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日本可以说是相当的顺从，他们还没有询问中国是什么态度，就说一定会与中国方面保持一致，加上前几天直上松原说为了保证中国和日本之间不会再有任何猜疑，日本的6军建设将暂时停止。这如果换了其他的国家杨小林一定非常欣喜，但是对于日本不一样，这个民族虽然矮了点，可是他们的野心是非常大的。

直上松原在他面前恭恭敬敬弯腰的时候，杨小林的脸上露出一丝笑容：“松原君，在咱们的协议里面说的很清楚，我们是联盟的国家，我会尊重日本方面表达自己态度的权利，你们真的用不着这样。”

直上松原抬起身子：“小林君的诚意我们当然相信，但是我们日本方面认为，如果可以话我们应该在东南亚的问题上保持一致的立场。英国人的心思咱们都知道，像以前一样被他们挑拨的机会，我们再也不能给他们了。”

杨小林呵呵一笑：“松原君这话真是说到我心里去了，这样吧，我们来商量一下该怎么办。东京有没有给你什么指示？”

直上松原在这上面也没有任何的隐瞒，点点头说道：“小林君应该清楚，我们日本现在面临两难的选择，印尼对我们的重要性不用多说，我们不想放弃，却又没有办法保住那里，所以，在印尼的问题上，我们希望能得到中国的帮助。”

小日本显然是想让中国支持他和西方交涉，甚至如果亚洲同盟愿意挥这个作用，日本更是乐意。

杨小林想了一下之后说道：“目前不太可能。要是两年前我们联手的话，那些国家绝对不敢在东南亚如此放肆，但是现在不行了，我们的海军都需要恢复，别说你们以前的地方，就是东帝汶那里。我们也要缩着脑袋做人。”

直上松原一声叹息，两年前大日本帝国海军根本不会考虑要中国帮他们做什么，那个时候他们敢堂而皇之的攻击荷兰舰队，英国人除了叫唤两声之外根本不敢出来。

但现在日本海军已经不是天下第三了，今非昔比，被人欺负了也只能打掉牙往肚里咽下去。

“小林君，如果需要的话，我们可以放弃印尼，日本绝对不会因为我们一个国家的利益，给刚刚建立的亚洲联盟造成任何麻烦。这一点请你不用担心。”

小日本说的大义凌然，杨小林心里还真有点感动。

“松原君，我们现在没有和那些西方国家斗的能力，所以我很需要你们先把这口气咽下去，欧洲战争一触即，我们的机会可能很快就来了。我已经和林颖启说过了，中日海军在重建的过程中一定要紧密合作，总有一天咱们找回这个场子。”

直上松原没有再说什么，杨小林在这方面确实没有忽悠他。中国协议签署之后，中国已经放开了资源和市场，而且中国也确实给了日本很大的技术支持，日本现在最大的难题是没钱。这怨不得中国。

大日本国民已经在努力了。

来中国的劳工从事的都是矿山里面最苦最累的工作，很多人都要去西伯利亚，而且每输出一个劳工，日本都能得到提成。那些劳工的工资也由日本政府直接结算，如果死了的话，赔偿也全部都是政府的。

还有很多女人也被组织了起来。她们将前往东帝汶从事服务行业，她们将到马上组建好的联合部队中去，用她们的身体为日本换来一个明天。

直上松原相信大和民族一定是有明天的，他愿意为此付出一切，如西园寺阁下，如那些男人们和女人们一样。

杨小林的眼睛看看他：“松原君，我的意见是我们对英国人的号召不做任何答复。”

直上松原收回了自己的思绪：“不做任何答复？”

杨小林点点头：“嗯。英国这么做的目的无非是一箭三雕，先羞辱你们日本一下，然后挑拨我们之间的关系，最后把咱们亚洲联盟给推到东南亚的浪尖上去。我也没什么好办法，所以只能不理他，我打算宣布中国不参加这次会议。”

直上松原显然并不赞同这个意见：“小林君，不参加会对联盟的声誉打击很大的，要知道这是亚洲区域的事务。”

“我们现在要的不是声誉，是实力。拳头不硬哪来的声誉？我建议你们也不要去，给他们羞辱那一下干什么？再说了，英国方面一定会要求你们做出放弃印尼的承诺，我不希望日本说出这样的话。”

直上松原显然从杨小林这句话里面听出了什么，这个禽兽就和日本想象的一样，他不甘心被英国压着，这一点松原君倒是和小林君的想法完全相同。

听杨小林的意思，将来如果打起来印尼还是日本的，松原君感觉这个家伙挺上道，他当然不会有什么意见：“好的，我马上电报给东京，日本不参与这次谈判，我们态度会稍微强硬一点，没问题吧？”

杨司令一笑：“没问题。”

邰万古在外面敲了几下房门之后进来，看看直上松原也没有说话。

松原君马上站了起来：“那就这么说了，小林君我还有一句话要说，在海牙会议上面，我们日本也希望和中国保持一个声调，这事情以后我们详细的谈谈，不打扰你了。”

送走松原君，杨小林关上房门之后马上问邰万古：“什么事情？”

邰万古把一个信封交给了杨小林：“刚刚从密云送来的，陈总理让我赶快交给您过目。”

熊希龄的度挺快，这才一个多星期，计划书就出来了。

杨小林拆的时候有点担心，他不是担心这事情办不好，因为现在他所有的脚步都已经迈开了，不存在再去考虑自己能不能做好的问题。他担心的是熊希龄跟他讲民主。

中国这么改都可以尝试，就是不能去尝试民主。那样的话他就会把这个计划书扔到一边去，然后自己想个办法去办，哪怕自己不改革官制，只干掉北洋和新党他也要动手。

刀都开始磨了。这个时候即便熊希龄拿不出计划来，对杨小林来说也必须下手，因为不动手不痛快。

还好，在熊希龄在开篇第一段话中就写了，改革官制的前提条件是革除目前中国多党并存的局面。因为在官制改革的目的就是建立一个相对公平，对所有官员都有机会的机制，让大家都能凭借真才实学来实现自己的价值。

这必然会触动很多团体的利益，比如广东，你不是新党的话你就很难得到提升，而公平的体制一旦建立。新党再想把广东当成他们的大本营就不可能了，如同北洋在山西，还有东北的势力在北方各重镇一样。

所以，想在改革官制的过程中少一点阻力，就必须先保证执政机构的单一性，领导只能有一个。

这个建议在杨司令的眼里算不上最好，却也能接受吧。真的有些无奈，说实话他对铁打的营盘真的非常反感，但是这总比熊希龄说出要用西方那一套的好。

如果真的有一个完善的体制。铁打的营盘就用了吧，最少从目前来看，中国最需要的就是单一的稳定。

至于以后会不会有人骂自己独裁，管不了那么多了。

接下来就是官制改革的具体方案。在这上面熊希龄的原则性显得更强。他一再的强调两个概念，第一个概念就是我们要建立的是一个体系，第二个概念就是，我们要打造的仅仅就是一个体系。

这也就是说。我们改革要尽量控制在官制上面，不能影响其他方面的展。清除了会对我们的计划产生影响的北洋和新党之后，我们在改革官制的过程中要尽量保持宽容。对那些牢骚的，抱怨的，提意见的，只要他们无法阻碍我们，管制一下报纸就可以了，不能采用过于激烈的手段，把改革中的矛盾给扩大到其他的领域去。

这一点杨小林倒是非常赞同。

最后就是改革官制的具体方案。在这个问题上熊希龄和中国传统的治官先治吏的手段也截然不同。整篇方案中全部都是关于官员的提拔和任用的方案，对于吏治的问题他一点都没有提。

必须有一套制度让那些当官的人能通过他们的本事来达到体现他们自己人生价值的目的。熊希龄认为中国现在采用的民主投票的办法就相当的不错，只是这个票的分量太轻，几年下来有些地方的纳税人看到自己投了票也对官员升迁没有任何影响，慢慢的这投票就变成了形式。

加大纳税人手中的选票的分量我们就可以达到这个目的了。

干部的提拔经过两道程序，第一道程序是领导任命，还和以前一样，你让谁干你来说，但是第二个程序就是原所在地的纳税人投票通过。

比如你现在是县长，上级让你当市长了，批文下来之后你离任，然后由上边派人去你原来工作的那个县城里面组织纳税人进行无记名投票，不要求百分百的通过，百分之七十你就可以直接过关。

也就是说，你曾经工作的地方，十个人要有七个能说你还不错，这个要求不高。若是百分之七十以下，你暂时待着，上边调查调查。假如你连半数都没通过，那你就下来吧，不是不让你升迁了，你原来位置你也别干了，因为这里的老百姓对你不满意。

这么做看上去有些绝情，也许那个官员只是做了一些大家不理解的事情，但是熊希龄说必须这样，这样才能避免当地的群众因为十分讨厌这个人，你如果说他投票通不过他还回来，可能很多人都会想办法把他送走。

方案好多条，杨小林看过之后比较满意吧，签上自己的名字把材料重新装入文件袋，让邰万谷拿回去给陈天华，事情就这么办了。(未完待续……)