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第八百二十三章花旗银行大危机

花旗银行家大业大，但相比美国其他商业银行，在这次金融海啸中不仅所持有的次贷相关资产规模大得多，而且其参与金融衍生品市场的广度和深度也是其他传统商业银行难望其项背的。作为商业银行，花旗银行曾是国际金融衍生品市场的第二大交易商，拥有资产组合价值最高达36万多亿美元！

花旗银行可以说是美国银行业打破传统银行和投行界限后，综合化经营的典型代表。客观来说，综合化经营本身没有错，关键是这种战略能否得到自身核心能力的支撑。银行业综合化经营确实大大拓宽了银行生存发展空间，但同时也大大增加了银行风险暴露的广度和深度，改变了银行风险的范围和性质。包括组织结构复杂化和文化多元性带来的利益冲突、金融子公司之间的关联交易风险、会计制度和行业适用监管制度差异带来的信息披露风险、货币市场与资本市场风险传递带来的系统性风险。

而最关键的是像花旗这样传统银行由于转型为金融控股集团，过于积极介入资产证券化市场，使许多本已转移的信贷风险再次循环回归，最终银行承担了过度风险。由于金融控股公司大多脱胎于传统商业银行，其传统的内控机制是难以有效管理高度专业化和复杂化的证券投资业务，尤其是表外证券投资业务，有可能成为拖垮银行的“黑洞”。

花旗银行走到今天将要破产的地步，最主要的原因就是1998年美国拆除了银行体系与资本市场之间的风险隔离，花旗银行90年代后一改此前主要在自身比较熟悉的商业银行领域进行并购扩张的做法，大举进入到自己比较陌生的领域———投资银行领域。2006年，花旗集团通过建立spe实体而交易的各种证券化产品占总资产的比例达到了114，如ds等等，花旗银行通过长期证券化过程，本来试图把相当部分的信贷风险转移到外部，没想到却事与愿违。

花旗银行本身作为美国资产证券化交易市场的重要参与者，同时又在从事证券化基础资产的收购与证券化衍生品的设计、发售、承销等业务，以及二级市场的证券产品交易业务和相关信用支持业务，过于庞杂的金融衍生品业务使得它内部管控机构都没有发现，此前认为转移出去的信贷风险，其实又悄悄的通过资本及衍生品市场业务再次循环回归到了银行内部另一个部门。

花旗银行还是一二级市场的主要交易商，许多其他银行发行的证券化产品所蕴藏的风险也集中到了花旗银行身上，多重危机爆发，使花旗银行在劫难逃。花旗集团在快速扩张的1999~2003年，年均并购交易金额超过100亿美元，从传统的商业银行迅速发展成为囊括银行、保险、证券、信托等的全能和全球金融控股集团，资产规模从2000亿美元左右一跃到了2万亿美元的巨无霸，翻了10多倍，但也引发了一个致命问题，这些帐表外资产哪怕遭受10的损失，花旗银行也将资不抵债。

结果金融海啸一至，花旗银行忙着出售手中的大量次贷资产，可是没想到没有及时关闭的金融衍生品部门还在继续制造更多的有毒资产，只好拆东墙补西墙，直到最后没人敢再投钱让它继续补下去。花旗银行这才发现它的大部分金融衍生品都化为泡影，并且还要承担巨大的损失。花旗银行原有资产2万多亿美元，在全球106个国家和地区拥有2亿多个客户账户，是名副其实的世界最大金融帝国，可一夜之间就“玩”到了不接受外部救助就将一文不值的这个地步，教训不可谓不深刻。

杨星带领海外抄底团低价收购花旗资产时，就详细分析了花旗银行的危机成因，还特别提醒国内金融监管部门注意这种风险，目前国内商业银行在全部都是“混业”经营，在金融衍生品风险管理上先天不足，很多时候难以清楚认识其中的风险，更谈不上对其进行管理。

现在国家推出的4万亿救市资金中，大部分都是通过银行系统发放，而许多基建项目中，地方政府也要拿出资金配合中央下拨资金，而由于地方政府没有发债权利，就变相成立了许多担保融资公从银行贷款出来运作。由于国内银行大部分政企职能没有完全分开，无法拒绝地方政府的指示，因此许多贷款评估和投放目标都不符合经济规律。

这样的贷款一旦出现问题，就会导致大量呆账、坏账出现。当初为了解决几大商业银行庞大的坏账，不得不剥离这些资产，成立了四大资产管理公司才解决问题。现在旧账才了，新账又生，为了压低坏账比率，国内银行最容易采用的办法就是把问题资产打包，做成所谓“理财产品”向市场推销。

据杨星了解，目前国内银行的这些理财产品买单方大部分都是普通储户，为了吸引他们，许多银行的理财产品采用的都是发新债抵旧债的把戏，杨星因此向中央建言，美国为次贷危机付出了惨重代价，而国内庞大的地方债务和银行理财产品也是定时炸弹，花旗银行就是前车之鉴，千万不要重蹈覆辙啊！

花旗银行宣布要破产，无论是规模还是市场影响力，它都要比雷曼兄弟公司大得多，如果美国政府不救花旗银行，那么给美国及世界金融进而经济带来的打击，恐怕比雷曼兄弟公司破产引起的全球经济冲击还要猛烈得多，因而美国政府无论如何不能放任它不管，真正是“太大不能倒闭”。

不过鉴于刚出台的对“大到不能倒”公司救助提出了严厉限制，2006年10月24日，美国政府、美联储和美国联邦保险公司联合发表声明，对处于破产边缘花旗银行实施一揽子救助的同时开出了苛刻条件。

一是美国政府从8500亿美元救市计划中拿出800亿美元注资花旗集团，获得其40的优先股，花旗集团宣布一拆为二亿美元资产划分给新花旗银行，剩下的8500亿美元非核心资产划归花旗控股公司，标志着花旗集团作为金融超市时代的终结。

且政府规定未来三年，未经政府批准，花旗银行派发普通股股息不得超过每股001美元，并必须遵守对管理层薪金福利制度加以封顶的规定。政府对花旗银行3060亿美元的不良资产提供担保，四家签订损失共担协议，但花旗必须自己消化3060亿美元不良资产造成的大部分损失。

三是美联储对3060亿美元之外的风险资产提供一定贷款，邀请外部投资者进行收购。政府“国有化”花旗银行后，也欢迎其他国家投资者收购花旗股份，美国外国投资委员会将为此大开绿灯，即使是国家的主权投资基金也没有问题。

这可是项巨大优惠，要知道美国人说喜欢自由贸易，但对其他国家来美国投资，尤其是他们眼中国家投资挑三拣四，前不久中海油收购优尼科公司功败垂成就是个例子。但现在时势使然，美国人也不得不做出让步。如今金融海啸对欧美各国造成了巨大损害，以往的经济民主主义只得让步于自救，破产的冰岛政府选择壮士断腕，出售大片土地给外国投资者，希腊政府甚至考虑出售部分古代艺术品抵债。

花旗银行此前就向日本、印度、法国和德国出售了该地区的不少金融业务，现在集团一分为二，首要保住的就是根基所在的传统银行，至于那家资产高达8500亿美元的花旗控股，明显是想放在拍卖桌上待价而沽，也就顾不得是不是让中国人买走了。

其实美国人本打算卖给和自家关系亲密的一些国家主权基金，毕竟这么大的盘子，世界上还找不出多少私人公司肯接手，可关系最密切的欧洲因为债务危机阴云迟迟未散，心有余而力不足。虽然冰岛和塞浦路斯等国重组国内金融系统，暂时让欧盟悬崖勒马，不再继续滑下深渊，但欧猪国家中其他几国的问题并没有就此消失，仍是在泥沼中挣扎。

西班牙和葡萄牙政府接连倒台，杨星密友意大利的贝卢斯科尼也没保住宝座，惠誉在花旗银行出事前就主动降低包括法国在内的七个欧洲国家3a信用等级，导致被点名的匈牙利、捷克、拉脱维亚等新入盟国家债务问题显现。比起老牌西方国家，这几国财政情况相当糟糕，被视为下一波危机之源，欧盟赶紧火速推出欧洲金融稳定基金efsf，提出要动用4000亿欧元规模救助资金来救援欧盟各国。

这种情况下，欧洲最大的主权基金所在的挪威等北欧国家虽不是欧盟成员，但唇亡齿寒，即使动用，也要先考虑政治因素，一定是先救欧洲国家，对于收购花旗资产只能表示爱莫能助。除了欧洲外，中东的沙特、阿联酋主权基金，此时又要应对阿联酋迪拜发生的危机，结果挑来挑去，只能便宜中国、新加坡等亚洲国家了。

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