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华夏国正式迁都洛阳后，随即展开了一系列休养生息的行动，兴修水利，开垦农田，鼓励生产，华夏国各地正式开始了一轮经济复兴的竞赛。

在军事上，高飞采取了守势，以宛城、汝南、徐州、灵州、潼关五地为边防重镇，并且迁徙在延安府、西河府两地居住的匈奴人到灵州府，分别屯驻在弋居县、泥阳县两地。

而荀攸、王文君赶赴东夷征召的十万东夷兵也全部迁徙到了朔方、云中、包头、定襄、五原五地，分别交给驻守当地的将军负责训练，以加强华夏国北部的防御力量。

除此外，高飞还鼓励幽州百姓迁徙到河套地区，并且以皇榜的形势发布，凡迁徙过去的百姓，每人可得十亩地，土地可以私有化。一时间，在幽州一带的贫下中农都大举迁徙，五十万百姓浩浩荡荡的入驻河套地区，充实了河套地区的人口。

高飞大力鼓励百姓开垦荒田，让当地府衙为百姓修建水渠，方便引水灌溉。

另外，高飞调集虎卫大将军甘宁、骠骑将军张郃、左车骑将军贾逵、右将军陈到、平南将军李典、平西将军乐进、平北将军朱灵、偏将军令狐邵、裨将军郝昭等人赶赴河北，去训练在幽州、冀州一带新征召的二十万新兵，分出九万新兵，编制成为水军，交由甘宁训练，并让朱灵、王威、令狐邵、郝昭等人给甘宁当部下，余下十一万新兵，一万编成骑兵，其余十万全部编成步兵，交由骑兵交给张，步兵则由陈到负责统一训练，在河北广袤的土地上，新兵的训练也成为了一道美丽的风景线。

自此，华夏国的重要工作基本完成，截止目前，算上新征召的二十万匈奴、羌、东夷各族的外籍雇佣兵，华夏国一共拥有总兵力七十万，盖天下之最！

当然，高飞穷兵黩武也是受到强烈的反对的，以田丰、荀谌、管宁、邴原四个参议院丞相为首的高达百位的官员拟写了联名奏章，一致要求高飞裁撤军队，施行精兵制。

十一月的洛阳，尤为寒冷，天空中飘落下来了大片大片的雪花，鹅毛般的大雪纷纷落下，不一会儿，京城里就被笼罩上了一层白色。

气派的皇宫内，高飞看完一百二十三名朝中各级文武大臣的联名奏章，心中甚是不快。

“啪！”

高飞将手中的奏章狠狠地拍在了桌子上，发出了一声极大得响声，大怒道：“大不了再发行国债嘛！每天都吵个不休，听得我的耳朵都磨出茧子来了！”

此时，荀攸、王文君刚刚从辽东赶回来，正好来拜见高飞。二人远离数月，对朝中大事不甚明了，但是看到高飞气成这个样子，心知定是奏折中写了激怒高飞的话语。

大殿内，四个角落里都盛放着一个大大的煤火炉子，虽然外面天寒地冻，但是大殿内却暖意融融。

一进入大殿，荀攸、王文君便跪地拜道：“臣等叩见皇上！”

“都起来吧！”高飞随手摆了摆，但是脸上还带着一丝微怒。

荀攸站起来后，首先道：“启禀皇上，臣已经按照皇上的旨意，将十万东夷兵全部分在了朔方、五原、定襄、云中、包头五府，每府两万人，交给驻守当地的将军负责训练，主要训练其骑射的能力。”

“两位爱卿都辛苦了，从七月份便远赴辽东了，如今已经四个多月了，两位爱卿一路上鞍马劳顿，实在是辛苦了。你们且回去休息吧，两位爱卿的家，也都在洛阳安置好了，一会儿我让卫尉卢横送二位爱卿回家。”高飞缓缓地说道。

荀攸道：“不劳皇上费心了，臣已经回过一趟家了。皇上怒形于色，莫非是有什么不快的事情吗？不知道臣能解否？”

高飞重重地叹了一口气，说道：“其实也没什么，是朕在短短的四个月内，征召了四十万新兵的事情，朝中大臣们一致认为朕穷兵黩武，纷纷上奏折要求朕裁撤军队。这不，以参议院四位丞相为首的文武百官都联名写了奏折，说要是不裁撤一些军队，就要辞官不做！朕正在为难呢。”

王文君是兵部尚书，听到这件事后，当即说道：“皇上扩军四十万，看似穷兵黩武，实际上却是意义深远，天下十三州，华夏国便独占了八州之地，如此庞大的疆域，若没有强有力的军队来做为保障，肯定会受到其他国家的欺负，一旦战争来临，再临时征召的话，估计连抵御的能力都没有。我国境内人口上千万，盖天下之最，以十养一的兵政来说，就是扩军到一百万也不为过。皇上不必理会那些反对声，他们不经历兵戈，没有亲临过战场，对天下大势不甚了解。”

荀攸道：“王尚书言之有理，不过我想众位大臣是担心国库空虚无法开支庞大的军费问题，即使有国债发行，也不过才能解燃眉之急，然而对于七十万人庞大的军费开支，以我国目前的状况来说，确实是难以维持许久，而且发行国债只是暂时敛财的一种手段，一旦国债到期，还是要连本带利一起还的。臣以为，皇上可以名义上的削减一部分兵力，让其就地为农，农忙时就忙农活，农闲时，就加强训练，生产、训练两不误。臣以为，皇上可以将新征召的十万东夷兵做为试点，毕竟鲜卑远遁漠北，一时间难以崛起，而北部边疆也相对安宁，如果十万东夷兵就地为农，也可以在一定程度上开发河套地区。”

高飞听到荀攸的建议后，甚为满意，这不就是民兵吗。他笑了起来，不得不佩服荀攸的智谋，居然那么超前。他当即点了点头，说道：“荀爱卿的话，让我茅塞顿开。二位爱卿请各自回去歇息，明日早朝的时候，朕会亲自发布圣旨的。”

“臣等告退！”荀攸、王文君异口同声地说道。

第二天，天还没亮，京城里的便人来人往，许多人都是乘坐着马车去皇宫的，因为洛阳城实在太大了。

关于洛阳城的修建，这里必须值得一提。

洛阳城被士孙瑞修建的比蓟城还要大，足足是蓟城的三倍，如此庞大的都城，从东到西二十里，东南到北三十里，俨然成为了那个时代的第一大城市。

当然，为了修建这座都城，士孙瑞也成为了一个国家的罪人，耗资巨大，工期又短，这座气派雄伟的洛阳城，那是用金钱砸出来的，国库的空虚，和士孙瑞最初的建造设计有着直接的关系，以至于都城修建到一半，国库再也拿不出一点钱财，最后的一部分，还是士孙瑞自己掏腰包修建的。

饶是如此，在都城修建完毕后，士孙瑞非但没有得到应有的加官进爵，反而遭到了满朝文武的联名弹劾，直接将士孙瑞说成了国家的罪人。士孙瑞那叫一个冤枉啊，可是这件事确实是他干的，从设计建造到动工，再到后来的完工，耗时一年，耗资巨亿的洛阳城俨然成了他这辈子永远翻不了的身。

遭到弹劾后的士孙瑞，被高飞削去了爵位，贬为了庶民。一代富豪士孙瑞也因此气的吐血而亡，其子士孙佑气愤不过，公然在云州造反，想趁着北方空虚，窃据攻入蓟城。结果还没起事，就被卫尉卢横发觉，直接被卢横拿下，押解到蓟城，交由刑部审理。最后，刑部做出判决，以叛国罪，将士孙佑处死，并且抄没所有士孙家的财产，将士孙家族中得三百六十七口人，不分老幼，满门抄斩！

可怜东汉末年到华夏国初年全国第一巨富、商业奇才士孙瑞就此消亡，整个士孙家族，也无一人生还。

之后，高飞认为刑部做得太过了，痛斥了刑部尚书王烈，并且扣除了王烈一个月的俸禄。其实，士孙瑞家族仗着富有，又曾经在很大程度上在经济上帮助高飞建国，以至于整个家族在蓟城内都飞扬跋扈，尤其是士孙佑，更是气焰嚣张。

太史慈留守灵州后，士孙佑便成为了云州的守将，在云州也干出了一些不好的勾当来。加上整个士孙家族都基本上欺男霸女，以至于满朝文武对其痛恨之极，所以在处理士孙瑞的事情上，并没有人出来为其说话。

士孙家咎由自取，也怪不得别人，权大如贾诩者，尊贵如蔡邕者，都不曾如此跋扈过，士孙家却嚣张跋扈，不惹众怒才怪。

后来，高飞认为士孙瑞家族里许多人死的冤枉，蓟城怨气太重，正好洛阳城也已经竣工，便仓促间下令迁都洛阳。

五更时分，皇宫大殿内满朝文武尽皆到齐，大家见面都互相寒暄了几句，之后便按照官阶排成几排，静静地等候在那里，等待着他们的皇帝今天给他们一个答复。

片刻后，高飞头戴龙冠，身穿龙袍，脚着龙靴，一派九五之尊的威严形象，在祝公道、祝公平二人的护卫下，登上了大殿，坐在了龙椅上，俯瞰众人。

随即，祝公平朗声喊道：“升朝！有本早奏，无本退朝！”

祝公平声音一落，田丰首先走出了队列，向着高飞行完礼节后，便说道：“臣参议院丞相田丰有本要奏！”