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刘梦强上任城管局党组副记、局长助理当天便展现了其强势的一面，开除了常务副县长闵峰的小舅子曾红军，并推出了改革治理城管工作的一系列举措，在松林乃至昌南市都引起了极大的反响。

由于孟伟国的大力推崇，刘梦强虽然名义上是县委任命的城管局党组副记和局长助理，实际上却是松林县城管局的负责人，主持全县城管日常工作。

孟伟国落个好人做，次日便驱车前往市城管局向陈贵珍“邀功”去了，自然得到了陈贵珍的赏识，陈贵珍投桃报李，征询了孟伟国的意向，当即表示她会向松林县委记郭子明建议在合适的时机调任孟伟国到相对城管局更重要的部门任职。

刘梦强成为松林县城管局的实际掌门人，专车问题便自然不是问题，考虑到公款配车涉嫌超标，刘梦强决定私人买下佘昱二手车行的那部军绿色吉普老爷车，油费由公家报销，直接将郑新调任城管局小车班给继续刘梦强当专职司机。

……

刘梦强上任城管局长助理的次日，游洁早早地便端着一份材料来到刘梦强的办公室汇报工作。

“刘——局，就昨天局党组会上通过的清理不合规的城管员、在城管执法人员中实行竞聘上岗和招募十名社会义务监督员的事，按你的指示，我连夜整出了几套方案，你看看。”

通过昨天的党组会，游洁再次认识了刘梦强，这是个十分优秀正义感和责任感很强的男人，具有超常掌控全局驾驭局面的能力，城管局有刘梦强这样的领导，相信不久将来松林城管会有大的变样，对这个魅力十足的男人，游洁芳心洞开，头一次熬夜为了刘梦强整理出了一整套改革治理城管工作的实施方案。

刘梦强接过游洁递过来的资料，望着眼圈通红、大胸脯微微抖动的游洁，心里不由一阵心疼。对于游洁改称呼自己为刘局，也不以为意，亲自走到饮水机边给游洁倒了杯热茶：“游姐，辛苦了。”

游洁心里一阵暖流涌过，低下头来：“刘局，应该的。”

“这些材料我先看看，有问题我会通知你。你先休息去吧。”在办公室里刘梦强尽管对游洁有种异样复杂的心绪，为了避嫌，还是尽量减少与游洁两人相处的时间。

“嗯……”游洁轻轻嗯了声，怀着同样复杂的心怀离开了刘梦强的办公室。

游洁送来的材料有三份，刘梦强认真地审阅起来，第一份材料是关于清退不合格城管执法人员的名单，第二份是竞聘方案，第三份是关于招聘十名义务监督员的方案。

对于三份材料，刘梦强看完后，很是感慨，看得出来，游洁对于刘梦强改革治理全县城管工作的意图领会得很深很透很准，方案做得稳妥且不失水准，很有见地，颇具操作性，游洁虽是女人，却也有着真才实干，完全可以胜任办公室主任的位置。

招聘城管社会义务监督员和在城管人员内部实行竞聘上岗，这两项工作实施起来不难，只要符合条件的人都可以参与选聘，最后通过具体的招录方案择优录取就行。

只是，最难操控和最难把握的就是清退不合格城管人员，这些人员关系复杂，多为托关系走后门塞进城管局拿工资吃空饷的人，素质极差，城管执法时粗暴野蛮，近乎地痞罗汉，老百姓见了又恨又怕，和老百姓发生过几次激烈的冲突，险些酿成人命案，要想全部清退那些不合格人员非常棘手，不但会得罪很多城管人员背后的关系户，更有可能会引起清退人员的集体抗诉甚至暴力对抗，这样可能出现的结果刘梦强不能不考虑到。

要想彻底改变松林县城管人员的整体素质，在竞聘合格城管人员时就同时必须要清退一些不合格城管，否则改革城管顽疾便不会取得成效，只会流于形式。

游洁送来的不合格城管人员名单多达二十几个，每个人员都附有详细的个人档案，游洁并特意在城管人员档案的社会关系栏里用铅笔轻轻标示了该人的背景，游洁的用意很明显，让刘梦强综合考虑清退这些有背景的城管人员将带来的可能的不利后果。

如何清退这些不合格城管人员，又能不引起清退人员的报复，这就需要考量刘梦强政治智慧了。

所谓在其位，谋其政，当了主政城管局的“二把手”，刘梦强看问题的角度就不同了，他不能意气用事，对于这些涉及诸多背景的不合格城管人员必须要有个妥善的安置，而且不能引起大的社会矛盾，如果这事儿处置得当，刘梦强的威信将大大提高，并将在松林官场令人敬服。

该怎样安置这样不合格即将清退的城管人员呢？刘梦强第一次遇到了难题，看来当官也不好当，需要考虑方方面面的关系，他知道开除曾红军已经得罪了其背后的常务副县长闵峰，如果再清退这些有背景的不合格城管人员，那他刘梦强还不知道要得罪多少松林官场的大佬呢？

刘梦强连着翻了好几遍不合格城管人员的档案，没有头绪，无奈站到办公室的窗台边抽起了烟，如果再清退这批有背景的不合格城管人员，刘梦强毫无疑问要得罪松林官场的许多官员，这对他今后的仕途很不利，如果不清退这些不合格人员，那他就不是合格的主政城管局的好官员。

望着天边飘过的白云，刘梦强信念越来越坚定，在其位，谋其政，刘梦强想到了更多，只要一心一意为人民服务，就应该心底无私天地阔。

突然，灵光一现，对于如何妥善安置甚至清退不合格城管人员，刘梦强想到了个绝妙的办法，既然是“清退”，那么就可以先清后退。

这个先清后退的办法，既可以不得罪人，又可以整体提升全县城管人员的综合素质，真是非常妙。

刘梦强用力重重地挥了下拳头，兴奋地说了声“我果然很聪明”，便拿起桌上电话通知办公室主任游洁进来，他要迫不及待地告诉游洁如何操作好对全县城管人员先清后退的具体实施方案。

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