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“无事不登三宝殿，为兄深夜至此正是为改革之事而来！”刘备遂道。

关羽闻后饶有兴趣的问道：“想必是大哥碰到了什么难题不成？”

“难题么说难亦难说难也不难，这要看谁来办和向谁来求助办了！”刘备接着说道。

关羽一听这话顿时笑了：“大哥你什么时候也学会云里雾里还整上哲学了，什么事你就不要再打马虎眼了，尽管说来，我现在公务在身，哲学的问题咱们有空再聊！”

“那我就直说了吧，其实我今夜前来正是为了改革资金的事情，确切的说是为了加固七座城池的那70万两白银而来，不知这70万两朝廷资金什么时候能下拨呢？”刘备继续问道。

关羽闻后调侃道：“看样子大哥着急了啊！怎么想干活了？不过现在这样的天气根本没法施工啊！”

“俗话说‘兵马未动粮草先行’，城防建设不比其他，这朝廷的资金要是不到位根本无法开展工作呀！这是大事这个事情不解决我们怎么可能开工么！”刘备解释道。

关羽闻后笑道：“这个大哥尽管放心，既然咱们的方案提出来了，给了承诺，就一定能兑现，没有那金刚钻自然也就不能揽那瓷器活，咱们方案上所列的资金都是确定好的，朝廷自然也会分文不差的拨出去，绝对不会出现无法兑现的现象，我吐吐沫是钉，说话自然算话！”

刘备闻后道：“没问题就好，那我们城防建设资金可不可以先拨出来呢？”

“大哥啊这个事情着什么急么？你现在也动不了工，什么时候动工再来找我也不迟么！”关羽说道。

刘备有些为难的说道：“云长啊！你看我上有皇叔之尊下有组长之名身兼丞相金兰，作为城防建设的总协调。怎能不作出点成绩给世人看看，怎能不让自己的工作走在众人前列？”

“大哥的心思我理解，大哥过滤了，这资金的问题不存在差异更不存在多与少。按照咱们方案提出的。朝廷将逐一发放不会多一分也不会少一分更不存在谁先抢着谁后就没有的现象，每项工作的资金都是固定的。什么时候拨按照工作需要推进进度而定，这个不必担心，大哥尽管放手工作就是了！”关羽对刘备解释道。

关羽说完刘备一下子变得豁然开朗起来：“哦！既然朝廷资金方面没问题，那我们就可以放手大干了！”

“大哥的具体实施方案都草拟好了？”关羽接着问道。

关羽说完刘备遂将自己开会讨论的意见跟关羽做了一五一十的汇报。等刘备说完关羽频频点头称赞道：“大哥的事情都走到我的前头哦！看来我得抓紧了！我准备当即召开会议，研究我的分内之事，对了，杨修这个人我得先用下，等我交待完事情之后，你们再动身！”

“你看你这可就拖我的后腿了，本来我准备启程了。你这么一叫我就得等了！”刘备闻后道。

关羽打住道：“要不你们动身得了，把杨修留下不就完事了么？”

“云长啊！杨修是我们阵营的，好多事还得用得着呢！你手下不乏谋士文臣何必纠结于一人呢？”刘备接着说道。

关羽闻后笑道：“怪就怪我不应该把杨修放到你们那里，这下可好我身边倒没人帮衬哩！”说完哈哈哈大笑起来。

刘备也附和着笑了起来..............................

第二天关羽就迫不及待的在将军府召集群臣开了农业改革推进（扩大）会议。太傅马日僤，光禄大夫蔡邕，太常卿、将作大臣种坲，司隶校尉文聘，工部侍郎、典农中郎将任峻，长水校尉王颀，越骑校尉徐晃，伏波将军张郃纷纷来到府上，除此之外还陆续来了十多个陌生的面孔，好多人连这些朝廷的大员们也很陌生，这些人等均是关羽新召集来的新人，其中一些人是改革治下郡县的长官，其中一些人是关羽新提拔起来的人才，还有不少人是新举荐到朝廷辅佐关羽的新人。哪些人呢？那就是：

张范，字公仪，河南郡修武县（今河南获嘉）人，张范生性恬静，轻视名利，张范常救济贫穷，家无余财。被聘为议郎，参丞相军事并受到关羽敬重。

何夔，字叔龙，陈郡阳夏县（今河南太康）人，曾任司空掾属、城父令、成皋县令，这次被关羽破格提拔为榮阳太守。

梁习，字子虞，陈郡拓县（今河南拓城）人，初为郡主薄，因有政绩升任司空西曹令史。其政绩常为天下州郡之最，这次被关羽提拔为河南尹。

郑浑，字文公，河南郡开封县（今河南开封）人，曾任新郑县令，关羽知其品行之后破格提拔他为丞相府东曹篆，协助关羽主抓水利工程建设。

常林，字伯槐，河内郡温县（今河南温县）人。生卒年不详。常林少时家贫，好学有才智。初为张扬部下，任南和县令，有政绩显著而被关羽破格提拔为弘农郡守。

杨峻，字季才，河内郡获嘉县（今河南获嘉）人。生卒年不详，杨峻投奔关羽后任山阳县令，政绩卓著后被关羽委以河内郡守之职代替张扬出任封疆大吏。

赵俨，字伯然，颍川郡阳翟县（今河南禹县）人。生年建宁三年（公元170年），赵俨历任平阳县令、司空府掾属、主薄、都督护军等职。关羽掌权后，赵俨被关羽破格提拔为丞相府西曹篆协助关羽主抓农业工作。

杜袭，字子绪，颍川郡定陵县（今河南叶县）人。 杜袭历任西鄂县令、新郑县令，这次被关羽破格提拔为丞相府长史、驸马都尉。协助关羽主抓军队屯田工作。

王象，字羲伯，河内郡（今河南武陟）人。少孤贫，为人牧羊而读书不辍，文采温雅。经下面举荐被关羽破格提拔为河内郡主薄兼山阳县令。

许慈。字仁笃，南阳郡（今河南南阳）人。许慈师从刘熙，精通《周易》、《尚书》、《论语》。他生性傲慢自负，通过举荐被委任博士协助蔡邕负责发展教育。收集典籍。

王连。字文仪，南阳郡（今河南南阳）人。王连初为阳武县令。这次被保举为丞相府篆任司盐校尉。实行国家垄断生产盐铁，协助关羽主抓盐铁商业。

傅彤，义阳（今河南桐柏）人氏，身怀武力因举荐被关羽委任以河内太尉；

韩浩。河南武涉人，因为反对董卓余党有功劳被关羽破格提拔为河南府太尉；

这十三个人有的是地方大员有的直接进入朝廷阵营辅佐关羽，有的出身一般，有的则是有过担当的经历，但不可否认的是这些人现在都高升了，有的甚至是破格提拔，这些人还有一个特点那就是皆是关羽治下。也就是说都是从本地产生的，这些人还有一个特点那就是多是年轻人，最大的都不及40岁，最小的不过20多岁。年轻结构趋于年轻化，可谓是年轻有为，这些人的另一个特点就是文官居多，关羽这次提拔的这些人仅仅有两人担当武将角色，其余人等均担任文官角色，这是继前番关羽在朝廷人事任免之后的又一**的人事任免。

提拔这些人并不是关羽空穴来风，这是经过他酝酿很久，物色多时的结果，只不过今日这些人全部被召集来了，对于这些相对小一些的官员，任免不必经过朝廷，这都是关羽分内的事，其实对于这些人等的物色早在他还不是丞相的时候就已经拟定了，无论到了哪里他都不忘挖掘人才，而作为中原人才济济人才辈出，关羽通过下面举荐、实地走访、破格取仕、亲自考核等形式发掘了这一批人才，在荣升丞相之后关羽便将这些人全部提拔到相应岗位，充实到各个领域担当大任，这些人都是经过关羽认真筛选的结果，他们也都是人才精英，作为后备力量被补充上来。

这次提拔的动作之大超乎了一般人的想象，可以说这么一批人才充实到了各个岗位，关羽对治下的统治也就更加的巩固了，这些文官都是关羽的宝贵财富，“文能治国，武能安邦”，要争霸天下攻城掠地扫平四方这就迫切需要大批能征善战的武将，而要巩固政权稳固后方治理天下还得需要大量的文官，随着关羽治下土地越来越多对于人才的需求也越来越大尤其是文官，之前身为武将迫于影响关羽在任用文官没有什么动作，但他却不忘物色这样的人选，做到心中有数，担当了丞相之后，关羽终于有了权力，一上任便将这批人才全部推上岗位，避免因各种原因造成政务懈怠，尤其是推行改革之后，更是迫切召唤大量的人才。

考虑到朝廷好多大员都已年迈的事实，做好新陈代谢补充后备力量更是迫切召唤年轻的队伍出现，改革就不是因循守旧就要有一股闯劲和革新精神，在这方面年轻人更加富于担当和使命，也更有进取精神，关羽提拔的这些人才正是适应了这种需要脱颖而出，这是一支富有朝气的年轻队伍，极具开拓精神，当然对于关羽这个伯乐也自然十分的效忠。关羽这次将这些人全部召集过来的用意也是不言而喻，作为自己亲自提拔的官员，关羽要利用这次改革的机会彻底拉练一下队伍，检验一下这支队伍的能力和忠心，看看他们到底合格不合格，看看他们是不是徒有虚名之辈；另一方面关羽将自己亲自提拔的这些亲信们召集一起，来宣誓自己的威信和执行改革的决心..........................

这些官员作为新人露面，让朝廷的这些元老们着实有些吃惊，这么多的新人好多还是头一次见到，阵容如此强大让他们倍感压力啊！跟这些年轻人比起来，自己真是老了太多，真可谓是后生可畏啊！关羽又派人去叫杨修前来列席会议，手下禀报称杨修已经外出了，关羽心里不禁寻思：这小子还真忙啊！遂招呼手下把蔡文姬叫来列席会议，蔡文姬被关羽招募当了秘书之后。几乎不参与政务却也清闲，这次意外的被召见来列席政务会议着实让这个女子有些惊讶，蔡文姬怀着忐忑的心情前来参加会议了。

关羽的这次会议着重研究自己分管的农业生产，按照实施方案中提出的步骤。关羽谓众人道：“农业生产是重中之重处于改革的中心地位所以当着力抓紧抓好。尽快落实下去，前番方案已经明确。具体任务措施也提了出来，下一步就是落实了，农业生产由我亲自主导，你们各位就是我的左膀右臂了。当前正值冬末初春，农业生产及水利工程修建还不是时候，不过前期工作却要抓紧执行了，水利工程的初步设计要抓紧制定，这件事情以工部侍郎、典农中郎将任峻为主，东曹篆郑浑协助，河南尹梁习、河南太尉韩浩密切配合将此事抓紧做好然后准备工事待到时机一到准备陆续开工；科技支撑项目中的生活项目要抓紧落实按照方案中提出的要求。朝廷很快就会拟出圣旨，然后随即遍传各处，各地要严格按照实施方案中提出要求不折不扣的落实，朝廷也会将这笔资金随着圣旨一同下达到各处；科技项目中的提出的设施器具要抓紧生产。投资总共是21万两纹银，这笔钱马上下拨，下一步按照方案中提出的抓紧生产制造，此事以太常卿、将作大臣种坲，司隶校尉文聘为主、西曹篆赵俨、丞相府长史、尚书仆射、太子太尉杜袭、司盐校尉王连协助抓紧执行，务必要在春耕之前将工具陆续打造出来；另外农业生产虽然暂时不能进行，但准备工作要提前做好，各地区、部门要明确各自职责，研究具体实施方案，各地要明确各自分工，及时划拨各自领域内的土地，安排好种植种类和内容。此项工作涉及面广太傅马日僤和光禄大夫蔡邕要做好协调，及时化解工作中出现的矛盾，各地各部门要通力配合二人的工作！各地区的主官要积极配合朝廷改革小组的工作，对朝廷下达的任务和措施要坚决予以落实，不折不扣的贯彻执行下去，确保改革大计在本地区顺利完成！”

关羽宣布完这个决定，阶下大臣纷纷表示服从，集体承诺称坚决予以执行........................

就在关羽亲自安排部署农业生产会议的时候，一个由马腾亲自带队的赋税征收小组已经进驻了洛阳令府，马腾在杨修和马超的陪同下来到了洛阳令府上，洛阳令陈歆接住，将三人恭迎到府上，杨修当即给陈歆介绍了马腾及马超的身份，陈歆闻听遂不敢怠慢，请三人上座，吩咐下人招待，三人落座马腾遂让杨修出示朝廷征收赋税之檄文，杨修将檄文出示给陈歆阅目，陈歆战战兢兢的接过檄文，这么一看不觉惊出一身冷汗：我的个天哪，陈歆简直不敢相信自己的眼睛，上面清楚的写着洛阳方面赋税征收的任务为300万两纹银！

300万两纹银？陈歆不禁为这个数字下了一跳，向治下的地主豪强种植大户征收税赋，接下来陈歆又看到了征收的标准：根据所在地区以及个人土地和资产实行有区别的征收税率，多者多征，少者少征，大户固定资产在一千万纹银以上的征税的比例为百分之二十；较大户固定资产在伍佰万纹银以上的征税的比例为百分之十；中等户固定资产在三百万纹银以上的征税的比例为百分之五；小地主固定资产在一百万以上的征税比例为百分之三；固定资产在一百万以下十万以上的征收的比例为百分之一；固定资产十万以下的免除税赋..........................

陈歆看完不禁长叹了一口气，杨修随即说道：“麻烦陈大人将洛阳治下的大户的花名册呈上来！”

陈歆闻后眼珠子一转遂道：“杨主薄啊！前番礼单上显示的已经很明了了！”

“礼单上没有列出他们的资产啊！不能确定资产怎么征收？”杨修接着说道。

陈歆捋了捋胡须道：“这个就没办法了，谁有多少资产这可没法确定啊！这不是公开的事情啊！再说了谁有多少钱还能告诉别人啊！”

杨修继续道：“这也不难办！这些大户人口和土地你这里总该掌握吧？”

“哎呀！你看我这里的数据都是五年前的，都不准啊！我看这样行不？既然是征缴赋税，这个事情本就应该是他们主动自愿的行为，我想将朝廷的意思跟他们做一下通报，做一下动员，让他们理解朝廷的意思然后主动将赋税交了，如果贸然强制执行多有不便，反倒让他们勉为其难甚至发生抵触情绪！”陈歆解释道。