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北方舰队将由5艘“金枪鱼级”潜艇和1艘英国孔德尔级驱逐舰组成，以伊基克港为基地，主要对智利与秘鲁交界的海域进行监控；中央舰队由3艘“金枪鱼级”潜艇和2艘孔德尔级驱逐舰组成，以瓦尔帕莱索港为基地，主要用于智利中部海域的日常巡逻；南方舰队由15艘“金枪鱼级”潜艇和3艘孔德尔级驱逐舰组成，以蒙特港和蓬塔阿雷纳斯港为基地，主要是为了防御阿根廷海军对麦哲伦海峡出口双方有争议的海军和岛屿的可能入侵，并且用潜艇威胁阿根廷海军的水面舰艇，以减少对方在此海域的活动频率。

为了完成这个海军计划，智利海军需要再建立2个海军基地和2个潜艇基地，还需要从南海联邦进口最少8艘潜艇和2套潜艇的维护和修理设备，另外，为了增加智利海军的近海防御能力，在这个计划中，南海联邦还将出售给智利海军20艘“海燕级”鱼雷快艇，并且在蒙特港的海军基地中帮助智利政府建造一家生产鱼雷的小型兵工厂，其主要元件还是由南海联邦提供。

在陆军方面，由于智利全国都是高原地区，交通并不是很发达，所以联邦陆军没有把坦克这种重型车辆出售给智利，而是帮助他们选择了轻型装甲车和摩托车作为机动部队的主要装备。此外，联邦政府还将帮助智利陆军建立2座兵工厂，可以组装联邦陆军的75mm加榴炮、轻机枪、步枪和半自动步枪、迫击炮。并大量生产地雷、手榴弹和子弹。由于智利盛产硝石和铜，他们在原料方面一点都不担心。

至于空军。南海联邦没有为智利提供战斗机或者攻击机，因为智利还没有空军这个军种，甚至连机场都没有。而智利军方对飞机的要求也很低，只是作为一种侦查和运输手段而已，所以联邦空军为智利陆军装备了10架海鸥侦察机和5架野鸭运输机，而且还为智利军队提供了1个中队的联邦飞行员驻扎在智利境内，一边培训智利飞行员，一边暂时充当智利飞行员。就算是雇佣军吧。

南海联邦为智利定制的这个国防发展计划主要强调的利用最少的资金投入取得最大的国土和领海防御效果，而且联邦不仅提供了现有的装备并负责人员培训，还按照智利的工业基础为其建立了初步的国防工业，如果这个计划能够实施的话，智利的军队就不用再像以前一样，大部分装备依靠进口了，至少能够通过少量进口零部件来自行生产一些小型海防舰艇、维护潜艇和中型舰艇。仿造枪械和小口径火炮，还能够慢慢开始发展自己的空军。

每一个国家，都想拥有自己的国防工业，但是大部分国家都因为自身和外部的缘故完不成这个美好的愿望，但是现在智利政府看到了这个希望。虽然南海联邦提供的这份国防发展计划中没有给智利政府提供什么威力巨大的军舰，但是智利军方和政府都在这份计划中看到了一个亮点。那就是智利发展自己的国防工业的可能性，这也是智利政府排除了欧美各国的干扰，坚持与联邦政府进行这次谈判的最终目的。

经过了半个多月的谈判，智利政府终于与南海联邦的军事代表团签订了一份军事互助协议，在这份协议中。智利政府将在未来10年中向南海联邦政府支付约2亿美元的费用，而联邦政府除了需要提供上述的海陆空三军装备和兵工厂、造船厂等设备外。还要帮助智利政府建造一座有色金属提炼厂和2座化工厂，并提供一定数量的培训和留学名额。

作为第一个与南海联邦建立军事合作关系的国家，智利政府还享受到了付款上的一些优惠，比如在2亿美元的总货款中，有70%都可以使用货物抵扣，还有就是南海联邦的海军将每年对智利海军做一次友好访问，并且利用这次访问的机会与智利海军合作进行一次海军演习，一方面增强双方的军事联系，一方面也震慑一下周边的国家，更是给南美的其他国家来个下马威，让他们看一看与南海联邦合作的光明前途。

相对于和智利进行军事合作的顺利，与土耳其的新政府的合作就有些难度了，虽然有了苏联政府的牵线搭桥，但是土耳其人对于南海联邦政府伸出的橄榄枝还是不太敢接受，对于地处欧亚交接处土耳其来说，需要考虑和平衡的东西实在是比偏居一隅的智利要多很多。

首先，他们需要顾忌欧洲传统强国的态度，虽然他们内心比谁都清楚是英法两国在挑唆并帮助希腊人进攻土耳其并试图彻底瓜分整个土耳其的国土，但是毕竟双方还没有彻底撕破脸，而土耳其想要在欧洲立足，更不能马上挑起更大的战事，所以，能不能接受南海联邦的帮助就是一个需要考虑清楚的问题，因为这个南海联邦彻彻底底的是英法等国的敌人，它不仅抢占了两国在亚洲的殖民地，还把皇家海军揍得找不到北，而自从16世纪之后，英国人就没吃过这么大的亏，这个大嘴巴子让英国人有充分的理由恨死南海联邦。

另外，土耳其人不太明白这个远在东亚的国家为什么要突然选择帮助自己，他们深怕这是南海联邦打算利用土耳其的国土与英国人在中东展开争夺，而这种大国之间的博弈很可能会彻底毁了土耳其这个残破衰弱的国家。

不过土耳其人也没有选择直接拒绝南海联邦的好意，因为他们确实是需要援助，虽然打败了希腊人的进攻，也基本稳定住了控制在手中的大部分地区，但是土耳其经过一战和独立这两场战争的消耗，已经一穷二白了，如果没有苏联政府的部分支援，恐怕连希腊人也抵挡不住，所以现在的土耳其临时政府就像一个处于饥饿状态的人，很可能会忽视一些可能存在的危险，而选择去吃一个丢在路边的馒头，只不过在吃之前，它想先闻一闻，或者舔一舔，看看是否有毒，其实也就是个心理安慰。

这个道理苏联人很明白，作为一个与南海联邦政府有军事合作的国家，苏联人很仗义的向联邦政府转达了他们的看法和建议，然后又很现实的表示，苏联政府已经无偿的为南海联邦政府提供了帮助，至于今后还需要苏联政府提供类似的服务，联邦政府就别这么空口白牙的提出来了。

对于苏联人的仗义和现实，刘芾毫不在意，北极熊的贪婪和无情是它的本性，而且求人帮忙送些礼物也讲得过去，只要他真能帮上这个忙。随着南海联邦为苏联免费培训第二批潜艇人员的消息告知了苏联派来的新大使同志，一周后，苏联大使就亲自带来口信，土耳其新政府同意与南海联邦政府就军事合作方面进行一次会谈，土耳其方面将派出一个代表团，以采购联邦潜艇的名义前往马尼拉港。

有了和智利方面合作的经验，联邦国防部对于这种对外军事合作也就不再是新手了，当他们把修改过多次的军事合作方案提供给土耳其代表团的时候，对方并没有提出太多的疑问，只是表示这份方案最终还要通过国内的批准，请联邦政府等待一些日子，他们将尽快启程返回土耳其，并把这份方案提交给总统。