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易星辰这番话，也是在向众人传达一个意思：随着帝国的不断发展壮大，如果仍然还是采取以往的管理制度，显然会出现很强的局限性。因此，过度集权并不适合现在的兴华国。

正如，西域拥有自治权的安华城，就是一个尝试，并且是个成功的例子。所以，这就证明了，只要坚持帝国所立的基本宪法不可违抗，在这个基本原则不变的基础上，兴华帝国的各个属地，为了更好地完善管理，其实都应该要因地制宜，根据各地的具体民情和风俗约成等等自成的背景因素，适度增加或者调整，确保制定最为适合当地的法律规章。

因此，易星辰提出的这个制度上的调整方针，马上得到了众人的认同。

“陛下所言极是！兴华帝国从立国以来就是一个在法律上坚持人人平等这基本原则的开明国度。哪怕最底层的民众，都有机会，追求更高的地位与更好的生活……这正正就是最能让他国仰视我们帝国的地方，也是百姓们愿意诚心归顺帝国的原因，这更足以证明陛下是圣君！”伊莱道。

“不要经常夸我，夸我夸多了，我会以为我无所不能。其实，我也是一名普通人。我只是希望我建立的国度，是一个拥有自我调节能力的国度。”听到伊莱的话，易星辰淡淡一笑，自我调侃了一番。

皇帝陛下这么说，却让皇宫书房内，伊莱和其他大臣闻言，都不约而同地微微一笑。这番言论，倒是他们都不会买账。

因为，在他们的心里，易星辰是最伟大的君主，自建国以来，他们亲眼目睹了皇帝陛下劳心劳力为国为民的鞠躬尽瘁，见证了陛下实施的多项利民措施为帝国带来的巨大发展势头，这些都是实实在在毋庸置疑的，而且，皇帝陛下对于朝堂上下的宽厚仁义，军中将士的体恤，都足以证明皇帝陛下是一位难得的明君，伊莱的话，其实也是得到大家的认同的。

因此，他们认为，易星辰的话，不过是自谦的话。

当然，伊莱等人也认同易星辰的话，建立一个拥有自我调节能力的国度，才是能使兴华帝国长盛不衰的真理，也只有这样的国度，才能抵挡任何外来的侵袭，牢牢矗立在苍穹大陆上。

“陛下，我们一直在努力不竭，所以一定能够给后代留下一个稳定的国家。”伊莱内心有些激荡。

经历了帝国的发展，伊莱对于未来，有着很强大的信心。

易星辰点点头，暂时结束这一段感慨，想了想，他对于国家制度方面，还有些补充，便说道：“国家政策，要坚定不移地坚持下去。同时，还要加大力度，继续推广同文同语同一个大兴华族，推行全民教育，教育与选举，所有这些范畴，都必须保证公开，公正，公平的基本原则。这是基本国策。”

易星辰本是一句补充，但伊莱闻言，随即灵光一闪，提议道：“陛下，我建议把你的这一句话，写入宪章。”

易星辰想了想，说道：“可以。不过，我希望你们内阁先行仔细再商议一下细节，整理好文字上的描述等等，或者做好相关的备注解释，以免他日会引起不必要的疏漏或者曲解。帝国的宪章为国家管理的根本依据，容不得半点纰漏。”

易星辰的话，给了众人一个提醒，伊莱顿时领会，应道：“是，陛下。我们会谨慎行事，首先会邀请帝国的法律专家，专门召开一次会议，先对条款进行审定，得到确定的文案，再向陛下你禀报，而后再定为宪章的确定附文。此外，也正好顺便让法律专家集中解决一些法律问题，对一些法律条文，重新解释。”

闻言，易星辰不免一愣，他是没想到，伊莱会因为自己的一句话，就有这样的大动作。不过，这也是体现了伊莱为帝国尽心尽力的地方。所以，易星辰想了想，还是点头同意了。不过，他倒没有按照伊莱所说，还要亲自过目他们修改后的文案，只是交代伊莱，届时由内阁确认就可以了，不需要再经过易星辰主持，他最多也就关注一下。

这只是其中一个小事情，易星辰认为并不需要干涉，便干脆放权给他们，也能更好执行。

易星辰又再次想到兴华军在江州仍在攻防战的阶段，局势还未完全确定，这倒是使得他有些担忧，想想后，说道：“泰安城行政局的组建护卫队的方式，也适合用在江州地区。同时，基于两这些地区的具体情况相差不太远，我认为我们应该把泰安城的模式，推广到江州的其他地方。不愿意服从的人，直接贬低成奴隶，送到矿场工作，为帝国工业的发展发挥作用，直到他们愿意融入帝国，才能脱离奴隶身份。”

伊莱对皇帝陛下的指令毫无异议，随即点头应是，说道：“内阁立即下令，在江州地区推行议员护卫队制度，要求议员肩负起保境安民的责任。”

易星辰点点头，内阁下令，行政局监督，出问题的话，可以由内阁承担责任，及时进行修改。

“护卫队的规模，必须严格控制。只有损失了，才能补充。而且，不能允许议员养私兵。如果议员卸任，护卫队由行政局安置。经过考验的人员，可以转职武装警察，建立警察局。其余没通过考验，也必须就地解散。”关于在江州其他地区也同样推行议员制的方案，易星辰又提出自己的一些意见作为补充，皇帝秘书在旁边记录。

这是作为存档之用，也是为了在会面结束之后，内阁大臣也就会需要那一份记录，在进行决议的时候，能够首先慎重参考皇帝的意见。

“具体的措施，内阁再仔细商讨。总之，充分利用占领区的治安队伍，但是不能让护卫队的数量，超过县城军队二分之一的数量。江州的事情，内阁要重视，必须配合江州兴华军的作战计划。”易星辰补充道。

易星辰笑了笑，没等伊莱他们说话，继续说道：“明晚，皇室要举行一次晚宴，我和皇后邀请几任内阁大臣，公民议会的常任委员，以及五级以上职业者，携带家眷，一起吃顿便饭。”

“陛下，我们一定参加！”伊莱等大臣微笑说道。

云州，蜀城，城内的一座小山上，夏侯武站在最高处的一棵树的树尖上，俯视整个城市。

“黄子甄，黑龙会的据点，都没人了吗？”夏侯武面无表情，语气有些落寞说道。

树下，有三名职业武者，其中一名四级武者，就是夏侯武口中的黄子甄。

“大人，我跑遍蜀城的黑龙会据点，没有人能够对上暗号密语。有两个据点，我怀疑是兴华国的鹰爪，差一点被他们抓住。”黄子甄无奈说道。

“这么说，蜀城的黑龙会一定被兴华国连根拔起，不能再指望了。”夏侯武叹道。

“大人，我们要离开蜀城，前往其他县城吗？”黄子甄问道。

夏侯武说道：“那些小地方的据点，就算还存在，恐怕也没什么有用的信息。不过，联系一下，打听一些消息即可，不需他们安排我们的住处。林恒，这个事情交给你去做。你现在就离开，到时按照我留给你的记号找过来。”

树下另一名武者抱拳拱手接令，几个跳跃，便下了山。

夏侯武跃下树，一边走一边说道：“既然找不到黑龙会，那就算了。现在找个地方落脚，晚些我们到蜀城的城守府逛一逛，我很想见一见兴华国的大官。如果能从他的口中，得到兴华帝国强盛的秘密。”

黄子甄等人跟随夏侯武，也下了山。

尽管江州的战事如火如荼，但是蜀城，乃至整个云州，都已经平静。

自从兴华军攻占了壶关，出兵江州，以及清剿了黑龙会，民众也变得更加坦然，坦然成为兴华国国民。他们基本不再担心，兴华军会被驱逐出云州，只关心兴华军能不能占领江州。

如果兴华军占领江州，意味着兴华帝国的疆土再次扩大，云州人暂时不用担心再遇战乱。

云州民众安心了，为自己的生活打算。他们为了改变命运，成为帝国公民，拥有选票，具备当官的资格，许多云州人踊跃参军。当然，成为公民，每次发放福利，也能比普通国民多一袋米或者一包腊肉，很实惠。

夏侯武他们下山的时候，蜀城的天空逐渐昏暗。

傍晚，夏侯武他们进了蜀城的一个大院。这个大院，是蜀城本地的一位大商人的宅院。

夏侯武没有躲藏，而是直接现身，挟持大商人一家，让他们为他们提供饮食，以及必要的掩护。

夏侯武是八级职业武者，整个大宅的一举一动，都在他的控制之下。有人质，还有职业武者的随从，大商人不敢反抗，只能配合夏侯武。

夏侯武他们饱餐一顿，稍作休息。接着，夏侯武独自离开，前往蜀城城守府。

蜀城城守府很大，夏侯武并不知道城守秦征国的位置。因而，夏侯武劫持了一位城守府的仆人。

“你知道城守在哪里吗？”夏侯武问道。

“我不知道城守大人在哪里？”仆人惊慌失措，说道。

“你在说谎！”夏侯武点了仆人的哑穴与痒穴。接着，仆人痛苦万分在地上打滚。夏侯武站在一旁，冷眼观看。他是八级职业者，很轻易就能发现城守府的一些护卫暗桩。所以，夏侯武一点也不担心，他的动作会被发现。

过了一小会，夏侯武解开穴位，问道：“你现在知道城守在哪里了吗？”

“城守大人，刚刚在大堂会见蜀城的几位大人，现在我不知道他在哪里？”仆人面容痛苦答道。

夏侯武感受他的血液脉搏，确信他没说谎，点了点头，道：“很好，你没说谎！”

接着，夏侯武淡漠地虚空一指，点死那名仆人，仿佛那就是一个蝼蚁，无关紧要。

夏侯武想了想，选择了城守府的大堂。可是，夏侯武没发现，大堂空了。他跃上大堂的屋顶，准备静坐入定，感应一下城守府内的人，找出城守大人。

但是，夏侯武万万没想到他用灵识，防备了暗桩，躲过了守卫，也杀了仆人，没被任何人发现，却是一点也不知道兴华国城守府的无声警报声响起。

在城守府的大堂屋顶上，安置了红外线报警器。夏侯武感觉不出电子机器的变化，触动警报也不自知。

这是易星辰曾经在蜀城入住，为了易星辰的安全，城守府安装的警报系统。

夏侯武入定不久，便发现城守府内的人，他们的反应有不妥。城守府的人，似乎都在向大堂聚集。

夏侯武惊讶不已，他不知道自己是不是暴露了，收敛气息，静待他人的反应。

很快，夏侯武就发现他们都是朝着他入定的地方包围过来。

夏侯武发觉自己被发现，有几分惊讶，但他也来不及细想了。据他了解，兴华军有些武器是能够威胁到高级职业者。比如晶能枪，晶能炮等等。

夏侯武没急起身，而是用灵识，搜寻下面的人中，有没有蜀城的城守，或者是值得他出手的目标。

夏侯武艺高人胆大，完全没畏惧的心理，他认为自己完全可以轻松纵横蜀城城守府。

可是，夏侯武搜寻了一遍，也没发现蜀城的城守。他没多少时间，匆匆选了一个站在人们后方，看似做主的人物，便出手了。

夏侯武迅捷如风，跃下屋顶，冲入人群。一掌劈向城守府的护卫队队长。他把指挥城守府护卫的人，当做目标。

砰！砰！砰！有人在远处使用狙击枪，直接开枪，要阻止夏侯武。

“高级职业者，全部使用枪械！”护卫有人大喊。

许多持剑的护卫，丢掉了手里的剑，拿出手枪。此时，不到三级的职业者护卫，他们拿着剑犹如孩童，还不如持枪，还能对夏侯武有些威胁。

夏侯武没受伤，但是身形受到子弹阻碍，不得不改变。他心中不爽，大怒，拔出刀杀入护卫们中间，连续血腥斩杀十余名护卫。