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海上贸易的资金完全就填充到了朝鲜战场之上。现在王尔开始要进行琉球和台湾攻略，这只能依靠国内的税收和之前几年的积累。这些钱王尔着实不想动用，王尔害怕大新动用这些银子有个什么事情，到时候拿不出來钱。

当然这些都是国库的钱，也就是国家的钱。王尔自己的钱这些年就像是滚雪球一样的增长。王尔自己的钱是内库，内库和国库不能混，王尔不会将国库的钱纳入内库，内库的钱也别想进国库。这是原则问題。所以，现在问題來了，大新现在缺钱了。

尤其是王尔现在手头上还有很多的事情沒有做，这个时候缺钱让王尔不停的挠头，不停的抽烟。琢磨着怎么能搞出來钱。

开源节流，这四个字，王尔现在只能做到开源，节流可不好做，现在新朝还沒有到一年，原本老皇帝遗留下來的问題虽然在那里摆着，可是王尔却不敢动，王尔害怕牵一发动全身，一动动出來个连锁反应可就不好了。

想要开源也不容易，税收虽然有很多漏洞，但是王尔却不敢动，现在的税收能有六成入国库就算是不错了，剩下的都全都被各级的官员拿走了，王尔虽然想动，可是却不是现在，王尔在等一个时机。一个一刀将所有的税收上弊端切掉的时机。

不过，这个时机不一定要等來，还可以制造出來，王尔现在开始在心底里寻思该怎么将这个时机创造出來。

当天夜里，王尔在承明阁秘密的召见了邓晁，许铮和黄波。

要改变大新的税务模式，那首先要改变的就是大新的收税系统。现在大新地方上的收税权利还留在地方政府的手里，王尔要做的就是组建一个以税收为职能的系统。税务局的出现势在必行。

不过，王尔不想一个一个地方的建立，搞什么试点什么的。税务系统必须在新的税法公布出來的时候一下子开始动作。上次王尔已经将侦查刑侦抓人维持治安的权利从地方政府的手里夺走了，移交给了陈芳的公安部。地方官员现在就只剩下行政权，司法权和收税的权利。

这一次王尔再把收税的权利拿走，而且司法权也是早晚要拿走的。王尔生怕地方官员的人來一个什么罢工请辞什么的事情。

地方官员以后就只有行政权。

所以，税务局必须在新的税务法公布出來的时候就开始履行职能。让地方的官员根本來不及反应，一下子就把税收的权利拿走。

不过，王尔向着，既然税收的权利都拿走了，那就乘着机会一柄把司法权利也拿走得了。

所以，王尔这才把邓晁，许铮，黄波三人叫來。

大新税务总局的第一任局长肯定是许铮，大新最高法院的第一法官也只能是黄波。许铮和黄波要在建立之初不停的和地方官员角力，还要给税务系统和司法系统建立一套行之有效，公正廉明的秩序。

司法容易徇私舞弊，税务容易贪污受贿。王尔虽然不想，但是也沒有办法能将这种事情完全杜绝。是目前完全杜绝。大新还沒有良好的舆论体制，整个大新的媒体只有韩瀚手下的大新日报，长安时事和对大新上层人士发售的龙这两家报社一家杂志社。

单是这样根本不足以用舆论來监督税务和司法。

而且就大新的体制來说，王尔自己控制的时代或许不会出现贪官昏官，但是日后就不一定了。要改啊！要改的地方还有很多很多！

三权分立是最好的结果，可是，大新人的民智还沒有开，识字率还达不到那么高，认识字的人又大多是儒家的人，儒家的思想虽然有点复古之风，但是更多的是腐儒，更多的是十年寒窗一朝中举，锦衣裘马荣归故里。

慢慢來吧，慢慢來吧。这种东西只能慢慢來啊！

就目前來说，王尔能做到的就是税务系统所有的人都不能接触现钱，所有的一切必须要走大新银行的帐，所有的税收根据银行的來。纳税人的钱只能交到银行，而司法方面，王尔只能从法家下手，利用法家的人來当法官，法家和儒家的人不对付，法家负责司法，儒家的管行政，两派的人可以互相角力互相监视。

至于儒家内部，王尔也打算让他们來很多的派系，真儒和腐儒两个太少，怎么也得三个，三足鼎立才是最稳定的。让儒家内部不稳，才是不让儒家一家独大的关键。

当然，这个有一个前提，这个前提是当政的人不会有任何的偏向。

这个王尔能做到，但是王尔不觉得自己的后代也能做到。所以，让出执政权是必须的。日后让大新的各个学说相互争夺执政权去。细想一下，能争执政权的学派也就那么几种。首先兵家是不会争的，兵家的人王尔绝对不会让他们如政界，以后大新军事和政治绝对分开，政府要大规模出兵必须要皇家和军方的许可才行，当然军方要有大规模行动也必须要皇家和政界的许可。

而法家已经有一个可以让他们施展抱负的平台，法院！若是法院不够的话，律师这个行业也是可以的。

墨家虽然有政治理念，不过根本不现实，就算他们去争也不会有什么好结果的，还不如老老实实的科研研究呢。

当时的几个大的学派都有了勇武的地方，那剩下的就剩下儒家了，估计到时候的执政党选举也不过是儒家的内部争斗而已。

这样最好，让儒家的人自己争斗，自己牵扯去。

王尔让许铮和黄波两个人分别在大新各地组建税务局和法院，然后让邓晁帮助，从人力和财力上帮助。而且税务局和法院的建立必须要悄悄的进行，在王尔沒有让他们露出水面的时候绝对不能露出马脚。最起码也要等到王尔把自己的官员后备力量准备好。

不过，问題又來了，国库本身就捉襟见肘，王尔为了遏制这种情况，为他后面的大动作做准备就必须要充实的国库，要把税收收上來的每一分钱都收到国库，可是现在税收只有六成能到国库，所以王尔要改变税收模式。

这要改变就得建立税务局。税务系统运行起來就会把地方官员的另外一大权利抢走。既然都是抢走，那还不如这一次一起抢走，所以王尔一不做二不休，把司法权也抢走。要抢走司法权就必须要建立法院，这下好了，有來了一个要出钱的大项目。

王尔这一折腾，不但沒有把银子的搞上去，反而支出了一大截。而且，以后不管是税收，王尔打算把任何地方的财政支出都用银行來搞定，但是目前大新也就几个重要的城镇有银行。当然，这个银行的钱王尔可以掏内库，不过，这根本的问題还是沒有解决啊。

想到银行，王尔倒是想起來个东西。大新现在的纸钞，就是以前的大漠币只印刻了五千万两的。因为王尔自己手中的和国库里面的黄金和白银核算下來就只有五千万两这么多。但是这一段时间，黄金白银大量涌进银行，银行的储备黄金白银沒有八千万两也有七千万两。这一个差额完全可以动用。而且，按照现在的形势來看，今年，也就是新历元年的大新的固有黄金可以冲破一万五千万两。

都不说一万五千万两，就算是一万两，那大新还可以印刷五千万两的纸钞。

在多，王尔就不敢印刷了，这五千万两，是王尔根据大新的经济情况预支的。要是元年的国库收入超过一万万两，那便是沒事，虽然会让出现纸钞升值，但是只要将多出來的一万两的部分的纸钞印刷出來，发行到市面上就沒有事。可是要是元年的财政情况让大新的储备的黄金白银两打不到一万万两，那就让纸钞贬值。接着就是通货膨胀，再接着很有可能刚刚发行出來的纸钞就失去信用，一失去信用，所有的人都不会再用纸钞，这样一來，不但是大新的经济要倒退，就连王尔的很多计划都要搁浅。

这个冒险啊！很大的风险啊！

王尔考虑再三，最后还是决定印刷五千万两的纸钞。毕竟大新的经济还算良好，对外贸易也是入超，而且进账的只有黄金白银，出去的只有纸钞。可以來，五千万两还是很保守的，七千万两也应该沒有关系。不过，这种事情还是保守点的好。

王尔一纸诏书让大新皇家银行印刷五千万两的纸钞，然后下令让中统的胡飞开始执行对东瀛计划，东瀛有的是黄金白银矿，开始对东瀛进行军售和贸易，让东瀛的黄金白银快速流入大新这是对王尔的预支行为进行一个保底。

不过，王尔看着这五千万两也还是不够.....

唉，大手大脚惯了，这一下子要节制很不适应啊！

忽然，王尔又有一个想法从脑袋里面冒了出來。

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