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尽管欧若拉城在某些方面来说，是远远不如新希望城的，毕竟新希望城本身就是一个有着完整城防的战争要塞，不过新希望城可是一个等级极为森严的城市，而且里面的各种规矩多的吓人，在这些流民之中一些比较有远见的最终选择了欧若拉城。

欧若拉城对外城的管理极为松散，对于内城，苏凡是绝对不允许黑势力存在的，但是外城却学习本子，直接让黑势力接管，一个黑势力最多占有几个街区，再多的话，欧若拉城就会插手了，而且外城可以允许拥有武器，但是武器也是有着严格的限制，大刀长矛什么的随意，但是枪械只允许拥有半自动的，而且爆炸类的别想，火炮什么的滚粗。

为了更大可能的让外城的劳动力得到发挥，苏凡山寨了三号世界的监狱岛的管理方式，将每个街区划分成一个单位，这个单位要在一定时间里面给内城上交一定的物资，这些物资基本上都是粗加工的钢铁，至于炼铁的设备和原材料内城也会提供，他们只要付出劳动力就可以了。

粮食分配以及劳动分配就交给每个街区的负责的势力就可以了，欧若拉城靠着粮食来控制外城，而外城没有爆炸物以及大口径火炮，是威胁不到内城的，一旦出现什么意外，只要掐断粮食供应，那么外城的事情在短时间内就会被镇压下去。

这个计划只是一个初步的构想，具体的实施也不是那么容易，不过在刀锋战士们的努力之下，这个架子算是勉强的搭起来了，可是架子搭起来之后，苏凡越来越觉得行政是一门比打仗还要高深的理论了。

外城的架子的确是搭好了，可是紧随其后的问题就开始一个个的出现，首先就是粮食的问题，随着外城人口的增多，一些矛盾就凸显了出来，乱世之中最不缺少野心家，大野心家们玩城市，小的野心家们就玩平民了，很多的野心家趁着欧若拉城外城扩建的机会，进入了这里，并且当他们发现欧若拉城内部竟然是野心家们的沃土的时候，就立刻开始生根发芽了。

一个势力的范围不许超过一个街区？简单，直接找个代理人就行了，名义上是另外一个势力的首领，但是实际上这周围的几个势力都是一伙的；不让用连发的武器和爆炸物？这个更简单了，子弹不是允许随便储存吗？我把子弹的发射药倒出来装进桶里不就是爆炸物吗？

这个弊端在外城已经开始运作之后就发生了，一个占据着十个街区的势力用几大桶的发射药将另外一个势力的大本营给炸上了天，里面的高炉也被炸成了碎片，苏凡在得知这件事后直接蹦了，一道命令下去，这个势力被连根的拔除，随后一条法规传达了下来，高炉一旦出问题，只要是被人为毁坏的，那么整个势力都会受到严惩，结果事情又出来了，这条空子非常大的法令成为了势力之间战争的王牌，现在两个势力之间的冲突已经不是一群古惑仔拿着砍刀在大街上砍人了，而是破坏掉对方的高炉，这样苏凡就替他们出手了。

“血玉～我不想干了！”苏凡抱着血玉的大腿趴在地上嚎啕大哭，现在她不得不负责外城的事情了，对于这些血腥的事情，血玉真的是下不了手，所以苏凡这个外来户就成了一个最好的选择。

“不干也得给我干！”血玉终于拿出了这十几年养成的女王气质了，她伸手抓着苏凡的后领子将她提了起来，凭着一点身高的优势将她像抓琉璃一样提了起来，“这个事情可是你提出来的，现在在欧若拉城外面聚集了比内城还要多十倍的人口，如果出了一点问题该怎么办？”

“咱们不是有大炮．．．好吧我干．．．”看着血玉那似乎要将自己塞到嘴里嚼了的表情，苏凡果断选择了妥协。

十年不见，萝莉变御姐，也变的不好对付了啊！不过还是我们的琉璃好，软绵绵的万年萝莉，想怎么欺负就怎么欺负，苏凡抱着琉璃在床上滚来滚去，现在对外城的掌控越来越弱了，如果不是有粮食牵制着整个外城，而且有着无数大口径火炮指着，恐怕现在外城已经成了一个大混战的战场了吧？

“琉璃我该怎么办啊？”苏凡在琉璃的飞机场上使劲的蹭着，琉璃虽然外表是萝莉，那是因为封印的缘故，她的内部已经是一个完全x成熟的地狱喵个体了，被苏凡这么蹭蹭蹭之下身体也有了反应。

“喵～”琉璃也抱着苏凡蹭蹭蹭了起来，“瓦尔基里，你这个想法是从哪来的啊？”

“什么想法？”苏凡将脑袋从琉璃的身体上抬了起来。

“就是对外城管理的办法啊？”琉璃说道。

“在三号世界．．．就是之前我去的那个世界。”苏凡说道。

“既然那个世界有这种管理方式，那你为什么不去那里看看到底是怎么保证稳定的啊！”琉璃一副鄙视的样子。

虽然被萝莉鄙视了，但是苏凡现在才意识到自己是一个纯正的傻*，监狱岛可是在三号世界存在了不知道多长时间了，那个模式说明已经很完美了，去取取经不就解决了吗？她抱起琉璃狠狠的啃了一口就冲出了房间，留下了琉璃一个在那里露出了不满的表情，过了一会，琉璃从床下翻出了一根棒棒．．．糖．．．吃了起来。

苏凡当然也没有忘记钻进了欧若拉城的军火库里面找了一些武器弹药什么的塞进了自己的空间之中，然后找了个不错的地方就开始了穿越，经过了黑色世界之后，她就出现在了三号世界中，她穿越的时候也是利用到了战神手镯中的坐标，所以她直接出现在了蒙斯家族的庄园里面。

“瓦尔基里！”苏凡刚刚恢复成人类的形象，米拉就从自己的房间里面窜了出来，扑进了她的怀里。

“米拉，别想树袋熊一样～”苏凡将米拉从自己的身上摘了下来。

“你怎么这么久才来？”米拉很不高兴的说道，接着她手指之间冒出了几个电火花，笑着对苏凡说道：“你给我的那几本魔法书都我看了，看，我现在也会了一点点的魔法！”

“好了好了，别生气了，这次我给你带来了一些别的魔法书，你先看着，我家那边太忙了。”苏凡赶紧拿出了另外几本初级的魔法书，欧若拉城那边的事情把它弄得焦头烂额，几个月没有来三号世界了。

米拉高兴的抱着一堆魔法书离开了，苏凡则是用最快的速度找到了蒙斯，蒙斯此时正在家里数钱呢，苏凡留给他的可是很多比较强大口径的武器，换来的前足够他十几年的积蓄了，所以这段时间他都在家里休息。

“监狱岛的管理方式？还有历史？要详细的？你要这个干什么？”蒙斯很奇怪的问道，监狱岛可以说是和他根本贴不上边，就像一般的守法公民闲的没事去看监狱管理条例一样，没有什么意义。

“这个你就别管了，总之我有用，找到之后我可以再给你一点东西，不过除了这个你还要帮我几个别的忙。”苏凡拿出了几门小口径速射炮放在了蒙斯的面前，顿时蒙斯就忘了自己姓啥了。

“没问题，只要我能够办到的！”蒙斯大包大揽的说道。

“那好，给你这些，你要在最快的时间给我弄来，这些速射炮就是定金了，过一段时间我将剩下的给你带来！”苏凡说道。

蒙斯当然满心欢喜的答应了，虽然苏凡要求的东西中有一些是敏感的，但是他当了这么长时间商人怎么说也有点路子的，而且苏凡留下的这些速射炮就足够支付所有的款项了，在利益的驱使下，蒙斯很快的就找来了监狱岛相关的资料，这个很好找，不过剩下的东西就不是那么容易了，苏凡留下了一个通讯器，让他在弄好之后通知自己后，就离开了三号世界。

回到了旧世界后，苏凡翻看了一下这些书籍，里面的东西其实是很简单的，就是放任不管．．．到时候监狱岛自然会形成一个稳定的秩序，不过苏凡对照了一下欧若拉城，发现这个方法并不是那么适合，首先监狱岛对外绝对的隔绝，没有飞艇的情况下想要离开是不可能的，而欧若拉城这里可是陆地，想去哪不行啊，其次．．．没有其次了，其他的条件都差不多，粮食的限制，绝对武力的限制等等，可是就是一个绝对无法影响到周边这个就办不到。

“或者．．．可以试试这样．．．”苏凡和血玉商量了很久之后，终于有了一个还算是不错的主意，不过这个主意是需要很多的基础的，在这些基础完成之前，外城是绝对不能松手的，一松手，以后想要抓起来就困难了。rs