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此时驻守在西宁的仅有过显臣山地步兵旅，以及空军驻青海不满编的联队，加上还要镇守地方和监视昭武军残部，能够抽出的机动兵力不足一个步兵营，根本无力应对西藏叛军的突袭。新编列的从事警戒任务的动员旅，原本并没有安排西宁方向。
但是陈安一听说西藏自诩为独立的国家，立时就火大了，当即下令过显臣集结兵力，准备反击。
李夑和正好在山地步兵旅熟悉北方军指挥体系，当即利用刚刚才完成的有线电话系统，向大本营的陈安请示暂缓反击。
美国搞来的跨区域有线通讯系统，已经完成了甘蒙疆的初步系统架设，甘青的总站在兰州，南疆北疆的总站在迪化，漠南漠北的总站则设在库伦，都由情报署负责架设，然后用总线将三个大区域构架起来。
沿途使用了二千五百吨铜丝，十余万根电线杆和无数的装载线圈，还强化了三部真空管扩音机来加强信号，所耗费的进口物资费用丝毫不比美国架设旧金山和纽约线路来得便宜。甚至为了保证有足够的人员操作系统，情报署这么多年来第一次正式编制人员超过了军法署。
现在，陈安马上觉得这笔近七十万银元巨资花的值得，否则李夑和与他来回发电报，不知道要拖延什么时候才将一件事情说得完。这也就北方军政府敢干这种傻事，有七十万银元，国内其他军阀绝对是拿来再养上万把士兵的。
李夑和要求暂缓反击的理由很简单，如果是支援昭武军只要空军就够了，如果要出动山地步兵旅那还不如增加大量后勤警戒兵力，然后直接拿下西藏。来李夑和准备与自己当年的誓言不打内战扛上了，西藏的雪山狮子旗触动了他的某些神经。
但是要进军西藏的话，最根本的后勤补给问题就马上凸显出来。雪域高原送一斤粮食上去，几乎要耗费十倍的后勤口粮。
李夑和下了一番功夫，拿出了很多资料。可供考虑的进藏路线主要有两条，一条是新疆和田南下后藏，但是要翻越昆仑山，甚至骡马都难以行进，现有的飞机也无法通行如此高的海拔。第二条是从川边地区的昌都西进，青海南下从香日德出发走北线到拉萨大约三个月路程，四川西进从昌都出发走南线直趋拉萨大约二个月路程。
沿途人烟稀少，根本得不到补给，全靠骡马前送。但是按照一名士兵最低人均一斤米计算，一个步兵营携带六个月口粮，就需要约十九万斤米。骡马一次最多也就载运二百斤货物，载运这些口粮就需要九百五十多头骡马，几乎相当于一个步兵营的总兵力。这还不包括伺候骡马的驭手及骡马本身的口粮需求。
而事实上，进入西藏高原之后，氧气稀少，人马均极易疲劳，载运量明显不如平地，因此实际负载能力还要降低。
不要说陈安手头拿不出这么多的骡马，就是拿出来了，几乎是无穷无尽的后勤补给，也会将北方军政府彻底拖垮。
李夑和直接建议，利用空军部队对川边地区进行试探性飞行，找出一条较为适合的航路，即使不能降落，能空投各种物资也行。
北方军空军空投过写着文字的竹筒倒是干过，但是军用物资空投却从来没有过。徐永昌高度重视了这个大胆的建议，马上让空军进行研究。
尉迟良很快答复，使用驾驶员用的降落伞，将物资捆扎在伞下，完全具备空投的可能，只是需要非常多的降落伞。但是降落伞可以多次重复使用，因为是空投物资，稍微出点安全问题无所谓。
陈安手头只有五个运输机中队，除了大本营空军联队下辖，就是其他四个军团直属联队下辖。考虑一天后，陈安下令进行大规模抽调，在青海建立西宁航空队，由尉迟良负责，下辖一个战斗机中队，五个轰炸机中队，三个运输机中队。
这样一来，除了伊犁航空队和西宁航空队以外，只有西部军团直辖空军联队满编四个飞行中队，其他空军联队包括大本营直辖空军联队，都成了只有一个战斗机中队的空壳联队而已。
联队的空军地勤人员是按照每个飞行小队配置一个十二人地勤班的标准，九个中队就有三十六个地勤班，加上各自的机组人员，战斗机二人，轰炸机四人，运输机三人，西宁的飞机场顿时热闹非凡。
但是飞机需要的无数桶汽油怎么办？按照原来的计划，军械署已经将今年进口的大部分汽油，玉门油田生产的全部汽油都送到了乌苏，建立了一个巨大的后勤补给基地。西宁航空队分配的汽油，最多只够九个飞行中队使用一二次而已。何况，还有如此众多的道奇卡车等着加油。
陈安只好再次向美国发报，通过旧金山转给纽约的尼森伯姆，希望今年增订购一批汽油。但是这并不能解除眉头之急，克劳泽在上海遵照命令再一次疯狂地采购汽油，结果第二次令上海街面上暂停了汽油销售。第一次汽油断货，是因为当年尼森伯姆的疯狂采购引发的，那次仍然是陈安的大批量采购。
可是采购的汽油数量，还是远远低于参谋本部的实施计划所需的汽油总需求。陈安再次将目光扫向了四周，要么打通新的汽油采购渠道，要么干脆再占领一个采油区域来。
玉门油田的产量，按照技师们的评估，除非是大规模进行探勘投资，否则也就年产六万吨的规模，延长油田和独山子油田加在一起也不过五千吨不到的原油产量。合计起来也就一万三千吨汽油不到，如果都用来飞亨氏轰炸机或运输机，二十二个中队最多也就飞十二架次就糟蹋光了。
很快，陈安就将眼光盯上了新疆西侧的波斯。民国初年，波斯的原油产量就超过了二十万吨，而且还在不断增长。那里是英国人的势力范围，只要肯花钱，应该是搞得到手的。俄罗斯年产九百二十万吨的原油产量，估计陈安是买不来了，双方都要马上交火了。
这又牵涉到另外一个问题，巴尔喀什湖地区没有拿下来，通往波斯的路径就是被掐断的。真是纠结呀。刚要打巴尔喀什湖地区，西藏叛军就来捣乱了，准备反击西藏叛军，却发现最好先拿下巴尔喀什湖地区以打通油路。
上半年已经编列了九个新的混成旅规模，大本营还正有在新增的直辖四个运输营和三个炮兵营，虽然只有一半武备列装，但是维持地方治安却已经足够了。兵力倒是不予有缺，只是进军西藏，靠的是后勤，不是人多。
尉迟良先期赶到西宁，他要亲自试航到星宿海以南到底能不能过飞机。
马福祥几乎是一天一个电报发给陈安求助，这一天干脆就是三个了。昭武军已经彻底退到星宿海一带，无路可退了。也就是这一天的三份电报，陈安记住了被西藏叛军占领的青海领地，那个叫玉树的地方。
李燮和的正式计划很快提交到陈安面前，果然是利用玉树作为跳板，利用空军的空投能力，组织一支精锐的山地步兵部队进攻西藏。
按照马福祥提供的情报，西藏叛军不过十七个代本的兵力，也就是一万多人左右，只有少量的重机枪，或者很少的旧式火炮。这也和外界透漏的英国人最近提供了五千条快枪的情报相佐证，毕竟封闭的西藏根本没有地方去购买军械。
虽然西藏叛军武备很差，进攻玉树亦不过三个代本一千八百多人，但是已经失去了战斗精神的昭武军战斗力更差，充其量不过是警察部队而已。
大本营一声令下，二个动员旅接管了青海的防务任务，一个常备旅被抽出来，临时接受李燮和指挥，用于整编昭武军残部，以及维持进攻部队的后勤线路通畅。真正进攻的是过显臣指挥的山地步兵旅，李燮和坐镇西宁负责全局指挥，等过显臣夺回玉树地区后，总指挥部将迁至玉树。
不是不愿意用更多的人手进军西藏，而是后勤实在吃不消更多的步兵部队进藏，李燮和评估西藏叛军真正的战斗力实际上很差的，要不是为了保护后勤，甚至连混成旅的规模都不用。
同时西藏的高原气候，远不是那些习惯平原地带的人们所能马上适应的。山地步兵旅在西宁已经训练多时，多多少少比其他部队适应多了。不说别的，其他部队基本上都淘汰的骡马，山地步兵旅依旧装备不少，反而是汽车数量不多。
既然要一劳永逸地解决西藏问题，陈安左思右想后，就在李燮和准备发动反击之时，又下令给西宁增派一个动员旅，并且调配了几辆进口的压路机，准备从西宁往玉树，甚至到拉萨修筑一条生命补给线。只是陈安远远没有想到的是，修路的部队最后增加到四个旅，依然耗费了五年时间才艰难初就。
准备修路的动员旅启程赶赴西宁的时候，尉迟良亲自率领的一个轰炸机小队已经飞向了雪山深处的玉树。