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刘伯全、许英杰、宋应星、杨慎四人来到御书房，神情还算自然，但心底里总难免有些不安。

身居高位之人，获得的讯息量自然比平常人多，即便没有今天朝会上的一场风波，他们也能感觉到朝野间有一股暗流在涌动。

秦二年才刚开始，朝堂上就出现如此大的风波，这不是个好兆头啊。

四人谨慎地一同长身揖礼：“参见秦王。”

秦牧脸上波澜不惊，十分平静，抬抬手说道：“免礼。赐坐。”

秦牧一向比较优待大臣，朝堂上，从三品以上的大臣，都是坐着议事的。

在御书房，则不论品级，只要是秦牧主动召来议事的，都会赐座，这早已是惯例。

当然，也是有些差别，通常侍郎以下的大臣来到御书房，赐座不赐茶。只有侍郎一级以上的大臣，才会赐茶。

等小太监上完茶，秦牧开口问道：“宋尚书，那个向喜你可曾见过，如何？”

宋应星本来以为秦牧召他们来，定是和朝堂上的风波有关，没料到秦牧一开口就问这件事，感到非常意外。

他欠身拱手答道：“回秦王，臣仔细询问过了，向喜原是山西矿治的老匠，在冶炼方面，确实很精通，他所提到的炼钢炉改进方法，臣认为也确实有些独到之处，但到底能不能提高炉温，增强钢铁品质，这就要具体验证之后才知道了。”

秦牧颔首道：“既然如此，刘尚书正好在此，就由户部先拨五千两专款，由向喜来主持修建一个冶炼炉，若是不五千两不够，该追加多少，再由宋尚书申报吧。在这方面，不要怕花钱。你们要记住一句话。科技是第一生产力。”

“是，秦王。”

秦牧转头向杨慎问道：“杨卿，去年你巡抚松江府，对江南的纺织业最为了解。就由你来介绍一下情况吧。”

今天朝会上的风波，使秦牧心里有极大的触动，他准备改变策略，从先说再做，改为先做再说，甚至做了也不说。

秦牧有这样的资本，在军、政、财这三方面，军和财一直在他牢牢的掌控之中。

他在军中的时间要比呆在朝堂上的时间多得多。军队的调动，往往故意绕开兵部，兵部的职权他随时可以架空。

除军队这个暴力机构外。秦牧控制最严的就是财权了，刘伯全是他从小吏提拔上来的，是他的死忠，许英杰是商人出身，常受排挤。也必须依靠于他，才能站足于朝堂。

有军、有钱，这就是秦牧绕开内阁甚至六部，实施自己计划的资本。

当然，秦牧的计划需要科技支持，离不开工部的配合，好在工部尚书宋应星性格比较特别。他不热衷于权力斗争，而且对科技非常重视，是个说得少，干得多的实干型官员。

有了这几层基础，秦牧就能“做了再说”。

杨慎先拱了拱手，将脑海中的情况稍作梳理后说道：“启奏秦王。臣在江南两月有余，虽有心尽快恢复江南的纺织业，但情况并不乐观，战乱对江南的纺织业造成了极大的破坏，要在短期内恢复恐怕很难。”

“嗯。本王有心里准备，杨卿详细说说难点在何处吧。”

“第一个难点是原料供应不足。秦王或许不知，有衣被天下美誉的松江府，其实本地出产的棉花远远无法满足纺织所需。松江棉布的原料，大部分是靠外地供应，其中最重要的棉花供应地在山东和河南，而现在，这些主要的棉花产地都还被鞑虏占领着，导致棉花供应严重不足。”

“杨卿请继续说。”

“第二个难点，是资金不足。因为战乱导致大量富户破产，加上物价上涨，粮食供应紧张，即便还有些余财的富户，也是不愿把钱投到纺织产生上去，而是用来囤粮买地。缺少投入，产出自然就少。

第三点个难点，才是人力不足的问题。鞑虏占领江南期间，江阴、嘉定，松江，吴江、太仓、昆山等地，都有大量百姓自发起来反抗满清暴政；

去年大半年，江南战火连绵，鞑虏每平定一地，都免不了大肆劫掠屠杀，如嘉定等地，几乎被屠成空城，整个江南被清军直接屠杀者超过百万，因战乱间接饿死、冻死者更是倍于此数。”

秦牧微微蹙着眉头说道：“衣食住行，是关系到国计民生的头等大事，须得认真对待。天下战乱，大秦初立，不管什么事情，肯定都会有这样那样的困难，现在问题的症结找到了，那怎么解决，就是今日咱们要讨论的重点了，杨卿以上所说的三个难点，如何解决，大家都说说吧。”

宋应星先说道：“秦王，要解决丝棉供应不足的问题，臣以为可由朝廷下令，凡民田五亩至十亩者，栽桑、麻、棉各半亩，十亩以上者倍之。若有余力开地植棉，率蠲其税，如此一来，臣相信今年棉茧供应就不会有问题。”

秦牧立即说道：“宋尚书之策甚善，不过桑棉生长各有习性，据本王所知，似乎南方种桑优于北方，而北方种棉则优于南方，是以，宋尚书此策，尚须加以细分，划出适宜栽种的地域，再令百姓加以种植。”

“秦王圣明，确实如此。要划分区域不难，前明在全国各地都曾种植过棉花，何处棉花产量如何，府志多有记载，只要照此划分，便可妥当。”

“好，就照此施行吧。”秦牧满意地点点头说道，“接下来解决第二个资金不足的问题，刘卿、许卿，你们说说吧。”

许英杰看了看刘伯全，刘伯全示意他来回答，许英杰立即说道：“秦王，如果是朝廷成立织造局，资金不成问题。私商方面的资金解决，一是可以通过集资，二是可以通过银行放贷；

秦王，其实各省都有商会，秦王如果有意扶植私商经营纺织产业，可以从这些商会着手。在臣看来，资金不是问题，问题出在朝廷的政策和税收上。

臣举一个例子，明万历二十九年，苏州发生水灾，田地收成受损，影响了其它税源，当地官府被将重税转嫁到织造业上，要求当地织户每机一张，纳税银三钱；每缎一匹，纳税银五分；纱一匹，税二分；所有织纱缎，悉数先由官府用印，而后才准发卖，以至当地纺织户纷纷关闭，数万织工，纱工陷入绝境。

诸如此类的事情，在明朝中后期比比皆是，因此在臣看来，要解决的不是资金的问题，而是如何让商人敢于把钱投到织造业上去的问题。”

许英杰是商人出身，因此商人的心里他最了解，象杨慎说民间大量富户破产，导致资金投入不足，这个问题确实存在，但这只是一个表象，民间真的没有资本了吗？

不是，只是天下战乱未定，朝廷政策未明，在这个时候，有几个人愿意把钱投到高风险的实业上去呢？

有钱不如存着或用来买地，这是比较稳妥的做法，相信多数人都是怀着这样的心里。

“本王会责令朝廷尽快出台工商法，如果短期内出台不了，本王会以谕令的形式约法三章，以保障工商业主的权益；

许卿，本王不但要建官营的织造局，更要私营的纺织厂繁荣起来，记住，本王要的不是以前那种小打小闹的形式，本王要的是集中、集约式的成规模的产业，私商方面，就交由你去协理了。”

“臣，遵旨。”

秦牧接着说道：“最后一个问题，纺纱织布，都是需要大量劳力的产业，这劳力如何解决？”

这个问题看似不是问题，因为纺纱织布本来就是女人的事，秦牧要用女人来做这个，不会有人反对。

但细想来还是有问题，因为秦牧要的不再以往散户的生产形式了，那就要大量的妇女走出家门，甚至很多人要背井离乡，到纺织厂里去工作；

光是女人要走出家门这一点，就与当下社会所遵循的道德规范相冲突。

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