次没有多少人能听明白了，有些云里雾里。

说完了，望着裴炎，道：“裴卿，你意下如何？”

打了这么多次交道，也摸到了裴炎的一些缺点。与他交谈，最少得挂着国家大义的大帽子，有了这顶大帽子一压，这个人有一个最大的缺点，就是好大义，好面子，想做文章时有了这顶大帽子，他心中会犹豫不决。

首先逼迫裴炎。

其他几相，崔知温对自己颇有好感，最少是一个中间派。魏玄同、郭正一、岑长倩亦是如此，郭待举是倒向裴炎的，可也不能算是一个很恶心的人。薛元超是狗尾巴草，风往那边刮就往那边倒。倒是裴炎软硬不吃，是一个扎手货色。

但对经济这一块，裴炎是弱项，看李威问自己，只好看着武则天。

李威却将砝码收了起来，使劲地压天平东边的托盘。

武则天看着儿子这个动作，笑了笑，说道：“弘儿，休要小心眼，你父皇与本宫不会那么小气。”

刚才一边在听，一边在想。

对新罗，武则天与李治皆十分反感，而且武则天百思不得其解，那么蛋大的一个小国家，就敢在唐朝虎口里面，不是嘴边，是伸到嘴巴里了，抢食吃。李谨行打了一下，将新罗打得很惨，结果呢，打完了，原来唐朝还占有百济大部领土，打完了也就没有了。刘仁轨与李谨行再打，结果呢，汉江也没有了，平壤生生成了边境上的关卡。

这是什么情况呢？

但对倭国，武则天印象不恶，顶多一个傻冒般的天皇让她不大舒服。

对这两国地盘，更是不感兴趣，新罗偏远苦寒，强占新罗，不如攻占林邑。倭国好象多山，有一些地区却是温暖湿润，然而横隔着大海。周边的国家都没有安宁，要那个海外的国家有何作用？

但这个所获让她十分动心。

这几年不断地出现了许多新事物，大多数是儿子弄出来的，带来了不少收入，然而一年的税务加起来，绝不会超过两千万缗。仅是一项交易，所获有可能就是整个唐朝的六分之一年税收。

大战方起，国库吃紧，若是加上这笔收入，还有丹水渠缩减，能节约下来一笔钱，有可能明年世家动弹，让朝廷再放海客名单，说不定儿子又七变八变的，一场大战的消耗，就变出来了。

这才是武则天所看重的。

争，她会继续争的，但争的是权，不是事，国家平稳，对她也有帮助。

可是她十分智慧，立即又说道：“只是本宫担心一件事，百姓以粮麻来贡税，又上哪里变出金银？若是出售给商人，恐怕会生出更多的风波。”

“是啊，太后说得很对，臣也十分担心，”薛元超说道。

现在形势一变，原来不敢公开支持太后，可现在支持太后，就等于支持太上皇，因此，许多事务上，薛元超从羞羞答答变成了公开支持武则天的意见。

这才是李威最反感的地方，平民百姓，就那么一点收入，但唐朝的税务却正是在这些人头上剥削。可这些百姓能剥出来什么玩意？说得很好的，每丁租纳粟两石，按照洛阳的米价，两十文左右。布二丈五尺，附加麻三斤，是为调，大约在三百文不到。赋役二十日，或用六丈绢代替，六百文不到。一丁计一贯钱的税务。

可够不够用呢？于是加了户税与义仓税，实际每丁摊税超过了两缗到三缗钱，就是这样，接着又出现了公廨钱。但李威不知道，后面还有房屋税，茶税、盐税（非是李威晒盐那种薄税，是每斤盐征三四百文钱的重税）、酒税等等名目的税务。就是这样，唐朝最高时税务也没有超过三千万缗钱。

正是忽略了一个群体，大户人家与富豪，所以唐朝税务一直没有提高上来。后来明朝经济要算比唐朝发达了，但也犯了唐朝的病，税务也没有提高。因此百姓最后皆逼得造反起义。

就是没有后世的杂税，一户两缗多钱的税务对农民来说也相当高的了。李威比较了一下，一文钱换作人民币，也要看后世什么年代的人民币。与同僚看报纸说挤地皮增涨时说过一句话，几年来收入没有增加多少，物价倒是上涨了三倍四倍五倍，特别是房价上涨了十几倍。当时弄不明白，现在终于弄明白了，宋美龄的一句话，权利的滋味。国人的优良传统之一。

记忆犹新，因此，唐朝一文钱相当于2000年三毛到五毛钱，2005年的五毛到八毛钱，2010年的一块到一块五毛钱。以现在百姓的收入，要交两缗多钱的税务，对平民家庭是何等的冲击。

可最大的一块蛋糕，李威也不敢动弹。只好变着法子，从虎嘴里抢来一块块食物。

这项举措，依然没有动任何大户人家的主意，道：“对于此点，儿臣也曾想过，也想到一策，让地方官府与百姓来决定。”

“何解？”李治好奇地问道。

“可以下诏书，让部分地区，但必须将河北河东河南陇右关中五道保留下来，非为其他，这些地方粮食紧缺很大，本身就靠国家贴补，若是放开，粮价会立即高扬，此外，济水地区，长江下游地区与两准地区，这些皆是国家产粮重地，北方也主要靠这些地区的粮食调济，也不能放。其他的地区皆无所谓。”

“喏，”崔知温说道。

皇帝做事很小心的，比如对名门世家，荥阳一行，他不知道详细情况，但可以从种种动向里分析出来，皇帝使用了某些手段拉拢，让这些顶尖的大家族放下身架，主动配合。而不是强行打压。这样，每一项变革所带动的余波会无限的减小。

“再下诏书，让这些地区可以部分的以金银铜币代替税务，至于粮帛的价格根据路程的远近，道路的艰难，分成三个等份，折算货币为京城的粮帛价格八成，六成与四成。”

这也是一个很有道理的说法，无论地方上价格怎么样波动，最终目标是将这些帛与粮运向京城的，朝廷的收益也最终是以京城的价格来实现的。可这些地区，即使剑南与秦岭以南，离关中比较近的地区，想要运达，就十分不易。因此，不能以原价计算，分别打了一些折扣。事实朝廷原来也因为道路的原因，损耗远不止这些折扣的消耗。这样一来，朝廷获益，地方上也在获益。

但有一条，李威没有说。

只要这个诏书下达，会因为简便与划算，百姓主动增加交易，对商业繁荣会产生巨大的好处。他不说，一时半会，包括武则天在内，都没有看出来。看的只是牵动利益的大小，对朝廷有多少利弊。

继续说道：“但朝廷不需要强行摊派地方官员上缴多少金银铜币，地方官员也勿得强行让百姓摊派征收金银与粮麻。百姓愿意继续象原来那样上缴租庸调税，官员不能加以阻拦，若是上缴金银，也不能加以阻拦。这样不论商人怎么鱼肉，百姓却有两种选择。商人在朝廷折扣上，能盈利就能以货币向百姓购买，比如永州缺粮，湘水其他流域可以由商人调剂，而不是不惜千万里，运到京城。可最少要保证不会低于朝廷的折扣后的粮帛价格，否则农民会通过原来的方式，向朝廷贡税。百姓有便，商人有利，减少不必要的浪费，朝廷又方便可行，甚至还会增加税务收益，不劳烦各地百姓运输押送。并且能在当地征粮的，官员也不敢松懈，也许他们会继续用大斗小斗鱼肉百姓，可不敢用假的金银糊弄百姓。不是路人，能逃得掉，不知去向，无从查找。”

算来算去，就是运费。

这个运费节省下来，就能使各方利益实现共赢。

但不是以前没有人看到，想要实现它，必须在有充足的货币保障下，才能进行。

所以大量的金银涌入，恰好是一次契机。

李治思付了一下，说道：“就依你之见，裴卿，你草似各州的具体情况，先下一道诏书看看百姓的反应。”

“喏。”裴炎也不能说出反对的意见。

总体上来说，政策很温和的，反对可以，继续按照原来的贡税体制来贡税。这一来，想反对，也找不出理由了。

但也要看的，例如强行将金银价定得比现在的金银价高，会引起什么风波，若是价格抬不上去，向官员发放薪俸，官员必然不服，又会引发什么风暴，这个裴炎心中也没有底了。

可是朝廷国库太缺少钱了，这一张大的订单，让裴炎都无法拒绝。

李威又说了第二件事，道：“九月份，我派了使者前往回纥，让比粟派出重臣，来京与我一叙。因为漠南暴乱，这一行会十分缓慢，大约明年春天时，他手下的臣子会来到京城。这一行的目标，我是打算支援回纥一些武器，让他们壮大起来，在北方对突厥人进行掣肘，父皇意下如何？”

李治思付了一下，说道：“准。”

再不懂，远交近攻嘛，回纥常期遭受突厥人的压迫，与突厥人势不两立，比粟从他们的祖父到他的父亲到他自己，都是唐朝强行扶持上台的，对唐朝感情深厚，支援一些武器，合乎情理。

“那么父皇母后，儿臣告退了。”

退出上阳宫，李威不由地手挥了一下。

此事大不了是一道诏书，然而却实现了他许多想法。包括对税务的一些变革，外交思路的变革，甚至军事上的布置。但也要看，看诏书下达后，洛阳金银价格的变动，才能真正注定，这一条策略是否能长久存在下去。

几天后，诏书终于颁发天下，洛阳全城哗然。(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来小说阅读（readnovel。）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。)

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