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呼延庚的援军在船只靠岸休息的时候截住突围的索超等人，得悉大名已经失陷。

“四万人，固若金汤的大名府防线，半个月不到就丢了？”

“都是闻达这贼子，胆小鬼。”

“大名府四万军汉，眼下都在哪里？投降金贼了吗？”

“大伙四散出城，想来投靠金贼的只有几个毫无廉耻的。”

“好，索制使，你把郭运使的孙儿留在这里，我给你一指挥人马，去四下收拢溃兵，三天之内，能收多少是多少，向磁州方向撤退，加入天雄镇抚司。”

既然大名已经失陷，再向大名突入便不是明智的选择了。金兵已经变成守城的一方，呼延庚变成进攻方。而呼延庚随船携带的粮草，并不能支持他长期攻城。何况金兵的总数是他的五倍呢？

呼延庚想了想，又取出一支令箭来：“张宪、高宠听令，带领步骑五百人，前往相州，找到张招抚，听他号令，保卫他的安全。”

呼延庚故意没有提，招抚使张所是张宪的父亲。但他发下这个命令的目的，恰恰就是为了保护张所。

一来他非常敬仰张所，二来目前河北的文官序列中，两名安抚使杜充和张益谦都靠不住，郭永殉国，张彦橘资历太浅。而呼延庚需要一个能够如同中流砥柱一般安定人心的文官，就只剩下张所了。

而且，张所是岳飞的举主，对岳飞有知遇之恩。因此在呼延庚潜意识里，保护好张所，有助于以后拉拢岳飞。

随后，呼延庚派出两组信使，向汴梁报告大名失陷的消息。

以上的几项布置，呼延庚是几乎类似条件发射做出的决定。而在布置完这些必须做的事情之后，呼延庚迷茫了：他现在带着四个团，处于一种进退不得的状态。大名已失，前进已无作用，而无功退回沧州，他也心有不甘。

他把自己关在船舱里，把地图找出来查看，他现在可以顺黄河上溯，在卫州、相州一带构筑新的防线。但杜充应该在那里，谁知道他会怎么瞎指挥。退回沧州心有不甘，那么……北上呢？

金兵三部南下，在保定——真定一带，只有完颜达懒一部，兵力不过两三万人。而范阳镇抚司沿滹沱河出皋平，天雄镇抚司从磁州邢州北上，平卢镇抚司西向，再加上自己的横海镇抚司，最大可能一次性集结十个团，两万五千人，加上装备的优势，完全有可能在金兵后方大闹一番，甚至引得南下的金兵三部回军也不一定，从而为汴梁争取时间。

呼延庚率军沿黄河向东北行使，准备回到霸州再向西进攻保定。

而呼延庚派出的信使，也顺利的进入汴梁。这是大名陷落的消息最先传到汴梁，比杜充的信使整整早了三天。呼延庚的表章先到枢密院，随后转呈都堂，随后又不知被谁泄露汴梁城满城皆知，在城中引起轩然大波。

现在的汴梁，太后撤帘，皇帝赵谌才十三岁，名为亲政，实际用印而已。军国大事，都由都堂议决。

都堂五相，左丞宗泽已经去世，黄潜善进一阶，为尚书左丞，而以张悫为尚书右丞。

呼延庚在表章中，自然弹劾河北西路安抚使杜充指挥失当，弃城而逃，致使大名沦陷，郭永殉国。李纲力主严惩杜充，何栗、孙傅态度不明，而黄潜善素与杜充张益谦相善，便道：“凭呼延庚一面之词，便将杜公美问罪，岂可服众。”

众宰执争执不下，只得待杜充的表章到了，再做处置。

李纲回到家中，在书房中安静的坐着，夜深了，老家人去劝说李纲休息，李纲叹了口气：“头痛啊。”

大宋从仁宗年间开始，就以文官为一路兵马主帅，武臣为都部署，负责战场指挥。现在也是按照这种体例，杜充和张益谦分任河北东西路安抚使，为两路帅臣。但现在看起来，杜充全无统军之才，张益谦龟缩河间，也不曾听说他在兵事上有什么建树。而且以前尽跟宗泽捣乱来着。

仗打了一半，两个安抚使都靠不住。再派人去吧，且不说临阵换帅的风险，好像还没有合适的人。朝中的大臣，要么威望不够；要么年纪太大，比如张叔夜已经年过七旬；要么终身不言兵，如刘鞈；其他在外，如张浚、张灏、傅亮、张确等人，都面对金兵的进攻。

李纲在家中苦恼，新晋的尚书左丞黄潜善也在家中睡不着觉。杜充、张益谦都与自己相善，经过自己的一番闪转腾挪，终于把他们两人挪到了安抚使得位置上。尤其是杜充，在河北西路安抚使的位置上混一段资历，就可以回汴梁任枢密院同佥事,那么枢密院里就不再是张叔夜一人独大。

但没想到，固若金汤的大名府防线这么快就丢了，杜充身为大名留守，居然不自杀，肯定有一干御史准备弹劾他了。正在他辗转反侧的时候，他左思右想，直到三更天才睡去。

第二天，因为发生了大名失陷的这等大事，所有的宰执以及枢密使都要到都堂商议。太宰李纲、少宰何栗、中书侍郎孙傅、尚书左丞黄潜善、尚书右丞张悫、知枢密院张叔夜、佥枢密事许翰，以及知开封府刘鞈，都到了。

八名宰执枢密落座之后，先处理了几件行政上的事务，然后李纲开腔，说起大名之败。李纲的心思，现在还在挽回损失大名失陷的影响，减少损失，所以他先提出将杜充调回来，令派文臣领军。

黄潜善以攻为守，先说杨惟忠冒进损失兵力，又说郭永素来恃才傲物，不能容人，才是大名府兵将反叛的原因。反正这两人都死了，任他说不能辩解。随后又提起大名府防线无用的事情。

佥枢密院事许翰素来忠直，张口喝道：“都是石……”

李纲急忙叫道：“缺乏石料，防线当然无用。”把许翰的话头压了下去。李纲并非一根筋的直臣，在这当口，他可不想让勋贵变成自己的敌人。

不仅不想与循规树敌，李纲甚至懒得在处理杜充这件事上浪费时间。所以他拦住了黄潜善为杜充的辩解，而是提出了一个建议：河北建藩镇。而且话里话外还透露出，只要黄潜善不捣乱，就暂时放过杜充的意思。

这是李纲昨晚想了一晚上，才想出来的妥协之策。在眼下这个当口，如果他和黄潜善继续内耗下去，耽误的只是大宋挽回败局的机会。因此在惩罚杜充一事上，李纲必须妥协，至少是暂时的，不追究此事。

既然放过了杜充，李纲就要拿杜充的官位换到一些东西。

在种师中战死之后，李纲就想给前线的将领处置全权。而自己第三次救援太原失败，李纲也切身体会到后方的制肘有多讨厌。故而他要给河北诸将藩镇之权：即河北守住的，和收复的州县，都可以建藩镇。

河北已经有数个镇抚使了，藩镇之设，不过是进一步明确了镇抚使对地方的权限。

黄潜善默不作声，他明白李纲是在和自己做交易。何栗和孙傅对视一眼，两人站出来简单的反对了几句，被李纲驳斥回去，就都不再作声。他们已经尽到义务了。若是一味阻拦河北建藩镇，若是导致河北丢光了，他们俩可不背这锅。

眼看五个宰制中的四个都同意了，资历最浅的张悫叫道：“河北建藩镇，置祖宗之法于何地？”

李纲反驳，谓：“唐之方镇当时实赖其力，以定祸难。措置失宜，而其後行姑息之政威柄浸移，乃有尾大不掉之患。祖宗革去前弊，削弱州郡之权，一切委以评语史，非沿边诸路虽藩府亦屯兵不多，无敢越法行事，以处太平无事之时可也。”即太平之时可以不用藩镇。

李纲话锋一转：“一旦夷狄长驱，盗贼起，州郡莫有能抗之者。遂至於手足不足以捍头目。为今之计，莫若稍仿方镇之制，择人任之假以权柄，减上供钱谷之数使养兵，而训练之大小相维，远近相援，庶几可以救今日之患。”

张悫只是担心藩镇尾大不掉。

李纲心中暗暗着急，没想到黄潜善不捣乱，张悫这个“能臣”却和他拧上了。

张悫，字诚伯，河间人。登元祐六年进士第。累迁龙图阁学士、计度都转运使。赵构为兵马大元帅，募诸道兵勤王，悫飞挽踵道，建议即元帅府印给盐钞，以便商旅。不阅旬，得缗钱五十万以佐军。

按说他是赵构一系的人，黄潜善不作声了，张悫也应该同意才对。

李纲和张悫争论着，火气慢慢上来了。这时，张叔夜在一旁道：“可设大河巡防使，总制河北防务，兼宣抚副使，位在安抚使之上，诚伯可敢为之？”

张叔夜的意思，就是你不放心在河北建藩镇，那你行你上啊，不行别罗嗦。

张悫泰然自若：“为国守和，敢不从命。下官还要保举一人守济南，为下官的右翼。”