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郑朗仅翻了几页，便将奏折放下来。

赵祯问道：“郑卿，为何不看？”

“陛下，看我的仁义，”郑朗道。

人性本来就是贪婪的，这种贪婪未必不好，正是这份贪婪，刺激人们追求更美好的生活，使文明进步。所以古代贤人多用道德观来调控。想杜绝，根本不可能。

即便是在绝对平均主义下，老百姓一批批的饿死，那些大队干部一日三餐全是温饱，这些干部不好，统统打倒，打倒一切，结果整乱了套。况且在这封建年代。

对这个，郑朗抱着冷静的态度看待。例如王安石新仓法后，损耗减少到两三成。为什么出现损耗，很正常，一部分保管不当，霉变，一部分让老鼠吃掉，一部分翻晒时让雀鸟吃啄掉，一部分水份流失。但这能有多少，半成足矣，一成半进入私人腰包。已经谢天谢地。原来仓法一年损耗达到五成！今年放进去一百石粮，明年只剩下五十石，后年只剩下二十五石，大后年，别查了，一粒粮, 也不想拥有。因此，只能说恩威并用，以示警戒，减少贪墨数额。

之所以鼓动朝廷发起此次清查，乃是贾昌朝时代官吏风气比较黑暗，贪污现象严重，就此机会，整顿修正。

中庸里说过类似的道理，仁义里说得更多。

赵祯很沮丧。

郑朗又说道：“陛下，不是人人皆如陛下。若是人人皆象陛下，这个国家不用官员也会大治。”

“如何处理？”

“陛下，先下诏书，标明仓储除了国家诏令可以动用，或者对四等以下户发放青苗宽贷外，其他人等一律不准参与其中。包括发贷，四等户以备春荒与种子之粮，一户人家不得超过五石粮。若是有商人私购仓粮，可与小吏合伙挪用仓粮，严惩不怠加倍充罚，粮食销售走了，可以用其资产抵押偿还粮食。但还得警告几位御史，不得结私不得牵连，不得包庇，以免事态扩大。毕竟旱情连连，国家最需要的便是安定。”

郑朗刻意将最后一段话说得极重。这些御史下去，查啊查的，查到最后怒火冲天，会自动的将事态扩大。比如那个一等大户如何变成五等户的，当地知县必有参与辜连面必然很广。

没有这个必要。

对贪垔官的态度郑朗无语什么方法都不会管用。杀好养好，皆不行，那怕学习朱元璋，一杀几千几万的杀，贪垔官还是比野草更有生命力，野火烧不尽，春风吹又生。郑朗前世去上海，看到一个很普通的大队干部手上几十套房产，还有什么企业，家产不下近亿。打麻将低于十万人民币人家不会来的。不知道那来的那么多钱。难怪一个县局就能养七十二位夫人。

这个，只能碰到了，杀鸡赅猴，不能来个全国性的洗澡，谁来洗，谁会悲催。

包青天只能存在人们想像之中，谁要真正地学习包青天，即便在赵祯朝，命也不久矣，更做不好实事。

赵祯从中书接到奏折后，直到此时，渐渐冷静下来。最后失望地说：“就依郑卿之意，再诏诸位按察使，一一细察仓粮，不得有误。”

首先得将粮食追回来，这可不是少钱，近两千万贯，近三千万石粮。有这个粮，今年灾情虽重，但不会急，正是当初设仓法的本意。可是郑朗在心中琢磨着，赵祯之举，还是想夏妹将屁股下面的位置坐稳。所以让几位反对夏竦的御史慢慢查，最好查上半年时间。

郑朗瞅了瞅其他数人，又说道：“正好，臣有一谏。”

“何谏？”“西夏交战之初，因为我朝对情报工作不慎重，屡屡出现失误，居然让西夏人在延州眼皮底下将李士彬策反，不知。契丹也是如此，交战之初，元昊故意孤身前去谢罪，实际将主力军队布于贺兰山，准备全歼萧惠部，契丹皇帝也不知，将元昊释放回去，以至大败。平时不重要，然战争出现，往往一两情报人员，便能决定一场战役胜负走向。我朝西北之战，大规模的战役一共是四次，前后花费达到一亿多贯，一场战役代价几达三千万贯。可见密探的重要性。”

宋庠说道：“行知，恐不妥，如今我朝与西夏、契丹和好，若开密探，必起三国间产生龌龊。”

“伯庠，此言谬矣。我朝不派密探，你能保证元昊没有派密探来我朝？”

宋庠不能回答。

“陛下，我在霸州城头，与张亢、种逵交谈，说过一个问题，为什么我朝在拒马河畔南侧设了那么多重城外，还有寨铺(西北军事要寨按大小地形取分为寨砦堡关所，而河北则称为寨与铺，铺一般稍小，多在山区)。契丹也在幽州驻兵，可驻扎了多少军队？”

赵祯不能言。

郑朗这一点，恰是赵祯最看重的地方。

郑朗从不买名求直，象孔道辅那样，将宫门敲得啪啪地响，某些时候还会主动回避逃避困难。再发展，便是一个媚臣。然郑朗不是，他也从不谄媚，有问题便说出来，从不遮掩。这种温和而不媚谄的态度恰是赵祯的最爱。

但软弱如此，赵祯总有些不大开心。

“张亢与种逵说，我朝少马，缺少速度优势，只能被动防守。当时臣回答，非是，乃是游牧民族贫困，一旦入侵会有所得，我朝入侵北方，却无所得。获利不同，造成以后政策越来越软弱被动，直到象南北朝那样，被胡人控制中原。还有许多原因，那天我没有多说。唐朝一度穷极到小海，游牧民族也曾多次南下骚扰，但从不修长城，更不在北方设立大量驻兵，因为他们军队强大，只要敢入侵，能加倍让这些胡人偿还。即便是安禄山镇守北方，开始设行节度使制，起初安禄山手中兵力也远远不及我朝。无他，还是军队不够强大。虽与契丹多次交锋，互有胜负但战争多是在我朝领土上发生的，天时地利人和皆在我朝。为什么岭南与大理交趾交界，却没有驻扎多少军队？实乃两国赢弱也，朝廷不驻扎军队他们也不敢入侵。即便入侵，我朝能在一怒之下，让他们亡国。唐朝藩镇割据之乱，必须惩戒，但不能矫枉过正。养着史上最庞大的军队还是不够，需要一些尚武的举措，一些强兵的举措。只是惩戒安史之乱，切不可让节度使之类的事发生在我朝，军队牢牢掌握在陛下手中即可。那么尚武有何不可，强兵又有何不可？我朝以内治为主，但不代表着任由胡人欺侮。伯庠，我做为大宋的宰相，差一点命丧契丹。然逃回来，还要强作欢颜，对他们说，两国以和为贵，这不是羞侮的事吗？”

宋庠敢说这太正常不过，不算羞侮？

“陛下，当初留下私盐通道，便是为了斥候。臣在契丹听闻，元昊让其子迎娶党项大姓没移族的没移氏为妻，因其美艳过人，于新婚之时，不顾大臣反对，强行将其收纳后宫。元昊已经昏庸也，臣回朝后又听闻，元昊为使没移氏欢心，又于天都山大修皇宫，诸族不服。因此臣想略有举措，故于今天提及特务营一事。”

“特务营？”

“陛下，仅是一营，四五百人足矣，从军中选拨精英，不仅善长格斗之术，骑术，还要反应敏捷，有语言天赋，善长伪装潜行，善长登山游泳奔跑，善长游说，冷静有胆识，不怕死，不怕刑讯拷打，还有一些一技之知……”

说了一大长串。

赵祯张大嘴巴问：“有这样的人吗？”

“陛下，有，王嵩。”

提到这个妖异的大和尚，赵祯不作声了。这个和尚哥子太猛，举世无双。

“这样的人手终是少，但从全军中选拨，仅是一营兵士，还是能找到的。选拨过后，名单仅由枢密院诸相知道，还有陛下掌控，直接对枢密院与陛下负责汇报，以免泄露。提拨后，为示奖励，每人立授班直之职，使其家人无后顾之忧，再挑选一些优秀将领进行单独训练，由王嵩负责。此营所职十分特别，所以臣命名为特务营。”

这不是特务营，而是四五百个田飞

几个宰相对视一眼，人数并不多，只有四五百人，由郑朗折腾去，说不定象那个王勇几人，以小博大，获得成功呢。

陈执中还是很小心地说：“以和为贵。”

国家灾情不瓣，最好不要开战。

郑朗额首，不怪陈执中，陈执中想法也代表着大多士大夫的想法。宋朝也不乏有满腔壮志之臣，在北宋对西夏发起多次战争，即便南宋还一度北伐。也不能说宋朝军队不行，比如章巢，若不是北宋国库紧张，发生一系列不好的故事，说不定就让章棠将西夏弄没了。但大多数时候让文臣或宦官主持战争，指挥官不得力，兵力再勇敢又如何？最好的机会是岳飞之时，说不定在岳飞手中便能创造一个天大的奇迹，仙……

归根倒底还是苟且偷安思想占据主流造成的结果。

若没有这个思想作祟，宋朝可以走得更远。

不急，得慢慢来，自已从政十三年还不到呢，后面有很长的光阴。眼下主要不是开疆拓土，第一是强兵，第二思智的以小博大，第三敛财，为未来做准备。打仗得花钱，问过张方平，国库里有钱，两千来万贯，真的不错了。但想想眼下的灾情，还有明年，十有八九，国库又得空。

几个宰相同意，赵社说道：“准，郑卿，回枢密院将详细条款拟上。”

“喏。”几个宰相准备散去，郑朗忽然又说道：“陛下，臣还有一谏不知当说不当说。”

此时，郑朗嘴里很苦。

别以为的单，因为一个避嫌制度，想将小萝莉这件婚事解决，不亚于对傅宋朝的冗官之弊。

赵祯不知道郑朗心中小算盘，说道：“说。”

“陛下，我朝以礼仪治天下，是否？”

几个宰相一起鄙视，说了等于没说，自汉朝时起，那一正统朝代不是以礼治天下？否则礼部为什么这么重要？

“是，郑卿，你要说什么？”

“陛下，自古以来，人伦有序，臣听闻陛下将福康公主选尚用和次子李玮，李玮乃是公主殿下表叔，臣以为十分不妥。”

赵祯没有想到其他，郑朗是儒者，听说了，提出来，也十分正常，微微一笑，说：“郑卿，仅是小节，无伤大雅。也有前倒，唐朝中宗将侄子雍王李守礼之女养于皇宫，此女乃是中宗孙辈，中宗却当为女儿，群臣也无以为不妥。”

在宋朝，什么事得说出一个道道，有了得到大家公认的前倒，便是制度，法律与道理。赵祯说的此女便是唐朝鼎鼎大名的和亲公主金城公主。有了这个例子，赵祯将女儿嫁给李玮也就不算是不对。

郑朗很头痛，话风又转了转，说道：“臣还是认为不妥，陛下此举，乃是怜其用和家遭遇凄楚，臣也明白。然陛下之爱护有大爱与小爱之分，故触龙说赵太后也。一，李玮已到及冠之年，而公主尚幼，想要成亲，必须等公主长大成人，早则要等六七年，迟则要等十年时间，对李玮来说，过于残忍。二，李家单薄，尚公主必不能纳妾。陛下若爱护李家，不是让其尚公主，而是让其家广泽，此才是真大爱护也。三，二人年龄也略有差距，颇为不合。公主长大成人，李玮略长，公主过于委屈。李玮要等公主，青春年少之时，不得不耽搁，也是过于委屈。故臣认为不妥。”

很小心地找了几条理由。

说得不明显，其他几位宰相也想不起来，赵祯更想不起来。况且郑朗此去契丹，九死一生，岂不正是为了自已这个宝贝女儿？

“郑卿，仅相差十岁，不算太大的距离。朕至今无子，止有数女，让她嫁于用和家，也是为福康的幸福着想。”赵祯根本没有听。

但话不能直接听的。郑朗心中反应过来，不是一定要嫁给李玮，赵祯有赵祯的考虑。他若有子，儿子为皇上，会想着父亲的这个小舅舅，也是唯一的舅舅。关健他没有儿子，未来走向不定，若是让其他宗室子弟登基为弟，李家便不会再得宠。但娶了公主，性质不一样，那不但是贵戚，还是戚上加戚，李家从此便真正的踏入贵戚行列。所以看似李玮委屈几年，却是为了尊家未来一族人着想之举。

郑朗无辄了。

赵祯又出一奏，道：“诸卿看一看。”

诸相轮流翻看，不知道是谁写的，写的也是老生常谈。说诸路转运司广求出剩，求媚于上，民输赋税，已是太半所出用于纳赋，但官员不满足，又令加耗，美其名曰润官。例如江西诸路州军体倒，百姓纳米一石，出剩一斗，往往有聚敛之臣，加耗一斗还不满足，再加一斗。且以江西一路百万石为准，若每石取米一斗，所收已是十万石。若于民间取十万石耗米，下面缺少粮米，米价必贵，百姓必食贵米。此只粗引一路之弊，况且天下，赋税之饶，其弊无极。愿陛下阅其奏目，或有横加收敛，名为出剩，乞赐黠贬，使民知陛下之意。

写的人大约是江西一个小官吏，所以不敢署名，又因为职低，缺少明确的例证。

关于这个加耗，郑朗说过好几次，远比这篇奏折说得更严重，更详细，岂止是加耗，名目多得狠！

即便郑朗说，也没有说全。

几个宰相狐疑地看着赵祯，不知道赵祯将这份很普通的奏折拿出来有何用意？

赵祯说道：“古称聚敛之臣过于盗贼，今如此苛敛，是让朕结怨于民也。需草诏绝之。”

也就是让各地官员不得再用加耗名义剥削百姓。

但郑朗很怀疑，当然，会起一部分作用，有的官吏是为了政绩，加耗多半交给朝廷，有的官员加耗是为了装自已的腰包。即便朝廷禁止，也会利用其他名目剥削百姓。

郑朗心中忽然明悟。

自已提起时，赵祯并没有多说，眼下一封甚至连名字都没有署的上封事(古代臣下上书言事时，将奏章用皂囊或火漆缄封呈进，以防泄漏，谓之上封事)，却立即通过，也是对自已一种保护。

毕竟一旦通过，自己会得罪许多官员。

当然也是一种爱民的表现，宁肯国库收入减少也设法使百姓负担减轻。

不管怎么样，这也是一种好的诏令。宽松赋税，对百姓肯定会多少有些帮助。但也看到赵祯对自已拳拳保护之心。赵祯越是这样，郑朗越是不想赵祯晚年时看到最喜欢的女儿疯魔。

可是怎样能说服赵祯？

郑朗猜得不也完全对此时赵祯看到这些奏折后，触目惊心，诏令天下罢去加耗，是释放一个信号，朕不喜鱼肉百姓，加重税赋，以换取政绩的表现。赵祯也不希望朝堂仅是郑朗一人说话，要大家一起说朝堂说朝野说这才能真正广开言路。

看怎么看了，横看成岭侧成峰。站在岳阳楼上，春天看一回事，秋天看又是一回事。反正郑朗此时心中很感动。

赵祯没有想到他的心情，但看到一幕古怪的表情，庞籍、高若讷与王贻永盯着郑朗看，问：“王卿，庞卿高卿，你们看着郑卿，为何？”

郑朗回过神看了一眼庞高王三人，会意，说道：“是因为臣在枢密院说过裁兵强兵之法，未向陛下禀奏之故。”

这时赵祯精力正是旺盛的时候，郑朗一说，他也想起来，说道：“那天在早朝上你说了仓粮与保丁，但未说强兵裁兵心

郑朗苦笑，那天未说，是看到你脸上犹豫，饭得一口一口吃的。

说道：“未说，是臣心中略有疑虑。想等保甲法完善，京畿有大量储备兵源，让京畿更加安全，臣才会提此进谏。”

“说来听弃。”

郑朗再次原原本本说出。

果不出他所料，赵祯脸上再次犹豫，已经裁去大量禁兵，从八十多万禁兵变成六十几万禁兵，虽说增加土兵与蕃兵，那是边兵，掌控能力远不及家人在京城的禁兵，再裁，赵祯心中没有底。

看着庞籍，郑朗在下面将手一摊。对裁兵，庞籍也十分认可。国家的钱用在哪里，主要就用在养兵上。如果按照郑朗的计算，将禁兵裁至六十万，厢兵裁至二十五万，一年所需费用四千几百万贯足够了。再加上蕃兵、土兵、弓箭手与壮丁，顶多五千五百万贯，甚至五千万贯便足矣。

国家会节约大量用费，再加上三千万贯养官费用，朝廷即便宽待百姓，只要是丰年，也会有不小的积余。看到郑朗将特务营说出来，赵祯通过，庞籍心中渴望赵祯再次将郑朗的裁兵精兵法通过。

结果，让他有些失望。

也不是不能通过，若是保丁组织得当，能看到部分战斗力，诸臣子一起进谏，十有八九便会通过。所以进谏，也要抓住时机，时机不对，即便是郑朗，赵祯也未必听。宋朝是赵氏天下，天下人的天下，非是郑朗的天下！这才是根本，否则就成了范仲淹，名是赵氏天下，一度差一点变成实际的范氏天下。赵祯能不忌惮么？

但赵祯没有否决，郑朗说得也颇有道理，迟疑一会道：“此事再议。”

诸臣走出都堂，在门口忽然遇到苗贵妃与曹皇后，前面赵念奴在用脚踮着绣球(鞠球的美称，也就是足球)，两位尊贵的妇人在后面追，也不是真追，一边跟着一边说着话。

也正常，在唐朝最流行的是击鞠(马球)，但宋朝马少，又恢复到汉朝时光，蹴鞠(足球)流行。宫中踢足球的人很多，包括许多宫女，最大的足球迷便是宋徽宗，看到宫娥在踢足球，写了一首诗，韶光婉媚属清明，敞宴斯辰到穆清。近密被宣争蹴鞠，两朋庭际再输赢。这首诗水平还是不错的，比赵祯的强。字画更比赵祯强，但治国……

看到大臣出来，场合不对，两位贵妇人连忙闪到假山后面。赵念奴小，不必回避，大大方方的施礼：“见过几位相公。”

几个宰相还礼，但一起看着郑朗，一个个笑咪咪的，就连赵祯也在笑……

也没有其他意思，今天郑朗刚进谏公主的婚事，散了堂会撞到这位小公主，大巧了。

赵念奴睁大眼睛看着几位宰相，大眼睛闪啊闪的，问：“你们笑什么？”

然后眼睛在郑朗身上瞅，郑朗让她几眼瞅后，身上涔出冷汗。千万别一世英名，在这个小萝莉身上给毁掉……