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二月间，皇帝刘彻接到胥浦郡的呈报，得知民间的捕奴队在哀劳做得颇为过火，便遣内卫给太守徐隅传了道口谕，让他务必多多敲打治下的奴隶贩子们，时常告诫他们，捕奴也要注意方式方法，莫要为图利索，打杀太多哀劳精壮。

绝非刘彻心怀仁念，实是他深知汉民乃至汉军在境外捕奴的尿性，为押送便利，但凡在抵抗时受伤的俘虏，不管是否精壮，只要暂时行动不便，都就地斩杀了。

优待俘虏，为他们治伤？

未免想太多了，这类精壮俘虏是要押回汉境做奴隶的，古外今来，奴隶贩子甚么时候舍得花钱花时间给奴隶治伤的？

后世欧美白皮贩运黑奴时，别说是外创溃烂的，但凡察觉出奴隶有点头疼脑热，为避免是传染病，直接就活生生从贩奴船抛海里喂鱼了，尤是被贩运到美洲大陆的黑奴，最终能活着登岸，等待发卖者，多是不足六成。

饶是如此，奴隶贩子还是赚的，且是大赚特赚，赚得钵满盆满。

没人性？

但凡干这等行当的人，皆是把奴隶当牲口，还扯甚么人性，不特么是做了女表子还要立牌坊么？

尤是民间的诸多捕奴队此番乃深入哀劳腹地，在烧杀掳掠时尚要提防哀劳出兵围剿，实打实的“游击战”，讲的就是个速战速决，安全第一，自然不会留下俘虏中的伤患，以免拖慢了逃窜的速度。

刘彻之所以急着对哀劳出手，除却要“清卧榻之侧”的考量，更想顺带捞批奴隶。

不管是汉军掳到，还是民间捕奴队掳到，在刘彻这皇帝看来，实是差别不大，终归都会成为大汉的廉价劳动力。

少府拥有庞大的产业，皇帝陛下不缺钱，亦不想让少府豢养过多奴隶，汉军掳掠到的战俘，多半也都交由大农府向民间发卖，少府近年已鲜少大批购奴了。

大汉的百工百业愈发兴盛，大农府收到的税赋连年暴增，加之诸多外邦的岁赠和贡奉，去年的国库岁入竟已突破八百万金大关，比原本的预估要早了好几年。

货币，本身是不具备甚么价值的，当然，若非要抬杠，金银等贵金属或许有自身价值，譬如打造饰品甚么的，或在工业发展到一定阶段，用作生产原材料。

至少在现今的大汉，金银和铸钱都要以市面流通来体现其价值，饶是中央钱庄用来作为发行金银票据的实体储备，所增发的纸质票据也是要尽数投放到市面的，否则和厕纸又甚么分别？

八百万金，是甚么概念呢？

以大汉稳定在百钱每石的主要粮价衡算平准物价，可依市价购置八亿石粟米，约合五千万吨。

国库充盈固然是好事，然若太过充盈，却也会有“国富民穷”的隐忧，所谓的“民穷”，倒不是说老百姓衣食无着，而是因市面流通货币短缺，造成币值变相上涨，物价变相贬抑等现象。

若换了个昏君，能薅老百姓羊毛自然是乐意至极，然刘彻不差钱，况且坐拥广厦万间，也不过卧眠七尺……不，是八尺，皇帝陛下身长八尺。

刘彻已登基多年，思想境界终归是有所提高的，现今再看金银珠玉，真真皆是身外之物了。

现今世间能寻到的宝物，大汉天子就算不花钱，绝大多数也都能轻易弄到手，若是世间难寻之物，纵然有金山银山，也没半点奈何，不是么？

唯有继续打造更为强盛的汉室社稷，尚能让他有几分实现自我价值的成就感。

没办法，咱就是这般的圣德贤明，刘彻都时常会被自身的高尚情操所感动。

言归正传，话说从头。

国库太过充盈，就得想办法将明显过剩的公帑花销出去。

花钱固然容易，却也要讲究方式方法。

汉初数朝堪称“高薪养廉”的典范，汉官的秩俸实是华夏历朝历代最高的，三公级别的，秩俸约合后世华夏的年薪三百余万，区区县尉都近愈年薪四十万了，况且身具爵位者，还会获赐相应数量的田宅，刘彻可不打算再给他们涨薪水。

公务支出不增加，也不可能凭白按人头给老百姓乱撒钱，免得臣民对此习以为常，将来若国库吃紧，不能在再发钱了，老百姓还不得闹翻天啊？

老办法，搞基建！

京南铁路已在铺设，暂时已没太多的钢铁余量，倒是近来陆续建成的诸多水泥工坊产量过剩，毕竟大汉臣民还是不习惯也不想花钱改住钢筋水泥的房舍，民间需求不足，供过于求自然会滞销。

水泥工业，朝廷自然是要大力扶持的，前期就算亏本，也要不断砸钱，甚至要继续扩大生产规模，唯有如此，才更有效的提高工艺水准和降低成本。

若等民间需求量猛然暴增，才急吼吼的兴建扩产，刘彻也就枉为穿越众了，昔年大举开采石油，大搞石化工业，不也是如此么？

创业初期多艰难，风物长宜放眼量，主政者既是站得高，就应看得更远些才是。

开凿运河！

就照隋朝大运河的线路，开凿南北向水道，南起吴地广陵郡，北抵燕北涿郡，贯通大河、淮水、大江和浙水（钱塘江），全长约三千五百里。

（特别注释，隋炀帝加修永济渠和通济渠，连接大江大河水道和古运河，全长超过五千里，但真正需要开凿的没那么长，部分水道是现成的，古人不傻。）

现今的大汉想要修这条运河，无疑比后世的隋朝要轻省不少，单说四百里的邗沟水道，随着大汉船运业愈发兴盛，早已重新疏通乃至整葺拓宽，作为连通大江与淮水的重要水道，商船络绎不绝。

隋朝开凿大运河，除却军事和政治需求，亦因当时南方远比北方富庶，便连长安和洛阳两都都急需与富庶经济区联系，运送南方的大批粮食物资供应北方。

现今的大汉却是相反，关中乃至大汉中游流域各郡皆是“先富起来”的，江南郡县的开发规划却正值方兴未艾之际，旁的大宗物资不提，单是江南各郡每岁需求的化肥，大多都尚要从北方输送去。

燕北之地固然也发展滞后，然经过铁业整合后，涿郡及周边地域已成为大汉四大钢铁产地之一，加之少府又将拆分名下部分产业，创立四大新商团，发展四大地域的重工业，其中燕北重工的总部就将设在涿郡。

开凿大运河，贯通南北，使得燕北与江南物流更为畅通，无须再费时费力的渡江渡河，省下了数度水陆转运的人力物力和时间，对这两大“不发达”地域的开发无疑是巨大的助力。

实话实说，开凿这条运河，比在这两大地域修筑铁路更有效用，也更省钱省事，况且现今的大汉也没能力修筑横跨大江大河的铁路桥，甚至在短时间内难以备下足够的钢铁来支持如此庞大的铁路工程。

汉疆广袤，若不懂因地制宜，让燕北和江南完全照搬关中之前的发展模式，必是事倍功半的。

况且，关中郡县尤其是京畿三辅，之所以能发展成现今般模样，那是皇帝和朝廷不惜下了血本，过往二十载，不知砸进去多少资源。

不止是赀财，更包括庞大的行政资源乃至教育资源，这也是诸多中原世家最为腹诽的，觉着皇帝陛下实在太过偏心了，关中世家吃得脑满肠肥，他们却连肉汤都不够分的。

也无怪中原世家不满，要晓得，在先秦之时，关中之地可是被视为华夏边陲的，老秦人的祖先是去关中养马的，现今关中贵族反过来觉着中原贵族都是些没见过世面的乡巴佬，这叫他们情何以堪？

虽说开地图炮群嘲的关中贵族也没多少，但便连寻常的关中百姓，尤是是京畿之地的百姓，面对外乡人大多有种莫名优越感，这也是实情。

这是很正常的事，谈不上甚么劣根性，更无须上纲上线到民族内部矛盾的高度，就譬如汉武挥鞭的作者，虽觉得自家的道德水准和智商碾压绝大多数公知精英和圣母表，却也没当面冷嘲热讽的给他们难看不是？

刘彻虽晓得现今大汉出现了极大的地域发展失衡，但想要依照关中模式去发展中原乃至燕北和江南，莫说国库岁入八百万金，就是八千万金都未必够。

后世华夏用了近百年，才敢喊出“全民奔小康”，刘彻估摸自己这辈子是活不到大汉彻底迈入小康社会那一天的。

不积跬步，无以至千里，不搞好基建，别说奔小康，发展工业化都是痴人说梦。

华夏地大物博，对发展自身工业固然是极为有利的，然也因为疆域辽阔，属民众多，真要想整体提升工业和民生水准，无疑比小小的英伦三岛要费劲得多，也要消耗更多的资源和财富。

后世英国在一次工业革命后的数十年间，修筑了数千公里铁路，就已彻底贯通全国各大工业区了，放在大汉，别说搞“八纵八横”铁路网，就是“一纵一横”，照英国十八世纪的工业实力和劳动力规模，够他们修一百年的。

隋朝开凿大运河，前后征了数百万民工，花了近愈六年光景。

刘彻自不会学隋炀帝滥用民力，大农府调拨十万奴隶，皇室实业应能筹措十万，再将部分河段招标外包给诸多世家和商贾，估摸他们怎么也能凑出三十万。

五十万精壮奴隶，不分昼夜的玩命干活，就是全数累死，也不过就是百万金的赀财损失，加上要给皇室实业等商团的赚头，朝廷出个两百余万金就差不多了，饶是要对购置水泥进行部分贴补，所有开销加重也应不会超过三百万金。

相较之下，真真比修筑千余里的京南铁路要省钱得多。

五年！

皇帝刘彻当殿召谕群臣，命各府署全力协助大农府行事，五年为限，三千五百里运河必须全线贯通。

奴隶不足？

“除却塞北乌桓、西域诸国和大夏等藩属的属民，余下的化外之地和化外蛮夷，譬如哀劳……皆不受我汉廷庇护！”

有些话，皇帝陛下虽没明着说出口，群臣却早已了然于心。