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据白四爷几人交代说，广汉和欧化工厂在南城区征用了八十亩土地，用于化工厂修建职工宿舍。但由于当地被征用土地的农民觉得补偿费用太低，一直拒绝签字。

当地区位区政府也很为难，和欧化工的征地属于工业用地，补偿价格自然不会高。但当地农民认为你是在毁田建住宅楼，当然应该和当地商业用地的费用看齐。哪怕稍低也可以，但差距过大，失地农民自然不接受。

当地政府和工厂管理层再三做当地村民的工作，但没有用。既然道理进不通，钟昇于是请专门不讲道理的白四爷出面，带人逐个威胁，一家家签署赔偿协议。

当然，为安全起见，不能闹出太大的动静和麻烦，钟昇同时请了当地派出所的所长鲁达华控制局面，避免意外失控。

广汉市公安局长邱顺友亲自来汇报了情况后，很快告辞离去。作为市委常委、政法委书记，他在广汉也算是巨头之一，只是在常委会排名低于水长生。

而水长生名义上分管公安局，实际上用“联系”更恰当。邱顺友亲自走一趟，姿态已经摆得极低了。

邱顺友离开后，水长生也跟着离开。

罗治国和郭小洲、单彪、易凡四人把他送到酒店外。徐云飞自知个人形象有问题没有出来送行，再说他也没把水长生这个副市长看成多大的官。

罗治国站在酒店门前，对单彪和易凡说：“我和小洲有事要聊，你们年轻人去和薇薇她们一起唱歌，晚上有兴趣再一起宵个夜。”

单彪立马拒绝，他不怎么喜欢夜场，也从来不唱歌。

易凡的年龄也不年轻，他也婉拒罗治国的提议。

郭小洲开口道：“彪子，你要没事，去南城打听下和欧化工厂征地的事情。”

单彪点头。

易凡忽然说，“我认识招商局的童局长，小洲你如果需要和欧化工厂的资料，我帮你要一份。”

郭小洲说，“太好了！正需要。谢谢易哥。”

“太客气了，我们也不是外人。”

接下来郭小洲陪罗治国回到包房。

这个大包房是连环套间，有餐厅，茶室，歌厅，以及一个醒酒房和休息间。

徐云飞大概是跑到休息间休息去了，茶室也被服务员打扫过。

郭小洲和罗治国落座后，心中有些忐忑。他心中一直在组织拒绝的词语。但是要做到既让罗治国接受，又不让罗治国尴尬或者生气，就需要语言智慧了。

谁知罗治国开口第一句是，“你知道我当年为什么要冒风险去争市长的位置。”

郭小洲感觉很突兀，他知道当年罗治国是被卡了年龄，他在矿山开发区是副厅，如果不能在两年内突破正厅，那么他以后就没什么上升空间，顶天在退休后安慰性的送一个副省的待遇。

而广汉是副省域中心城市，市长是妥妥的正厅，甚至还可以高配副省。如果被罗治国冲上去，他的年龄将化劣势为优势，将来封疆一方，甚至步入中央权力阶层，也未必不可能。

所以罗治国选择赌一把。

一意孤行的罗治国没听老朋友水长生的告诫，执意选择了坚决要跑到黑的那条线路——他要竞选广汉市市长的位置。

他的突然杀出，好像在平静的一潭水里投进一块巨石，搞得省里市里非常被动。

省委高层领导，包括省委副书记，省委组织部部长，还有广汉市市委书记孙德坤都亲自找他谈过话，做他的思想工作。

据说省市领导对他又是批评又是劝慰，软软硬硬的说了许多，但罗治国一言不发。直到最后，省委组织部长要他表态，他很干脆的说，既有《选举法》在，我们都依法行事吧。

最后的结果是，罗治国虽然如愿地进入了法律所规定的候选程序，却并没有获得法律所规定的当选选票。

作为对他不要听话的惩戒，省领导群情震怒，在竞选结束后，马上启动了对他的调查。

罗治国笑了笑，“我当年执意参加竞选有个很重要的原因，矿山经济开放区正在申请升级，竞争国家级经济开发区。如果升级成功，周围两三个县级城市都会划进来，国家级经济开发区的格局也达到了副省级。我这个副厅将瞬间被淹入二三十个副厅之中。”

郭小洲说，“可是您对开发区的贡献除了金杨外，无人能比……”

“一个省成立一个新大大型行政区域，会一夜间诞生无数空闲厅处级职位。几十个厅局，几百个处级，新开辟处成立的部门，都是肥肉啊，省里，甚至更高层，谁不想把手伸向开发区。我和他们争，要面对的对手更多更广，还不如去和一个人争广汉市长的位置。”

说到这里，罗治国黯然叹息道：“我跑题了，我在牢房中一直在反思，如果让我从头再来，会做出什么选择。”

“一手培养起来的开发区，我把它当自己的孩子一样呵护，但是最后也架不住众多摘桃子的手。”罗治国抬眼凝视郭小洲，“现在在陈塔和当年的开发区类似，你投入了无数心血，最后一纸调令，陈塔就和你再无半点关系。”

郭小洲心中豁然一动，这个问题他虽没有详细考虑过，但知道是事实。如果方恒顶不住县里的压力，县里换一个镇长，是不需要市里同意批准的。也就是说，连谢富丽都无法伸手阻止。

真到了那一天，他离开陈塔没所谓，但陈塔的规划和布局，以及生态环保的经济政策谁来延续保证？一旦何青那样的人当政，陈塔只会沦为特权阶层的提款机，像樱桃柳树那样人将群涌而来。而陈塔百姓的利益，谁来保障。特别是失去土地的农民……

郭小洲一时有些惘然。

“我经历过这个痛苦的过程，有一些经验，希望你不要走我的老路。”罗治国说：“要把陈塔真正抓在自己手中，不管谁把你调离，哪怕撤你的职，你依然能控制陈塔的经济动脉。”

郭小洲惊讶道：“有这样的方法？”

罗治国道：“国资控股，吸纳民间资本，成立董事会，创建几个平台交叉持股，完全市场模式，脱离政府行政手段干预，这样，陈塔的地方利益不会受主政者的影响受损，你个人的影响力也不会因为离开而告终。你既是镇长，又是开发集团公司的董事长。他们可以调离或撤你的镇长职务，但董事长的认命却不受行政干预，股东支持你，你就能持续控制陈塔的经济。”

郭小洲大感兴趣道：“我有些明白，但实际上的操作可能性有多大？”

罗治国笑着说：“人之所以有成功大小之分，和想象力挂钩，但更关键的是执行力。难度和障碍肯定有，而且不小，但不是没有操作性。陈塔的经济基石是什么，跨江大桥，江景高品质土地储备，东方广场、学校、医院等。我看过你以前的方案，把东方广场完全置于政府的保护之中，有利有弊。弊端是陈塔政府的投入资金慢而少，如果一味利用银行贷款，动辄数十亿的资金利息，也许会把一个刚刚开始成长的小镇拖垮；如果滚动开发，更是犯罪似的浪费，土地闲置率过高。”

“现在的问题是，你怎么才能让这个开发集团公司既要成为国资控股，还要不受行政手段干预，如果民间控股，县里市里很难获得通过。”

郭小洲沉默半晌，“分拆成多个平台，引进外部投资，金融平台资金，成立国有资产管理公司，成立土地储备中心，其中体量最大的是土地储备中心，陈塔的沿江海岸线长达二十多公里，土地储备量可以灵活控制……”

罗治国频频点头，“鉴于将来陈塔的土建和建筑体量，陈塔既可以自己成立建筑公司，也可以联手建筑公司，成立城建公司，这个城建公司不仅承担陈塔镇的基建和土地开发，还可以介入跨江大桥的建设，不管是那个公司承建跨江大桥，必然不会忽视陈塔镇国有建筑公司，多少会分拨点辅助工程……”

郭小洲忽然笑了，“罗哥你是不是打算让新星地产介入。”

罗治国毫不否认，“我在武江新注册了一个八达城建，注册资金三千万，如果陈塔镇愿意，可以投入一个对等资金的地块，以股份形式入股八达城建，同时，再拉入金融平台投资和数个投资持股实体介入，成立一个陈塔开发集团。陈塔政府有天量土地储备作为保证，根据持股公司的持股量，随时投入土地，保证国有控股。当然，具体操作模式，你可以慢慢考虑。”

“的确值得我好好想想……”郭小洲当即陷入沉思。

罗治国没有打扰他思考，默默喝茶。

郭小洲忽然抬头，“我忽然想到一个问题，罗哥这么帮我，是希望在我身上找回您曾经的遗憾？”

罗治国淡淡一笑，刚要开口，见丰娆从内部歌厅走出来。

两人同时抬头看着她。

丰娆的身材没有朱颖高，但比孙慧敏高，而且她的身材看上去不算特别丰满，但胸部却格外丰挺硕大那种，加上她今天穿着暗红色长袖紧身体恤衫和高腰牛仔裤，看上去性感迷人，在诱惑系数上，丝毫不输朱颖。

丰娆有些欲言又止道：“罗哥，小洲，我没有打扰你们谈话吧。”

罗治国连忙说，“没有，你是不是找小洲有事谈？好！我去里边给我宝贝闺女唱首生日歌。”

说着他起身离开。

丰娆默默落座，开口道：“我不想接手旅游开发公司的股份。”

郭小洲大吃一惊，“为什么？”