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在朝廷的《新军制方案》，有个“分军制略”规章，但是因为种种原因并没有真正施行。分军制略提出，军分三等，一是常备军，二是续备军，三是后备军。

常备军三年，驻营，全饷。期满后退任续备军三年，每年集训一个月发全饷，其余月份从工从农，减饷一两发放。期满后退任后备军四年，按续备军月饷之半待遇，第二、第四年参加会操，会操期间全饷。后备军役满后，转为平民，饷银停发。十年兵役始终勤奋从役的，可以任为初级官弁。

在书房架上找出这一材料，陈安如获至宝，仔细研读良久。完后，陈安点头不已，暗自赞叹，朝廷之中大有人才，只是这些明知拙见都被束之高阁了。

也没有什么可以修改的地方，除了将出任初级官弁改为享受公司相应层级人员待遇外，直接照搬照抄，陈安拿出纸笔将“分军制略”抄录下来。

电报征求几位在外坐镇的管带，都获得力挺。科瓦尔更是举双手赞同，北方工业公司最缺的就是粗通文墨的员工了，那些不识字的雇工是非常难培训成技术工的。

只是陈安拿给陈老爷子时，陈老爷子思忖一二后，提出建议，“照此办理是有必要的，但是没必要全部转入公司，毕竟军队也需要一定骨干留下来的。”

陈安愣了一会，就是了，顾了这头忘记那头了，姜还是老的辣呀。

很快，北方军的分军制略又被补充了三条，普通士兵允许自愿留军三年，士官生至少服役常备军六年才可转任，军官至少服役常备军十年方可转任。

分军制略正式开始实施。自然而然，北方军内部的识字活动，开始正式化，所有士兵都被要求开展识字学习，以确保退役后能够转入公司技术岗位。

按照陈安的计算，每年平均退役二个营六百人，第一批入伍士兵将在明年春天正式退役转为续备军。那么今年下半年准备招募的兵员，自然要从原来的七百人增加到一千三百人。到了明年春天，第三批招募兵员刚好完成六个月的新兵训练，完成新旧轮换。北方军仍然可以保持六个营加一个补充营的军力。

建立补充营的事情，事先得到了总督大人的默许，也算是对陈安在西固一战中损失惨重的一个补偿罢了。镇南军那边保持有两千多人的武装，就得让北方军和镇南军保持适当平衡，这也是为官之道。

还没等陈安下达第三批招募兵员的命令，陕西那边又出事了。

光绪三十三年春夏，陕西又是灾情不断，陕西巡抚也不知道是那根筋搭错了，忽然同意了开增新的捐税。结果下级官府和税吏趁机层层加码，等新增捐税落到老百姓头上时，已经翻了两番。原本就快活不下去的陕西百姓愤怒了，面对如狼似虎上门催逼的衙役税吏，加上渭北一带的刀客们煽动，多地都爆发了抗捐活动，牵涉十余州县。很快，抗捐活动向暴力化方向发展，骚乱四起，不少店铺也殃及池鱼惨遭劫掠。

西安更是全城混乱不堪，多处街道店铺被引燃火头，浓烟滚滚而上，差点形成百姓暴乱之势。

接到情报司发来的西安情势消息，陈安马上电告汉中办事处，暂时关闭，人员撤离，以防恶意冲击。

汉中接发电报，是由官府的电报局负责的。陈安的这份电报，被人为扣住了两天才递交给汉中办事处。

而此时汉中办事处已经在一天前遭劫了。

负责的经理在回办事处的路上被一伙不明身份的暴徒打成了重伤，随后不治身亡。马上，办事处就遭到冲击，大批百姓在几伙人的煽动下，以办事处大量收粮造成粮价暴涨必属恶商的由头，破门而入大肆劫掠。办事处事后被彻底焚毁，所有有价值的东西都被抢走。

幸好任副经理的王平临危不惧，一见情形有些不对，立即下令放弃所有东西，只带上账簿连夜从后门逃出，直接撤到公司所属的农庄。

结果发现后面还有鬼鬼祟祟的人在跟随，王平第一时间召集附近的所有佃农云集农庄，手持锄头戒备，才总算镇住了对方。

得到汉中办事处回报的陈安暴跳如雷，急电总督大人，扬言汉中知府不给个交待，缉捕暴徒，就直接派北方军进驻汉中。

升允在总督衙门亦是破口大骂陕西巡抚无能，一面安抚陈安，一面急派人手严厉镇压。西安和汉中的地方官员直接就是一个撤职查办戴罪立功的处分。

离奇的是，总督衙门的人刚查到电报局扣押阶州电报的时候，两名经办人就意外身亡。案子就这么断了。

陈安马上调来如今已是第三期士官生的李虎臣，下令由他赶赴汉中查清案由。李虎臣是刀客出身，路子很广，很容易混进刀客队伍听到消息。段捕头轻易不能出阶州，否则碰到马家的人就麻烦了。

早在初春，第一期士官生经过两年培训，已经正式毕业，分别担任了哨官、排长、正目等职。第二期士官生虽然也已满二年培训，但年龄尚小，自然还需要再延长二年。

同时，在士兵中选拔的副目，考入士官生的人数终于达到开班人数，正式组建了第三期阶州武备学堂士官生队伍。事实上应该称为兰州陆军小学堂阶州分校，但是陈安嫌小学堂不好听，还是自顾自的叫阶州武备学堂。教官直接从前两期优秀毕业生中选拔。

李虎臣相当努力，顺利考入士官生队伍，拿掉了头顶上那个候补的字样。加上他武艺高超，又具有实战指挥经验，在第三期士官生中非常突出。

李虎臣接到命令，就带了一个叫耗子的士兵，快马赶到陈家庄接受任务。陈安给他派了二名段捕头的徒弟，和二名虎子亲自训练出来的护卫队好手。六个人换上刀客的装扮，悄悄混进了陕西汉中。

几天的探访下来，李虎臣成功地混入了刀客队伍，得到了不少消息。也不算是混入，他本来就是一个相当出名的刀客。很多陕西刀客，一见到李虎臣，还马上溜了过来，大叫，“李哥，您在这里呀。”

李虎臣和两名手下坐在茶肆里，慢里斯条地喝茶，另外两人坐在邻桌。

耗子一溜烟地跑了过来，端起茶几上的茶杯，也不管是谁的，一口气喝了个精光，然后才开口说道，“确认了，是鬼老二，左脸有块胎记，很好认。”耗子当年是汉中的流浪儿，对各处熟悉得很，绝对不会找错地盘。

耗子所说的鬼老二，是一名汉中本地的混混，骚乱过后，原本欠债累累的他，忽然发了财，不仅还清了所有债务，还有闲钱肆意进出青楼赌坊。鬼老二以前经常出没的地方，就是汉中办事处所在区域，自然马上就被李虎臣盯上了。

李虎臣点点头，说了一声，“那就干活吧。”

当即，一名手下走去驾着一辆马车慢悠悠过来，其他三个人悄然消失在小巷深处。很快，两人扛着一个大麻袋过来，顺手甩在马车上，就走开了。马车夫哼着小曲，驾着马车就这么轻松地出了城。

李虎臣和耗子继续坐在茶肆里待了一会，眯着眼有无其他人也在盯着鬼老二。

晚上，缀着绳子翻过了城墙的李虎臣和耗子，来到了北方公司农庄。其他四个手下早就到了，连审讯都结束了。

一个段捕头的徒弟摇摇头说，“这个家伙一点不硬气，才挨了几鞭就全部供了出来。他不是知情人，只是混乱中运气很好，刚好冲进办事处账房抢了大笔银两。不过，他说了一个蹊跷的情节。他曾见知府衙门的刘师爷和一个人喝茶，而那个人后来曾经出现在那群煽动的人当中。”

知府衙门刘师爷？李虎臣心中琢磨了一番，“回城，找出刘师爷住所，连夜劫了他，明天鬼老二失踪的消息就会传出去的。”

马上返回城墙外头，李虎臣助跑几步，纵身一跃，手脚并用，嗖嗖嗖就窜上了墙头，然后扔下绳子，其他人依序爬了上去。

耗子悄悄对李虎臣说，“李哥，你这手绝技真棒。”李虎臣咧嘴一笑，却说道，“都是偷鸡摸狗的把戏，有什么棒的。”

直接用刀架到一名早已知晓住处的衙役头颈上，问出了刘师爷的住址。几个人又飞快扑向刘师爷的家。

时间上来不及出城了，李虎臣拎起吓得屁滚尿流的刘师爷，直接扔在房屋地上，就地审讯。没几下恐吓，到破门而入的贼人准备放火，担心一家老小的刘师爷赶紧一把鼻涕一把眼泪的说出了办事处遭劫的内幕。

既然已经搞到了口供，李虎臣非常干脆地撤退到了农庄，等待下一步的指示。汉中办事处新任命的经理王平，当即快马将口供和李虎臣这几天探访的结果送往陈家庄。

接下来就是陈安的决策了。