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只是新入列十五个新兵营，基本上就耗光了陈安手头上所有的资金。经过补充调整，北方军陆军集群保持了四十一个营的兵力。
为了完成驻守目标，陈安决定除了州府和要点，其他地方只是象征性的派驻一个排的兵力，待以后补充。这样子，就可以将驻守道府的兵力，降低至只需要一个步兵团。不如此的话，根本抽不出来机动兵力用于新疆作战。
毕竟北方军的新兵是训练出来的，不是扩编出来的，陈安既不希望没有经过培训的士兵白白送死，也不希望因为战场扩兵而助长手下人的其他想法。
很快，兵力调整到位了。除了渭川道和兰山道各保留一个混成旅外，泾原混成旅也暂时只有一个步兵团，宁夏道、西宁道、甘凉道和安肃道都建立了一个步兵团进行驻守。
每个步兵团下辖三个步兵营，没有单列的工、辎、跑兵部队。西宁道步兵团的指挥官，正式任命山地步兵营的过显臣担任，可谓是连升三级。
剩下的十个营，其中一个是22毫米榴弹炮营，自然仍旧驻守阶州，陈安又从两个混成旅中抽出七个营，新建迪化混成旅和塔城混成旅。
在指挥官任职上，陈安更是煞费苦心，核心就是平衡之道呀，反正这几名指挥官确实都是非常优秀的。
胡景翼和伤愈的董振堂出任塔城混成旅指挥官，邓宝珊和孙蔚如出任迪化混成旅指挥官，高桂滋调任兰山混成旅指挥官，赵寿山调任秦阶混成旅指挥官。
李虎臣调任泾原步兵团指挥官，代理混成旅指挥官，谁叫他三年不得提升的处罚时间还长着呢，其他人可以擦边球，他是被陈安死死盯住的。
柳石、林玉山和虎子从此退出了一线指挥的岗位，专司其他职务了。既然北方军政府的管辖范围即将扩展到两个行省，陈安当即决定将原来军政府直辖的司改成署，也算是和甘肃布政司的机构彻底区别开来。
按照军务署的计划，混成旅的指挥机关是相对稳定的，但是其下辖的步兵营和炮兵营，却是由军务署随机安排的，甚至经常会因为战时需要而调整。
北方军的组织编构中，以营为基本组成单位，真正带兵的也是营一级指挥官，其上的团、旅级指挥机构专事作战指挥或警备指挥，不负责带兵。这就是说，即使有这种别有用心之人，最多只能发动一个营的暴乱，是很容易被镇压的。
团一级没有直属部队，步兵团指挥官往往都是兼其中一个营的指挥官。
当然，基层指挥官都是在阶州武备学堂出来的，总办又是陈安始终把持。再加上除了陈安，没有人可以提供的巨量军火物资。在情报署的严密防控下，北方军几乎没有发生兵乱的可能。
陈安拟了一份大规模移民的通告，无他，只要愿意移民实边，一人十亩土地。这个数字布政司统计甘肃农村经济状况得出来的数据，户均六十亩，或者说人均十亩耕地，生活已经相当不错了，但又达不到地主的程度。
林先生到这份通告，倒吸一口冷气，中国人为了土地，肯干出多少惊天动地的事情来呀，这次移民绝对会成为史无前例的民族大迁移。
事先到这份通告内容的彭英甲和始作祟者杨增新也是无语以对，陈安胆子实在太大了，全程由甘肃布政司和新疆布政司负责接送，并且根本没有限制人数规模，我们忙得过来吗？
这份通告，陈安准备借助报纸向全国发放，至于老百姓怎么来到甘肃，就不是他的事情了。
想到报纸，陈安顺手拿起每天都有送来，却老是放着不的北方日报。转载其他报纸的《北京南苑机场举行飞机展示和飞行演示》一文，暮然出现在陈安眼前。
民国二年夏，北京政府花费二十七万银元购得法国高德隆g2型双翼教练机十二架，以及配套修理厂的器材设备。同时，又拨款六万银元，将北京南苑练兵场正式扩建为飞机场，添置了大型维修厂房和宿舍的。
为了庆祝南苑机场的落成，举行了一场飞机展示和飞行演示。全部飞机都漆成淡蓝色，机翼上下及机尾垂直尾翼均涂上红黄蓝白黑的五色徽章。法国飞行教官博乐少尉和奥巴少尉，以及机械师波发和马丁尼莰，使出浑身解数以展现他们的飞行技巧。
南苑机场同时还正式开设一年制的飞行员班。在潘世忠的主持下，还对法国飞机进行了仿制，甚至在机首装上一挺汉阳兵工厂制造的机枪。
完报纸，陈安马上派人找来刘佐成和李宝，询问北方集团飞机研制情况。
干脆，陈安直截了当地指示刘佐成两人，不要自己研制飞机了，两人分工，一人挑选一批年轻人去北京，参加那个飞行员班培训，一人也通过采购少量飞机回来研究如何维修。
飞机既然能够装上机枪，那就肯定是杀人武器了，到时候使用军火库大批量生产就是了，根本无需设立专门的生产线，陈安打得自然是这个主意。
但是驾驶飞机，不比驾驶汽车，还是需要较长时间培训的，这也是赶紧派人去北京参加第一期飞行员班的缘由，北京政府和北方军政府如今正处在蜜月期，肯定会同意的。
刘佐成很快就带了一批精挑细选的年轻人，风尘仆仆地赶到北京参加飞行员培训班。袁世凯大总统很是爽快地同意了临时插班的请求，甚至干脆免掉了费用，反正军火交易都海了去，不在乎那几个钱了。
最快到年底，北方军专属的飞行员队伍就可以上天试飞了。
陈安在陈家庄后山的小盆地里，以及阶州某块山地，马上安排人手进行土地平整，对外宣称是新的军训场地，实际上是为建设自己的飞机场作准备。
李宝选择去上海，购买北方军的飞机。在尼森公司的代理下，很快选定同样的法国高德隆g2型双翼机，不仅是法国目前的飞机技术还是代表了世界先进水平的，更是因为可以让培训归来的飞行员马上适应飞机。
法国高德隆飞机制造公司生产的g系列飞机，都是螺旋桨拉进式，全机木制，蒙布敷张，驾驶容易，飞行平稳，速度缓慢，极为安全，深受当时飞行员们欢迎。
民国二年，高式机正式推出了g2型机，乘员二人，可以作为初级教练机，发动机功率0匹马力，全重70公斤，时速5码，实用升限4000米，续航时间4小时。
这次北京政府采购的，和陈安预订的就是这种机型。
实际上，南苑机场还有辛亥年购入的奥匈帝国式鸽式飞机两架，性能与高式机相差无几。当年运抵国内时，同船抵达上海码头的，还有驻青岛的德军订购的同款鸽式机。
胡景翼的塔城混成旅很快就在兰州集结完毕，邓宝珊的迪化混成旅一半兵力云集在安肃道，另一半还等着孙蔚如从静宁下火车走路到兰州。
大半年过去了，阶州至秦州至静宁的铁路线已彻底通车，静宁至兰州的铁路线也已完成大部分的工程量，年底通车大有希望。但是，在没有通车前，北方军向兰州的集结就是一件苦差事了。
胡景翼仔细算了很长时间，总觉得就这么派出混成旅赶赴新疆作战不是很靠谱，就地请教了很多当年曾经跟随左宗棠左军门进疆平叛的老人。
很快，一封长电就发给了陈安，核心就一个思想，如果不使用汽车运输营的话，不仅是靡费军饷，而且消耗军力效益极差。
当年新疆在沙俄怂恿下，阿古柏叛乱，左宗棠先后费时两年之久，花费饷银八百万两，动用湘军及夫役六万多人，采取缓进急战的策略，先北后南，切断阿古柏和沙俄的联系，彻底剿灭阿古柏叛乱力量，然后重兵压进以谈促和，最终收复了绝大部分新疆领土。
但是陈安这回既没有组织好粮食辎重，也没有如此众多的人力物力保障，只凭两个混成旅一万多人，就冒然进疆，实在是风险太大。
新疆不比甘肃，民众基础极差不说，后勤更是无从保障，根本没有在甘肃本土作战这种就地筹措粮食的便利。
况且南北疆地域十分宽广，沙丘遍野，如果步行，走上十几天不见人烟都有可能出现，对军队的后勤供应几乎是个极限挑战，尤其是一边需要大量马匹，一边马料补给会占人员口粮十倍以上窘境的出现。
从安西出发经哈密，过镇西到古城子，就至少需要行军一千二百多里，大部队粮草辎重缓慢难行，近一个月才能到达，不仅延误了战机，而且后续的粮草补给也极为困难。
如果使用大规模汽车运输，安西到哈密六百里，一次性就可以运送一个步兵营在八小时内到达哈密，五天之内可以将一个步兵团的兵力投送到哈密一带。而且哈密位于安西一日车程之内，还可以避免了大规模转运粮食辎重的麻烦。
至于汽车所需的道路，这里是沙漠地带，只要不迷路，不会陷入流沙，根本就是随便你怎么开了。
陈安听了胡景翼的分析，也开始犹豫了。一个运输营可以，如果我有三个运输营呢？只是汽油怎么办，单独生产汽油，军火库可懒得理你，只能要么大量采购，要么自己生产呀。
这一犹豫，北方军的装备编制，从此与国内其他军队模式分道扬镳。