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伊藤博文本有十足的把握说服刘摩与之结盟，但刘摩的态度令他大感意外。兴冲冲地远道而来，悻悻然地败兴而归。
伊藤博文花费半年的时间仔细研究和关注刘摩，从刘摩的发家史到回国后的一系列作为，直至最近强租苏比克湾，他对这个年轻中国人的兴致越来越浓厚。伊藤博文得出，这个刘摩试图建立自己的一个世界，只不过步伐迈得不急不慢，似只占琼州一隅之地，实际却控制了东亚地区一定比例的瓷器、茶叶、砂糖、水产等贸易，在美国还有连锁销售和数百家快餐连锁店的资本支持，现在又强租苏比克，这是为自己安排一个后方战略保障，将来此人必定是清国的颠覆之人。
广阔的南海粼光闪闪，伊藤博文坐在“板仓”号客轮休息室中，向窗外的大海感慨万千，他忽然想起一个人来：东方不败。此人曾在上海的《申报》发表文章《为中华民族命运必须将日本推入深渊！》，难道这个“东方不败”便是刘摩？伊藤博文禁不住眉头紧锁。
坐在伊藤博文对面的副外相黑田清隆仍对刘摩的无礼耿耿于怀，他也没有深刻理解到伊藤为何非要与兰芳结盟，这不过是十余万中国人组成的一个海外小国，即便东南亚所有的华人全部都迁徙到苏比克，最多也不过一百万人口，根本不值得大日本帝国对其重视。黑田清隆道：“伊藤君，既然兰芳不愿意与我们结盟，为何我们还要承认这个国家？在我来，它根本称不上是一个国家，不过是一个居民点罢了。”
伊藤博文淡然一笑，道：“黑田君此言差矣，中国是我国的终极目标，即便将来日本无法吞并中国，至少也要让中国在亚洲乃至世界永远抬不起头，大日本帝国才是亚洲最终的领导者。与兰芳结交只是一个战略需要，中国人有句话让我记忆犹新，内战内行外战外，让他们窝里斗才是我们喜而乐见的事情。”
黑田清隆想起刘摩仍旧余恨未消，骂道：“那个混蛋的刘摩，居然不懂半点外交礼仪，与我们会谈时竟坐在主席台上，八嘎！”
伊藤博文缓缓地道：“刘摩在美国留学近十年，曾参加过美国国会辩论，在琼州也曾招待过德国使团，他不是不懂外交礼仪，而是给我们释放一个信号。”
“信号？什么信号？”
“他是在告诉我们，不论到什么时候，中国始终是日本的领袖。”
“砰——”黑田清隆怒气冲冲地猛拍桌面，破口大骂。
“黑田君，冷静些，”伊藤博文止住黑田清隆的怒气，笑道，“这只是他一厢情愿的想法，我也不可能坐视其壮大。黑田君，你回到外务省立刻通知清国，我准备在三月或四月份拜会李鸿章，这些清国的官员，不提点提点是没有作用的，简直都是沙漠里的鸵鸟，一旦出了问题只知道将头伸进沙子里。”
“哈伊！”
船长来报，轮船接近台湾海峡。伊藤博文快步走到窗口边，极力张目远望，试图找到台湾岛的痕迹，口中喃喃道：“台湾，台湾——就让帝国的荣耀洒遍亚洲吧！”
……
一八八七年一月二日，即农历腊月初九，刘摩回到琼州。为牺牲的战士举行葬礼，抚恤被西班牙人杀害的渔民，安排出版《射雕英雄传》，检查新兵入伍训练情况，哄哄咿呀学语的女儿小妞妞，在五日下发命令至各县，要求六天内核报境内百姓人数，第一次琼州人口普查全面展开，刘摩要做到心里有底，确定下一步如何发展。
辜鸿铭亦回到琼州，这个兰芳流亡政府总理非要赖在琼州过年，将自己的子民扔到九霄云外，讪笑着对刘摩道，他在苏比克就是总理，到了琼州仍然是刘摩的秘书。刘摩只得随他的性子去。
辜鸿铭得知刘摩准备把苏比克更名为郑和城时连连反对，此事做得有些明目张胆，郑和是前朝中人，而且不是一个正常人，若以此人作为城市名称，有失妥当。刘摩说起东南亚各地以郑和的小字三宝所取的各城市名称时，辜鸿铭揶揄地道，那些都是蛮夷所念，咱们泱泱中华岂能如此下作？
刘摩再请辜鸿铭为苏比克正名，辜鸿铭念起杜甫写的《多病执热奉怀李尚书》：衰年正苦病侵凌，首夏何须气郁蒸。大水淼茫炎海接，奇峰硉兀火云升。思沾道暍黄梅雨，敢望宫恩玉井冰。不是尚书期不顾，山阴野雪兴难乘。其中的“炎海”便是指现今南海之接，若是将来兰芳内附，也可作炎海省，一千多年前中华就将南洋诸地称之为炎海之滨，唯有“炎海”最为合适。刘摩点头称许，当即通知梁敦宜，将苏别克正式更名为“炎海”，制作炎海市政府匾额，自此，炎海一词世人皆知。
四天内，各地人口数量纷纷上报，琼州的汉民户数三十六万余，总人口一百八十三万，男丁七十万有余。再加上炎海港城的人口，刘摩下属不过两百万人。
“两百万人啊！到现在居然还没有超过这个数字。”刘摩坐在家中书房里，怀中抱着妞妞向上报的数据，叹息许久。
唐绍仪、辜鸿铭、蔡振寰、陈钜溶、蔡永昌、詹天佑等人坐在左右，唐绍仪道：“大帅不必感慨，琼州地处偏远，开发之势刚刚起步，我们已经付出了巨大努力，将来自然会更好。”
刘摩正待说话，妞妞伸手上前抓住纸张往嘴里送，刘摩扯过纸张竟哇哇大哭起来，众人大笑。刘摩招来保姆，将妞妞送到玉晴那里去，笑道：“这个小丫头尽给我耍赖。”
辜鸿铭道：“此乃天伦之乐人之常情，小孩子终是如此。”
刘摩嘿然道：“让诸位笑话了，回来这几天忙忙糟糟，妞妞现在见了我就腻着我，不管她了。我打算春耕之后将斗志军扩大到五万人左右的规模，情报部从参谋部正式独立出来组成情报局，直接对我负责，琼州就不再划分军区了，改成琼州、炎海两个军区。盛宣怀此次去美英两国，主要的采购项目是军舰和铁轨，我要在吕宋北部修建一条沿岸铁路，即做运输，也做机动防御。炎海那边，鸿铭你还要再加把力，将南洋的半数华人都争取到炎海来。”
众人点点头，蔡振寰道：“德国顾问曾提出军衔问题，现在我军已经达到两万余人，若是编制到五万人，将达到一个军的规模。大帅，我们下一步如何重新整编？”
刘摩道：“在达到五万人规模时，斗志军分为两个军一个师，其中炎海设立一个师，由二旅扩编，下属四个步兵团、一个炮兵团、一个骑兵团，李庆洲任师长，邓世聪任副师长兼参谋长，一旅社委员韦豪任师委员；张桂那边给他一个军的建制，我估计这小子在广北地区拉起一支万把人的部队应该不是问题；琼州本部设立一个军，军长由我兼任，一旅、三旅扩编至三个师，子仪的炮团扩编成旅，具体各师干部的任命我尽快拿出方案来，大家到时候再探讨一下。天佑那边海军迁到炎海吧，三亚保留兴邦号和荡潮号，在炎海成立海军学院，从南洋青年中挑选优秀人才进行培养。至于军衔问题，我在考虑考虑，现在琼州名义上还是归属清国，咱们不可过于张扬。”
众人再次点头称是，陈钜溶道：“大帅，关于建立北方各处情报站的事情，我们已经派出大量人员，但在海外这一块还是很困难，现在情报部下属只有数名英国人，无法支撑。”
刘摩笑道：“钜溶也不要过于着急，不是派了一些人到德国情报部学习嘛，等他们回来你的力量会大幅增长，现在还是稳妥发展吧。三军未动粮草先行，情报工作始终是我们能够走在其他人前面的重要砝码，不论军事、工业和反情报，你们要谋定而后动。”
唐绍仪问道：“现在两广两湖的移民逐渐减少，其他地方因为山高路远不愿前来，春节后我们是不是把外招办公室设的更远一些？”
刘摩思忖道：“你通知刘纯连，停止两广两湖地区的移民工作，现在有些官员在给清廷提意见，说琼州涉嫌拐卖人口到国外去做苦力。让纯连把外招办设到河南去，低调做事，埋头招人，人数少一点无所谓，只要有人来，他们每个月的薪水我照发不误。”刘摩又笑道，“春节快到了，永昌那边准备好春节礼物给大家，还有各部门各县干事的年终奖金，辛苦了一年，我也绝不会亏待大家，又是新的一年啊！”