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朔水（无定河）源出白于山北麓，乃河套地域内最大的河流，由西向东蜿蜒流淌近千里，横贯上郡，至其郡治肤施县汇入大河。

严格说来，朔水与大汉交汇处位于肤施县西北的圁阴邑，然因圁阴邑属民不足万人，且紧挨着郡治，故也就直属肤施县辖制。

大汉水师重新整编后，汉中水师更名为大河水师，主要驻地也从汉中迁往毗邻大河，又离京畿不远的上郡，最合宜的地点自是圁阴邑。

近十年来，上郡高奴县因石油工业愈发兴盛，反倒郡治肤施县渐渐落在后头，若非考虑到肤施县离西河郡更近，又毗邻朔水，朝廷早是将其郡治迁为高奴县了。

上郡太守倒是不太在意，反正两县皆是他的辖地，郡府搬到何处还不是设衙治政么？

肤施县府的官吏乃至县内的豪门显贵却是急得发慌，郡治所代表的意义，对他们而言确实太过重要了，官吏的前程和豪门的荣景，或许就会因郡治迁移而产生重大的改变。

闻得大河水师要将大营迁来圁阴邑，肤施县的官员显贵皆是欢欣鼓舞，不但颇为识趣的向朝廷廉价出让相关房契地契，更多有为水师大营的营建出人出力。

朝廷倒也没想占他们太大便宜，数座大型船坞的营建工程虽交由皇室实业主掌，却也将大量繁重且不甚重要的工程“外包”给当地的豪门世家。

上郡的诸多世家对皇室实业早是极为熟悉，石油工业，沥青大道乃至治理大河，近年来他们没少从皇室实业接生意，对各式章程皆是了然于心的，也深知皇室实业虽背景硬实，然向来讲求互利互惠，非但从未盘剥压榨与之有生意往来的商贾，更是出手阔绰的“财神爷”。

皇室实业就如散财童子，无论在大汉何地经营生意，皆能让当地商贾挣得钵满盆满，这也是皇帝刘彻嘱咐江都王刘非有意为之，所谓千金买马骨，财帛动人心，想让各地世家为皇室实业乃至朝廷尽心效力，光靠颁布强硬诏令是不行的，还得因势利导才行。

若无各地世家尽心协助，光凭皇室实业想要在大汉全境大搞基础建设，那要投入的人力物力，皆是难以估算的，即便大农府和少府全力支应，也必定难以解决。

旁的不说，单是用来河道清淤及修筑堤坝的奴隶就数以十万计，朝廷不可能直接调拨出如此庞大的奴隶给皇室实业，更不可能征发百姓服如此繁重的徭役。

昔年高祖刘邦就是被大秦朝廷征役，走到半道就直接造反了，苛捐杂税和繁重徭役，皆是亡国之道，智者不为也。

大汉自立朝起，便与民生息，轻徭薄赋，近年随着愈发国富民强，又掳掠到众多外族奴隶，朝廷对徭役也就愈发宽松了。

虽离完全取消徭役尚远，然不少相对富裕的郡县，譬如京畿之地，类似“监役”等有偿徭役已逐渐取代了无偿徭役，不但服役时的劳作不重，甚至能吃好喝好，做好事情还有不少赏钱。

现今京畿百姓反倒是盼着朝廷征役，也好趁着农闲时多挣些赀财，只是京畿各县如今道路畅通，又不旱不涝，实是无需再大举征发徭役。

当然，大汉男子那两年的军役还是要服的，朝廷虽放宽了服役地域及应役限期，准允百姓自行决定何时服役，却又颁布政令，明定若年满三十未服军役，且又不出赀抵免军役者，士族不得任官，庶民无身体残缺等情由者，丁口税加倍征收，且农人的田税和商贾的商税，亦比照加倍。

大汉男子若不想被征兵，那就只能主动应募，以募兵制的方式选拔入精锐军伍，只不过那都是要百里挑一的，落选的还得老老实实先在当地做一年郡县府兵，再调到临近的边郡去戍边一年。

对大汉征兵制度，前文多有提及，就不再详叙了。

总之现今的大汉想施行全募兵制，那压根就不可能，朝廷既难以支应如此庞大的军费支出，皇帝刘彻也不想让大汉男儿耽于安乐，失却了铁血尚武之风。

若再有来犯之敌，即便朝廷不敌，我大汉也可全民皆兵，将之彻底覆灭在华夏之地，不可出现如后世清廷般，区区数千白皮仗着燧发枪和前膛炮，就可在华夏长驱直入，将四万万国人肆意践踏蹂躏。

武器装备的差距真有那么大么？

民心不齐耳！

言归正传，话说肤施县乃至全上郡的豪门世家多领到不少“外包工程”，投入了大批的工匠和奴隶，水师大营的修筑自是颇为迅速。

实则除却那数座大船坞，旁的如军舍甚么的都极为容易解决，圁阴邑城内的百姓本就不多，多花些赀财将他们迁往肤施城妥善安置，再以官田置换其农地，足以让那些百姓乐得屁颠屁颠的了。

类似后世从郊区破落村镇直接搬进了市区，光是房价地价就是天差地别，简直高兴得不要不要的。

圁阴邑城彻底成为大河水师的囤兵之所，城外的水陆码头也改建成军用码头，至于民用码头会在下游重新兴建，至于如何兴建，何时兴建，那是上郡官员该操心的事，大河水师是不会插手的。

想来上郡官员也不会轻忽怠惰的，否则今岁腊月太守返京述职，为此吃了公府乃至皇帝陛下的挂落，回来可不得剥了他们的皮？

主要还是船坞，现今大汉最好的船匠大多聚集在大河水师，那风帆战列舰虽是出自皇帝陛下的设计理念，然若无船匠们耗心劳神的不断试制，对其大幅改进，压根就不能造出来。

隔行如隔山，穿越众画几张图纸就能造出战舰，那特么是历史小白文才会出现的情节。

近来水师船匠们又接到圣旨，要与帝国科学院的格物博士们齐力打造那甚么轮船，就是不用桨橹，而是靠桨轮划水前行的船只。

且非是寻常浆轮，而是与那蒸汽轮机联动的两副大浆轮，需安放在那轮船的两侧，船只愈大，所用到的浆轮就愈大。

依着风帆战列舰的大小，那浆轮直径怕是得有丈余，那些桨面怕是得有门板长宽，纯木质结构怕是不成，还得有少府诸冶监也参与其中才行。

为免浆轮过快腐朽或包覆的铜铁锈蚀，便连帝国科学院的化工博士们也正在绞尽脑汁的试制相应涂料。

造船，尤是以远洋航海为最终目的的战舰，无疑是对社会整体科技水准的大检验，不是拍拍脑袋就能造好的。

上郡世家自是不晓得这些门道，即便知晓他们也不会在意的，造船这档子事，不是他们能玩得起的，昔年兴兵造反的吴王刘濞够牛了吧，且占据会稽和江陵之地，扼守大江入海口，可也照样没能弄出像样的水师来。

若无精通造船技艺的匠师，要造出大翼楼船之类的巨舰，每艘耗资高逾数百金，足以用来装备和豢养近千精兵。

大汉立朝七十载，各路水师的大翼楼船全加起来，约莫也就两千艘，还有不少是经过多次修补的秦朝旧船，依照每艘能载个百余人马及其所需辎重，能运个二十万大军就是极限了，且还必须在沿途获取相应补给。

想要搞甚么远征罗马，征服全世界，那特么纯属扯淡！

皇帝刘彻对大河水师颇为重视，倒非是怕其他水师造反，要靠大河水师压制他们，而是着眼在众多的老船匠。

后世大多科技，最初皆从军用发展到民用的，大汉的造船工业最好也循着这路径发展，毕竟要向民间推广轮船，实是前路漫漫，还得先从战船造起。

刘彻着皇室实业将船坞造在大河水师驻地，仅是为方便利用军用码头及水师将士验证试制下水的船只，而非让大河水师继续辖治那些船匠。

与之相反，少府已出面接手了新式船只的建造，并得皇帝陛下为其赐名“圁阴船厂”。

圁阴船厂的数座船坞虽建在圁阴邑城，然与大河水师是尽量区隔的，正如大农府和少府的财务往里已愈发泾渭分明，便连太尉府和大农府也因军费预算条例的订立，也已将军费支出逐步规制化。

日后各路水师想要新式战舰，就得出赀向少府购买，圁阴船厂想使用军用码头或借调水师将士，也得出赀雇佣，彼此账目皆要清清楚楚。

无规矩不成方圆，虽说天子家天下，然天下也并非真是天子独享，至少在皇权尚未独大的汉初，市井起家的刘氏宗族若非握有兵权和政权，其底蕴还真比不得各地那些传承久远世家大族。

现下若不趁“民智未开”早点划分清楚，日后闹出甚么“皿猪运动”，就算不革了老刘家的命，搞甚么君主立宪，要剥夺老刘家对国家财权的掌控，那刘氏子孙不得活活饿死么？

赶紧把少府划出去，又有各世家大族撑着皇室实业，日后甚么公知敢叫嚣着要与所有世家大族为敌？

没人敢的，便连后世华夏的那些跪舔欧美的砖家叫兽都不敢，号称皿猪灯塔的美帝，也是有所谓“世家”的，华夏亦如此……

言尽于此，必须打住。