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大农丞卓王孙近来有些犯愁，兼任中央钱庄的钱监虽是好事，然却非他最大的祈盼。

昔年皇帝陛下曾言，若卓王孙在有生之年，能修筑好巴蜀至关中的大道，便会为他封侯的。卓王孙倒不指望能得封列候，然若能被封个关内候，他的子孙也就能世袭爵位，卓氏也才能成为真正的世家大族，而非仅是商贾世家。

诚然，现今卓王孙已官居大农丞，女儿卓文君更是出任大长秋，位同诸卿，然官位远不如可世袭的爵位来得长久，更难以荫蔽后世子孙。

汉人对身后之事的执念，为子孙留下遗泽的心思，是从古至今皆然的。

若非深知皇帝陛下最忌惮卖官鬻爵之事，卓王孙宁可向朝廷捐输大笔赀财，用以修筑蜀道，以换取关内候的爵位。

卓文君今岁未随帝后离京避暑，而是回卓府省亲。

嗯……实也算不得省亲，卓文君虽是丧夫寡居，但她现今官居高位，自居的府邸也是挂着“卓府”的牌匾。

说句难听的，她连亡夫的样貌都是记不清了，毕竟昔年两人的婚事是媒妁之言父母之命，且刚成婚不久便是丧夫，她又回了娘家守寡，至今已足有二十二载，她也已年近四旬了。

岁月是解药亦是毒药，会消减人心尖的疼痛，也会吞噬人过往的回忆，总之已是往事随风，再不复忆，她自觉过得挺好。

两处“卓府”皆在北阙甲第，实则离得不远，只因卓文君身为大长秋，乃是皇后的首席属官，平日多常居宫内，打理长秋府的诸多事务，故也多是无暇探望父母。

此番归家探望时，见得自家阿父闷闷不乐，便是探问缘由，闻得阿父的心思，着实是哭笑不得，心道阿父非但是个官迷，现下还心心念念想着封侯，即便卓氏家赀巨亿，实则也无法支应修筑蜀道所需的开销。

正如昔年“陛下所写”的词句，蜀道难，难于上青天，黄鹤之飞尚不得过，猿猱欲度愁攀援。自古巴蜀出关中之路皆为狭窄危险的山间栈道，想要修筑平整宽阔的大道，那必得开山，这着实太难了。

莫提甚么愚公移山，依皇帝陛下的脾性，应是没有那“子子孙孙无穷尽”的水磨心思，想让朝廷投入大笔公帑修筑蜀道，只怕还有得等。

不得不说，卓文君对皇帝刘彻的心思还是理解得颇为准确，现下大汉的工商业正在蓬勃发展，资金投入和劳动力皆严重匮乏，类似蜀道这等难以迅速产生庞大经济效益的大规模基础建设，刘彻并不打算立即着手，治国如烹小鲜，好大喜功的下场，前朝的秦始皇和后世的隋炀帝就是最好的前车之鉴。

三伏休朝结束，帝后返京。

卓文君是个大孝女，不愿见得阿父愁绪满腹，便是将此事与皇后阿娇提了提，倒也没指望皇后的枕边风能说服陛下，只是想探探陛下的口风，到底可还有心修筑蜀道，又欲何时着手。

刘彻听得阿娇探问，这才忆起昔年确是对卓王孙许诺过的，仔细想了想，觉着虽不宜投入过多的人力物力，但稍微为将来的出蜀大道打打底子也无不可。

毕竟巴蜀非但是重要的粮食产区，铁业更是愈发兴盛，从大江水运由要途径诸多布满暗礁的险峻水道，难行大船，着实太不方便了。若是将巴蜀和关中的道路打通，不再尽数依赖山间栈道往来，两大“天府”连通后，且不提能为大汉的工业化进程提供不少助力，至少函谷关以西的汉境就更是稳如磐石，也不怕将来中原群雄作乱了。

刘彻不是担心自个镇不住场面，但却也不指望刘氏子孙代代是明君圣主，不求大汉社稷能千秋万载，但求将来局势不妙时，后世子孙能有些筹码，和对方谈谈条件，好歹留条活路吧。

譬如后世的刘禅刘阿斗，虽是被曹魏灭了国，好歹还能落个“乐不思蜀”不是？

刘彻权衡多日，又是宣召卓王孙，与他商议良久，终是有了个折中的法子。

仲秋八月，皇帝刘彻下旨，着少府丞陈诚出任广汉太守，原广汉太守则调任回京，另做任用。

少府陈氏出了个封疆大吏，群臣虽有些讶异，但也没太多艳羡之情，盖因这广汉太守着实算不得甚么肥差。

提到巴蜀之地，汉人所能想到的无非是巴郡和蜀郡，广汉郡实则也在巴蜀之地，却多是被人遗忘，盖因其为高帝朝分蜀郡东北部与巴郡数县置的新郡，辖十三县，郡治乘乡，亦称雒县。之所以称为雒县，自然和雒人脱不了干系，正是雒人被从巴蜀赶走，其部族首领才在交趾建立起雒越国，也就是现今对大汉怀恨在心的雒越部族了。

除却雒人，在广汉郡属地内还有不少散居山林的氐人，因其与世隔绝，不成气候，大汉官府也就没费劲去搜山清剿，任其自生自灭好了。

巴蜀之地虽是天府之地，然仅限与盆地内的巴郡和蜀郡，紧挨着秦岭的广汉郡却是地无三里平，农人耕作实在是辛苦，真真穷得可以。

总之广汉郡就是所谓的“穷山恶水”，刁民倒是不多，只因本就没多少属民，下辖十三县皆为不足万人的小县，仆射长官也不是秩俸六百石的县令，而是秩俸四百石的县长。

实话实说，广汉太守做起来着实没油水，京畿随便找个县令出来，过得都比广汉太守滋润，更遑论陈诚这位少府丞了。若非天家对少府陈氏向来信重，皇帝陛下也对陈诚多有褒奖，群臣只怕会以为陛下此番是将他明升暗贬，找个由头“发配”到穷乡僻壤去。

陈诚却是欣喜不已，自家婆娘王嫣被人怂恿，犯了天家忌讳，皇帝陛下虽没降罪，但还是暂且远离长安这是非之地为好，也免得他对涉及此事的两大世家难抑杀心，坏了陛下的盘算。

皇帝刘彻亦有这般考量，却也非主要因素，广汉郡的百姓既是无法靠农业致富奔小康，索性就应募监役，做做监工也可获取些赀财，聊以贴补家用。

治河工程告一段落，皇室实业匀出数十万奴隶修筑蜀道没太大问题，关键还是赀财的来源，国库的公帑还有更大的用途，不可能再如治河般每岁拨个数十万金投入蜀道的修筑中。

故而刘彻下了圣谕，将大农长史程郑调任广汉郡，出任该郡的郡丞，兼比曹掾史，并分掌漕曹掾史。

程郑本是蜀地的豪商巨贾，若说卓氏为巴蜀首富，那程氏就为次富，两家世代交好，卓王孙和程郑更以兄弟相称。

昔年卓王孙得为行人令，掌与夜郎往来事，就帮程郑求得官身。多年来，程郑鞍前马后的跟着卓王孙，作为其辅官一路升迁，做到了大农长史的官位。

皇帝刘彻倒也没觉得卓王孙有何偏私，程郑本就有才能，况且每个大臣都需要有信得过的辅官从旁协助，后世华夏官场也有秘书处和办公厅的，皿猪国家的政务官更是当选人自行做政治派任，这是理所应当的事。

刘彻此番让程郑出任广汉郡丞，无非是想让他帮助新任太守陈诚在巴蜀为修筑蜀道招商引资。

没错，招商引资！

比曹掾史掌郡府财务，漕曹掾史掌漕运诸事。

广汉郡傍山不依水，又是一穷二白，本是没多少漕运事宜，然要修筑蜀道，必得是在广汉郡的属地内，那让程郑兼任比曹掾史，再分掌漕曹事就颇有必要了。

朝廷没甚么闲钱修筑蜀道，但巴蜀商人有，关中和中原的商贾皆有本土圈子，巴蜀商贾想完全融入是颇难的，就算想抢生意，也是强龙难压地头蛇。

依着后世的说法，巴蜀商贾现今是没有甚么投资途径，只能看着丰厚的家赀放在库房里不断贬值。

过往巴蜀商人还能经由夜郎转贩身毒特产，如今夜郎作死，惹怒了大汉朝廷，彻底封了边市，反是滇国在岭南边市与大汉通商，搞得热火朝天，巴蜀商人真是急得嘴角冒泡。

刘彻从卓王孙处闻得这般情形，这才有了主意，还特意让大农府再增设新司，名为交通司，主掌全国交通事。

多年前，刘彻尚是太子时，就协助廷尉府制定了大汉的首部道路交通法规《大汉通路律》，并以皇室实业的名义，联合关中及中原各郡县的世家大族出赀修筑沥青大道，许诺在道路修好后，由大农府代其向通行的商贾收取相应比例的“路桥费”和“养路费”。

刘彻是说到做到的，大农府这些年也从未短少该交付给筑路世家的赀财，也正因如此，朝廷虽只交办皇室实业修筑了数条主要干道，连通主要大郡的郡治，尝到甜头的世家大族们却是自动修筑各处岔路，以贯通该郡下辖各县。

路桥费和养路费是有相关标准的，不会太过盘剥过路客商，况且条条道路通长安，若是行商嫌某条路收费太贵，稍微绕道就好。

货车上“高速”不缴费，难不成让全体纳税人买单么？

总之交通司虽是新设，实则大体架构早是成熟了，只是过去尚未在大农府独立设司罢了，首任交通令是从少府迁调的桑弘羊，是皇帝刘彻最为看好的财经官员，也正好借机从少府转入大农府的官制体系内，为其作为东郭咸阳和孔仅的后继者预做铺垫。

朝中有桑弘羊这交通令，广汉太守陈诚又有少府陈氏的背景，加上在巴蜀人脉颇广的郡丞程郑，想要号召巴蜀商贾投入蜀道的修筑，许诺他们日后可从蜀道获利，此事大有可为。

这也是大汉地方官府首度向民间商贾“招商引资”，而不似过往般仅依靠世家大族的力量，堪称开汉史之先河，只是此时的大汉臣民尚察觉不出其重大的历史意义罢了。