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距离进攻南直隶的时间，还有接近两个月，这段时间之内，苏天成可不会闲着，他重点关注了相关措施的落实，也就是他心目中的新政，必须要开始逐步的贯彻落实下去了。

福建和浙江完全按照山东的模式进行了大规模的变动，卫所被全部裁撤了，土地收归官府所有，军户制度被彻底废除，包括匠户制度也不存在了，赋税开始进行了大规模的调整，发展商贸成为各地官府的一大重要职责，至于说士绅富户的特权，开始受到限制。

其中最为引人注目的还是官吏的俸禄有了很大的改变。

当然，随着俸禄的提高，官府也进行了大规模的裁撤，南方的各级官府，因为一些特殊的原因，官吏的人数是比较多的，有些地方甚至达到了数百人，官员是固定的，可吏员非常的多，还有一些没有俸禄的衙役等等，这本身就是官本位思想的体现，官员需要众多人来服侍，需要体现自身的尊严，可这一次的裁撤，一律按照总体的要求进行。

府州县的巡检司保留下来了，力量得到了增强，巡检司的主要职能，也就是维护治安，缉拿盗贼等等事宜，而且这些事宜成为了巡检司的主要职能，若是地方上面的治安不好，巡检司要承担主要的责任。

按说对官府进行大规模的改变是有些难度的，可这一次进行的很是顺畅，因为各级的官吏都清楚，这个决定是苏天成做出来的，而且苏天成带头执行了，苏天成已经自立为德王，朱审馨也成为了王妃，但居住的地方依旧是在登州的蓟辽督师府，家里的人员没有增加，更没有按照以往的规矩。大规模的扩充督师府的房屋，据说有人提出来了这样的建议，但遭遇到苏天成的反对，而且还警告了众人，不准扩建督师府。

上行下效，既然苏天成都能够严格要求自己了，下面还有什么好说的。

官员是基本赞成此举的。他们的俸禄得到了大规模的提升，养活家人是绝对没有问题的，就算是讨上几房的小妾，也是没有多大问题的，再说官场上的清明，也让那些愿意做事情的官员。能够有用武之地了。

至于说都察院、刑部以及大理寺分支机构的设立，对于诸多的官员来说，是巨大的震动，所有的官员都知道都察院是干什么的，和朝廷的那个都察院有着很大不同了，都察院可以直接处置三品一下的官吏，若是被发现玩忽职守了。或者是贪腐了，下场肯定是很惨的。

另外的一个改变，就是大明律的修改，这一点也是苏天成坚持的，主要就是对死刑的修改，以前的死刑多种多样，最为厉害的就是凌迟处死了，可苏天成直接要求了。非常诸多死刑的方式，一律改为斩首示众或者是悬梁自尽，不存在其余的死刑了，包括喝毒酒的方式都被去掉了，也就是有身份或者功名的人，悬梁自尽，寻常的百姓大多斩首示众。

此外牵连家人的做法。也得到了最大程度的限制，除非是谋反，余下的罪行一律都不牵涉到家人，也不准牵涉到家人。明成祖朱棣那种将官宦家眷送到青楼去的做法，被完全废止，苏天成明确指出来，这是对官宦家眷的侮辱，是不人道的做法。

士农工商所谓的等级限制，开始得到松动，当然这个松动，不是一朝一夕就能够转变过来的，老百姓需要时间去适应，可这里面的改变，老百姓完全能够体验到的。

所有的变动，几乎都与老百姓的生活有关，其中老百姓最为关注的一件事情，就是在朝中为官的官员，包括部分重要的吏员，不准拥有土地，而且朝廷和官府将严厉打击囤积土地的行为，这对于老百姓来说，等同于爆炸性的消息，很多的老百姓刚开始是不敢相信的，如今这世上，最为值钱的就是土地了，官吏身份尊贵，居然不准拥有土地，太稀奇了。

可随着时间的推移，老百姓开始相信了，因为官吏真的没有土地了。

新政体现出来的总体要求，就是对老百姓的管理更加的人性化，更加的宽松，对官吏的要求更加的严格，官府在鼓励老百姓耕种等方面，必须不遗余力，而且官府还要注重发展商贸，促使一些老百姓从土地上面走出来，能够有其他的挣钱方式。

老百姓还有一点不是很适应，那就是知县大人、知州大人和知府大人不直接审理案件了，以前的放告制度，出现了一些改变，刑部和大理寺设在府州县的分支机构，直接负责放告和审理案件的事宜，巡检司基本都是服从这些分支机构的领导了。

不过不适应也不行，必须要慢慢的适应。

跟随这些新政的实施，是大规模的人口重新登记造册，土地重新丈量登记造册，这是一项浩繁的工程，短时间之内是不大可能完成的，好在有以前的档案可以查询。

山东进行这些方面的动作的时候，朝廷没有特别的注意，毕竟最开始进行的是登州、莱州和青州等地，这些地方几乎成为了一片废墟，不管推行什么样的政策，朝廷都不是很在意的，之后这些改变扩充到了山东其余的府州县，也是因为张溥没有专门的宣传，故而还是没有引起特别的注意。

但这一次的情况不一样了，福建和浙江等地都进行了大规模的改变，这引发了巨大的震动，首先感触到的就是南直隶。

仅仅从一个方面来说，就足够引起众人的关注了，山东、浙江和福建等地的知县，每年能够拿到手的俸禄，平均下来是一千五百两银子，这是一个天文数字了，朝廷管辖的知县，每年的俸禄也就是一百两银子左右，还要算上所有的收入，当然了，贪腐的银子是不能够算的，可诸多的读书人为官，首先想到的还是做事情，并非是贪腐，拿着朝廷给的那点可怜的俸禄，官吏要是不贪腐了，就真的有些活不下去了。

浙江和福建的新政正在大规模的推行，两地还算是平静的，但在南直隶等地方，却引发了巨大的震动，这种震动，就连苏天成都没有想到。

很多激烈的争论开始出现了，特别是在政治气氛相对宽松的南京，很多的读书人开始激烈的辩论，有人赞成，有人反对，赞成的人认为这样的官府才是真正能够做事情的官府，反对的人主要源于对士绅富户的限制，以及新政的不少举措，违背了儒家思想。

这种表面上的争论，其实体现出来了官吏内心的想法。

苏天成的有一番话，在南京城内早就传开了，苏天成这番话的大意就是一个人生下来，不管你是处于什么样的地位，也不管你的身份如何的尊贵，很多的东西都是要自己去争取的，世上的好处不能够让你一个人占尽了，又想着过上奢华的生活，又想着不做出来贡献，还想着不受任何的约束，那世上岂不是乱套了，任何的事情发展，都必须有着自身的规律，活着世上就要遵守规矩，就要自我约束，特别是各级的官吏，掌握权力的同时，就要想到为老百姓做事情，为朝廷效力，若是时时刻刻都想着自身的利益，那还是不要做官的好。

苏天成的这番话，几乎得到了一边倒的支持，有趣的是，在南京的东林书院，对于这番话是顶礼膜拜的，认为这是至理名言。

新政开始促使了南直隶官吏的分裂，这种分裂是体现在内心的，有很多的官吏是赞同苏天成的这番做法的，从内心里面倾向于这样的。

从南直隶到浙江和福建，道路没有封锁，苏天成表现出来了大度，根本就没有做出来任何的限制，反而是朱由菘和秦三德等人，在大军驻扎在徽州府等地之后，开始封锁官道了，不准两边的百姓往来，不过这难不住诸多的读书人个商贾，他们想方设法的到浙江去，感受新政带来的变化，更多的人到山东去，体会山东的繁华，体会那里的老百姓富足的生活。

有一件事情，苏天成还是做出了限制，那就是人口迁徙的问题，山东的人口基本上饱和了，不能够进入更多的人了，如今有不少的农户，开始朝着浙江和福建迁徙，故土难离，要知道老百姓做出来这样的选择，是有些无奈的，刚开始苏天成没有过分的限制，但后来也开始考虑限制了，毕竟他的目标是整个的大明王朝，若是人口都朝着某几个地方倾斜了，将来统一了中原之后，岂不是要再次进行人口迁移了。

朱审烜、杨嗣昌、范景文以及徐尔一等人，完全赞同苏天成的决定，他们认为这种大规模的迁徙活动，不能够无限制的蔓延下去，否则今后的事情，还是要他们来操心的。

南直隶出现的这些变化，朱由菘和秦三德根本就没有注意到，他们主要关心的还是军队的事宜，左良玉被秘密的处决了，但二十万大军的总兵大人，还是左良玉，只不过副总兵、副将、参将等全部都调整了，包括部分的游击将军和守备都军官，也进行了调整，二十万大军还处于磨合期，他们需要关心大军的磨合事宜，其他的根本顾不上。

等到他们明白这里面的影响的时候，早就没有机会扭转了。