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白山黑水之间物产丰饶，比如发源于长白山天池的松花江水资源就极为丰富。抱着一丝衣锦还乡炫耀心态的科瓦尔带着一批护卫，在东三省大地上四处招摇过市，丝毫没有脸红他当年不过是在沙俄驻守辽阳部队服役的一个大头兵而已。

在吉林厮混的时候，科瓦尔意外到了日本人在松花江一带进行勘探的情形。很快，科瓦尔不动声色地从陪同的当地官员口中，套出了日本人想开发松花江水电站的事情。

只是简单地抱着一个不能让日本人占便宜的念头，科瓦尔马上叫来集团自己的水电专家，对松花江水电资源略微做了一个勘测。结果令人吃惊不已，至少是五倍于白龙江流域的可开发水资源蕴藏量。

随后就有了向大本营发报请求建设松花江水电站的报告。

以后的交涉合作与协议就是一波三折了。

奉军不可能将如此大的赚钱工程轻易交给北方集团，而且日本人听闻此事后更是勃然大怒。已经将这座设想中的水电站列入自己囊中的日本人，无法咽下这口恶气，不仅派人恶意破坏，还直接出面威胁奉军首脑。

奉天城里也是争吵不休，这个水电站项目不比黑龙江省北部那块极为偏僻的地区，一旦被北方集团掌控，非常容易威胁到下游的吉林等地。况且，奉军高层也到了那份勘察报告，巨大的利润让他们怦然心动不已。

民国十一年初夏，直奉战争忽然爆发，水电站一事就暂时搁置了下来。

在对华盛顿会议极为不满的日本人支持下，意气风发的张雨亭率领奉军四个师加九个旅，约十二万人，分东、西两路向直军发起进攻，准备问鼎大宝。

同样获得英美支持的直军，以吴子玉为总司令，指挥七个师加五个旅约十万人迎战。双方在长辛店一带展开大规模激战，形成对峙局面。结果吴子玉兵行险着，派出部队绕道奇袭奉军后方，终于击溃了奉军主力。

后果就是英美系的直系军阀掌握了北京政权，曹锟在北京张扬跋扈，甚至打起了觊觎总统宝座的美梦。

而打输了直奉战争的奉军总司令张雨亭，灰头灰脸地从关内回来后，在日本人的牵线下和同属亲日派的皖系开始合流，厉兵秣马，准备第二次直奉战争。

实力受到相当损失的奉军，拼命从日本人那里获得更多援助的同时，再次将目光盯上了北方集团提议的水电站项目。要卧薪尝胆就是为了更多的资金，没有资金厉兵秣马是万万不能的。

即使北方集团在黑龙江投资的众多矿产开发项目根本没有投产，奉军已经等不及想要获得一些收益了。

好在在海拉尔和库伦一线布置的南部军团重兵集团不是吃干饭的，刚在关内吃了大亏的奉军终于没有轻举妄动。

几经交涉之后，北方集团一次性赞助了一千万元，暂时勉强喂饱了奉军贪婪的胃口。张雨亭也最终拍板，同意北方集团开工建设松花江水电站，但是前提是奉军要占一半股份。

几个月后，北方集团正式提交建设方案，确定在丰满建设这个水电枢纽，并确定命名为丰满水电站。

但是奉军高层到北方集团提供的建设概算时，差点就吓了一大跳。按照北方集团专家的意见，丰满水电站设计装机容量是近五十万千瓦，投资成本估计需要五亿元左右。这个成本还是比当初建设白龙江水电站标准低了将近三分之一，毕竟现在很多机器设备都便宜了许多，加上机械采挖设备的使用也降低了大量人工。

日本人的阻扰很快起了作用。奉军少帅不知从哪里掏出一份日本人提交的合作建设方案，大同小异的建设规模，但是投资成本居然只有北方集团概算的一半左右。

两份不同的报告，顿时起了轩然大波。奉军高层马上对北方集团起了疑心，是不是故意抬高报价，好让奉军觉得承担不了而出局？

在谈判现场，得到了大本营紧急指示的科瓦尔，非常恼火地对着奉军的谈判代表说，“日本人的报告，根本是拿人命去填大坝，也只有一些傻子才会相信。我们不干了，你们找日本人去干吧。”

建设丰满水电站本来就是一招闲棋，只要黑龙江北部公路建设不受阻扰，水电站不要也罢，实在不行在海参崴建设几个火电站也行的。

北方集团撤回了建设丰满水电站的方案，让奉军高层顿时哑然。

奉军的摇摆不定也给北方军政府以高度警醒，谁也不知道什么时候奉军会不会突然反水，联合日本驻守南满的军队挥戈直扑海拉尔和满洲里，最后切断外兴安岭以东地区和漠北的联系。

民国十一年底，依仗着狂卖大批军火给远东共和国和中亚伊万诺夫的巨额利润，北方军政府终于下定决心，签发命令将北方军扩充到九百营的规模。原本职业兵为主的常备营只有三分之一，被提高到四百五十营的比例，而人数更是因为编制不同的情况超过了总兵力的一半。动员兵为主的守备营的比例，被降低到一半的比例。

按照新的编制方案，增加一个由大本营直辖的中部军团，形成五个野战军团的常备军规模，而且其中不再混杂守备营，以确保强悍的战斗力威慑各个方面。

每个野战军团都编有六个混成旅和三个装甲旅，以及三个空军联队，加上其他配属部队，总兵力达到九万多人，足以独力抗衡苏俄方面一个普通规模的方面军。

当然事实上，野战军团在作战时得到的支援远不止本部力量而已。东部军团总部驻扎在伯力，战时可以得到外兴安岭以东守备部队近三万人的支持，加上本部力量，投入作战的兵力可以达到十二万人左右。

同时，驻守在库伦一带的南部军团，随时可以根据战时条例，调动海拉尔以及漠北守备部队，加上军团本部力量，向伯力方面投入近十三万人的作战兵力。

总兵力膨胀到近八十四万人的北方军，一年的军费开支也飞涨到令人难以置信的地步，每年至少五亿元的实际支出才可以勉强维持基本战力需求，其中光是军饷就达到二亿四千多万元，比没有扩军前足足增长了三分之二。

为了筹集军费，尼森公司在世界军火市场上几乎是疯狂地销售各种武器弹药，只要有人买而且凑够一船以上，就什么都是可以销售的。

欧战结束后，希腊和土耳其之间爆发领土战争，由于希腊后面站着英国人，使得弹械不足缺乏训练的土耳其军队接连败退。在破釜沉舟的情形下，萨卡里亚战役被土耳其人以惨重的代价取得胜利。在这次战役之后，法国人站了出来，充当了土耳其人的后台。

转危为安的土耳其人立即在国际形势发生有利变化的时候，向国际军火市场大肆购买一切能够买到的军火。仅法国人就一口气直接援助了至少两个步兵师的军火。

销售军火不需要政治承诺的尼森公司，马上进入了土耳其政府的视线，双方几乎是一拍即合。

虽然价格稍微贵一些，但是胜在供货及时可靠的尼森公司军火马上一船一船发往地中海的土耳其共和国。在法国人的帮助下，这些挂在法国国旗的军火船顺利地通过英国人控制的苏伊士运河。甚至，有很多军火干脆直接通过波斯过境走私到土耳其。

仅民国十一年和十二年两年间，尼森公司一共销售给土耳其共和国一亿七千万元军火，成功的武装了至少二十万人规模的土耳其新军。

再加上伊万诺夫的浩罕共和国，尤登尼奇的远东共和国，都是刮地三尺凑足军费向尼森公司购买军火以对抗攻势如潮的苏俄军队，每年又至少是三亿元的军火销售。这回卖给这些拼死抵抗苏俄的白俄势力的军火价格，选择了按照国际市场均价销售。毕竟还是不能太过了，否则一旦这两个共和国无力对抗苏俄，就要北方军自己去抗了。

到了民国十二年夏的时候，北方军政府辖区人口已经达到五千多万，布政司上交给军政府的军费款项亦是高达二千四百多万，但是与那个难以置信的军费实际支出相比依然是杯水车薪。

即使陈安拿出每年岁入近两亿元的军火利润，还是难以弥补如此大的亏空数额。现在的北方银行根本是在靠信用发行北方币。因为军政府的疯狂借贷，北方银行背上了至少十亿元的超发北方币透支额。而且按照克劳泽的测算，从民国十一年到民国二十三年的十二年间，要满足北方军的军费需求，还至少需要二十五亿元的新增债务。

也就是说北方银行认为，至少到民国二十四年，军政府布政司上交的军费才能刚好满足北方军的需求，当然前提是陈安继续提供军火利润补充。

正是基于这种对今后发展前景的判读，北方银行在陆续回收以前债卷的同时，再一次向辖区民众公开销售五年期甚至十年期的军政府背书债卷了，没有钱是万万不能的。

布政司从来不考虑军费不足的问题，他们现在正在琢磨另外一件事情。军政府辖区人口已经超过五千多万人口，是不是可以停止移民实边计划了，否则人口过多的话对管理也是很麻烦的，很快新区土地也都快划分光了。

数月的争吵激辩之后，布政司决定继续执行移民实边计划，但是按照最初的十五年移民规划落实完之后，即行终止不再持续，也就是民国十六年是移民实边补助政策执行的最后一年。

就在这个时候，国际上发生了一件大事，以至于俄罗斯的内战都成了次页的新闻。民国十二年秋，日本发生关东大地震，数十万人死伤。