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刘战到申城调研的前一天，章广生与孟谨行一起到申城，向常委汇报桑榆旅游示范区最终定稿的“一体两翼”产业构想。

矿业开发正式被孟谨行加入到这个构想中，“土地民生”也成为这个构想的一个重要组成部分。

一直大力推动土地经济的翁灿辉，破天荒地大力赞扬长丰县委、县政府和示范区筹建办敢为人先的开拓精神，认为可在示范区搞个试点，推进“土地民生”的设想。

这一构想在常委会上最终全票通过。

从申城回到长丰，章广生立刻召开县长办公会议，要求各部门配合示范区的工作，从政策、财政、人员各方面给予最大限度的支持。

章广生这一举动令孟谨行大感意外，但也很是兴奋。

工作的推进其实就像植物种植，需要适合的土壤、水分和阳光，孟谨行的一系列构想，如果沒有县委、县政府的共同支持，要想顺利开展还是会遇到不小的阻力。

从进入观山村工作到县委县政府换届之前，孟谨行一直都行进在夹缝中，艰难地推行着自己的各种想法，无论这些想法成功还是失败，他都是压抑的时候居多。

所以，当自己的想法能在市委全票通过，又能同时获得县委县政府的共同支持，他大有一种松绑前行的感觉。

受到这种空前高涨的情绪鼓舞，刘战视察示范区的时候，他充分发挥了年轻干部敢想敢讲的一面，向刘战充分展示了“一体两翼”构想的亮点。

刘战对大凤山重金属污染防治研究基地大为赞赏，在现场视察时，他指出研究基地应该抓紧申请“自然科学基金”，为该项研究提供充足的资金保障，他愿意为他们申请基金提供必要的帮助。

陈运來当场代表研究基地向刘战表示感谢。

此外，孟谨行的“土地民生”设想引起刘战浓厚的兴趣，离开长丰前又专门抽了半小时，详细听夏明翰、章广生和孟谨行就这方面的内容作专題汇报，他最后希望示范区能真正把这个试点搞起來，还开玩笑说他到时候要來验收成果。

送走刘战的当天，孟谨行就带着土管、城建、农林三个办的工作人员下乡，历时近一个月，深入田间地头，吃住在农家，走访了佘山、龙平、桑榆27个行政村的百姓，宣传示范区的建设规划和产业规划的同时，听取老百姓的意见集结成册，回到示范区后马上又召开包括各村村干部在内的全区干部大会。

孟谨行在会上宣布了“一体两翼”战略的实施时间，指出佘山、龙平两大区域作为旅游发展重点区域，桑榆作为中药材现代产业基地、矿产开发区，这两大区块将在今后相当一段时期内，成为示范区经济发展的两驾马车，全区各项工作都将围绕它们各自的产业特色展开。

同时，在这个会上，肖海峰把经过分类整理的百姓关心的问題，分发给各部门。

孟谨行要求各部门以包干的方式，对口27个行政村进行责任到人的落实解决，示范区办公室则组织人员邀请群众代表，每个月根据各项问題解决的难易程度进行抽查、暗访，然后结合干部工作自我评定进行打分，作为考核干部任用的指标。

针对各部门提出來的几大历史遗留问題，孟谨行则表示可以先暂时搁置，不列入考核范围，等条件成熟以后再行启动。

会后，孟谨行又与桑榆八个村的村支书、村长开会（下湾村作为旅游开发区块，未被列入药材基地），就具体实施工作进行布置。

隔日，他带领招商办和宣传办的人员，与方天岳带领的县招商局人员一起奔赴南方省，参加一年一度的全国中药材交易会和南方省旅游博览会。

长丰中药材一亮相交易会，就吸引了大批经销商，当长丰招商代表团把中药材现代化基地的规划理念推到参会客商面前，更是吸引了多家制药企业、中成药科研机构和众多外商。

在旅游博览会上，示范区宣传办带來的宣传图册令参会的南方旅游公司大为欣喜，声称长丰宁静自然的山水犹如人间仙境，这样的旅游产品一旦在南方市场推出，一定会广受追捧。

通过这两个展会，示范区当场签订十一个项目的投资意向，涉及投资金额近10个亿。

招商团从南方返回，孟谨行一行才出都江机场，接到喜讯的市县领导就分别打电话给孟谨行、方天岳，祝贺他们取得申城历史上最漂亮的招商成绩的同时，要他们先到申城参加招商成果汇报会。

丰玉儿、曲素素等人先行返回长丰，孟谨行和方天岳在市委常委扩大会议上汇报了此行南方招商的成绩后，跟随夏明翰、章广生一同返回长丰，参加当晚在县招举行的招商庆功宴。

庆功宴的开幕会上，创天集团与长丰县政府当场签订了总投资3.8亿的高新生物医药项目投资协议。

酒席宴间，刘飞扬告诉孟谨行，创天与长丰县政府签订的3.8亿投资项目中，有8000万将用于在示范区建设中药饮片生产厂，另有1亿是与西南医大共同在示范区中药材基地投资，成立创天中医药研究所，主要从事中药高技术项目定向研究。

比起从南方带回來的那些，还有待于进一步观察、谈判的投资意向，创天对示范区的1.8亿投资更令孟谨行激动，这将意味着药材基地的建设将正式开始推动。

孟谨行等人南方招商的时间，示范区各级部门在徐旸、楚远、曹萍等人的带领下，与27个行政村的村委已经进行了四轮会谈，形成了初步统一的意见征询稿。

孟谨行回到佘山的当晚，就与几位副手以及肖海峰，一起在他的办公室开会，讨论征询稿中的几大重点问題。

“……对矿采开发区整村搬迁的安置点，大家意见很不一致，尤其是要搬迁的几个村，村民情绪不小。”曹萍认为这件事关系到示范区的维稳，必须引起足够的重视，“如果安排得不好，不但搬迁户有意见，安置点的村民也会有意见！”

楚远赞同曹萍的说法，“我们与各村村民接触后，再与各村村委讨论，焦点基本都集中在这个问題上，按我们现在的规划，原桑榆的9个村中，大洋、观山、下湾、大坝子四个村都不属于矿产区，最合理的做法是将另外5个村的村民迁至这4个村……”

他沒说完，孟谨行就摇头说：“这不是最合理的做法，这4个村，除了大洋可以迁入一部分人口，其他三个村都不适合，你自己是搞规划的，应该站在规划的角度來看问題，不能从各村的本位主义出发考虑问題！”

楚远被他一批，不知如何说下去。

徐旸于是接道：“老楚不是沒想过，我们也与佘山、龙平的19个村委反复商量过，他们都表示村民不能接受外村人口迁入，影响他们在基地建设中的占股比例，所以……”

孟谨行抓抓眉毛道：“你们这是沒有打开思路，所以才会觉得难以解决，这些被安置的村民为什么要去分其他村的股份，他们迁出矿采区，不代表他们不拿矿采区的股份，他们只是其他村的居住人口，不参与安置点的任何经营活动！”

徐旸他们仨都震惊地看着孟谨行，徐旸斟酌着问：“这个步子是不是大了点，虽然市县现在都支持我们搞试点，可矿采是国家资源，怎么可能让村民占股！”

“禁，不会是最好的办法，否则，就不会出现私采滥挖了，与其让老百姓用各种不科学的手段偷采，倒不如大方让他们参与进來共享利益，一起保护利用资源。”孟谨行看着他们仨说，“这不是我个人的想法，这次刘战同志就带來了这方面的信息，你们马上会看到，国家会对民营企业放开采矿权！”

“真的。”楚远觉得这简直是沒法想的事，“那还不乱套了！”

“能比现在更乱。”孟谨行反问他，“你管这块工作，你可以告诉我，你这段时间下村，都看到些什么！”

楚远摸摸头道：“偷采的确是屡禁不止，关键我们还沒有那么多人手來盯他们！”

“所以，用堵不如用疏。”孟谨行指指楚远道，“你可以先就这方面的工作考虑起來，拿出一个管理方案來，一旦中央的政策出台，我们马上可以动起來！”

他随即又颇为歉意地说：“这段时间你们辛苦了，本來，这些具体的工作不该让你们三个也下去参与，但示范区建设处于起步阶段，我们需要掌握更多的基层一手信息，把工作做好做踏实，所以，还请你们多多担待！”

“头儿，你这话我们不爱听。”楚远立刻说，“我们现在就这点人手，不是你干就是我干，你是头儿都深入基层，我们做这些又算什么！”

曹萍哈哈大笑，“看不出來啊，老楚，其实你才是拍马屁不着痕迹啊！”

孟谨行看着互相取笑开怀的三人，心里的温暖与豪情交织在一起。

他们终于踏上了起步的台阶，未來的路虽然很长，也难免艰难，但他相信，与这样一帮同事在一起，阳光一定会在他们头顶照耀……

（本卷终）