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高飞见田丰站了出来，早已经是心知肚明，当即说道：“田丞相请讲！”

田丰当即道：“臣等昨日联名上奏的奏折，不知道皇上可曾批阅？”

“已经做了批阅，一会儿即将以圣旨的方式进行公布，卿等联名上奏，可谓是万众一心，朕又岂能一意孤行？所以，朕决定，裁撤十万东夷雇佣军，让其就地为民，分发土地、粮食，让其在驻地进行耕种，战时为兵，闲时为农。”

荀谌随即站了出来，向着高飞行了一礼，说道：“那其余的军队呢？”

“其余军队，维持原状，尽皆肩负着我华夏国的国防重任，正所谓国无防不立，民无兵不安。我华夏国占据八州之地，沃野千里，广袤异常，人口超过千万，区区六十万兵马，你们还想让朕再裁撤吗？万一敌国大举来扰，朕拿什么来抵御来犯之敌？”高飞说这句话的时候，理直气壮，铿锵有力，裁撤十万东夷雇佣军已经是作出让步了，不能一味的对这种大臣忍让。

田丰、荀谌对视了一眼，目光中流露出了许多信息，两个人共事多时，自然是莫逆于心，见皇上已经作出了让步，再逼下去，只怕会适得其反，当即同时说道：“臣等遵旨。”

高飞见田丰、荀谌退到班位里面，继续说道：“另外，朕还有一事，希望众位爱卿都听一听。”

百官听后，都将注意力集中在了高飞身上，纷纷洗耳恭听。

高飞在众人的目光期待下朗声说道：“我华夏国以武立国，先前朕已经推出一套适合全民练习的武术格斗套路。如今，朕决定施行民兵制度，以民为兵，以兵为民，兵、民集于一身，是民也是兵……”

“启禀皇上，目前我国国库空虚，百废待兴，岂能全民皆兵啊，臣恳请皇上收回成命。”荀谌不等高飞把话说完，已经体会到了高飞想全民皆兵的理念，当即挺身而出，打断了高飞的话语。

紧接着，之前联名上奏的百官一起站了出来，异口同声地道：“臣等恳请皇上，收回成命！”

舆论的力量是庞大的，众人的力量也是庞大的，百官似乎找准了高飞的软肋，联名上奏，一荣俱荣，一损俱损，共同进退，确实比一个人的力量要大的多。即使高飞再生气，也决然不可能一下裁撤掉这么多官员，这些官员，都是国家的栋梁，是高飞经过许多年挖掘过来的，并非一朝一夕能够积攒的。百官，懂得了和皇帝对抗的策略，已经取得高飞裁撤十万东夷雇佣军的胜利，尝到甜头的他们，也再次抱成了团。

可是，这一次，高飞面不改色，态度坚决，一点也不会作出让步。见到百官又抱成团来，只有贾诩、荀攸、郭嘉、卢横、夏侯兰等人未做表示，就连盖勋此时也站在了百官的那边。由于许多武将不上早朝，高飞未能获得那些军中的铁杆粉丝将军们支持，一时间显得很是单薄。

片刻之间，大殿上静悄悄的，整个气氛异常紧张。

“哈哈哈哈……”高飞突然大笑了起来，笑的是那么的底气十足，是那样的豪爽，笑得百官心中都是一惊，不知道为何皇上会突然发笑。

笑声一毕，高飞脸色一沉，朗声说道：“很好，很好！”

良久，又是一阵沉默，大殿内上百双眼睛都在盯着高飞，眼睛里流露出来一丝丝不安。

高飞“噌”的从龙椅上站了起来，向前走了两步，大声地说道：“朕还没有把话说完，你们就抢先联合起来对朕进行威逼，你们这是什么意思？你们都是饱学之士，都是一人之下，万人之上的朝中大臣，难道就沉不住气，等朕把话说完吗？”

众人面面相觑，都是一阵羞愧。

高飞继续说道：“朕何尝不知道国库空虚，百废待兴？朕裁撤了十万东夷的雇佣军，已经作出了让步，你们还要朕怎么样？如果你们觉得朕当这个皇帝不适合，你们可以群起而攻之，将朕彻彻底底的赶下这个皇位，择选出来你们心中认为最适合的皇帝！朕标榜言论自由，给了你们充分表达自身意见的时间，为什么你们就不能等朕把话说完了再做出表达？以朕看，朕是把你们都给宠坏了！”

高飞的一席话说完，百官都低下了头，有立场不坚定者，当即回到了班位上，垂头丧气的，再也不说话了。

“民兵政策，势在必行。全民皆兵，才能彰显我华夏国的与众不同。匈奴、鲜卑、乌丸、东夷、羌等等这些少数民族，都是因为全民皆兵，才均在不同时期强盛一时。我们与胡人打了那么多交道，自先秦以来，从赵武灵王改穿胡服从而使得赵国强大，一直到汉武帝时期大肆训练骑兵，出击匈奴，我们汉人，就已经在向胡人学习了。全民皆兵，不需要国家供养，民兵政策，只是希望全国人民都能够想军人一样严格要求自己，训练自己的战斗能力，一旦敌国来犯，国家的正规军无法抵御时，民兵便可以协助正规军对付来犯之敌，拿起武器就是兵，拿起农具就是民，这有什么不好？”

高飞的声音还在大殿内回荡，犹如余音绕梁，三日不绝，每个官员的耳朵中也再回荡着，听完高飞的这一席话，众人才恍然大悟，原来民兵，是不需要国家供养的。

片刻之后，百官陆续回归班位，一场因为政见不合与皇帝形成对峙的无形战争，最终以高飞的胜利而宣布结束。

此时，作为整个华夏国真正握有实权，一人之下，万人之上的枢密院首席太尉贾诩站了出来，先朝着高飞行了一礼，紧接着又朝各级文武官员拱拱手，朗声说道：“诸位大人，皇上的雄才大略想必诸位大人都看到了，华夏国能拥有这样的皇帝，应该感到自豪才对。皇上给予了诸位大人充分的说话时间，可是百官们却一心以为皇上穷兵黩武。的确，华夏国在建立之前连年用兵，以至于到了建国之初国库就空虚了。可是如果皇上不用战争来保全国家的安危，任由外敌欺凌，恐怕诸位大人早已经是另谋出路了。今日之事，与私人恩怨无关，皆因政见不合而起，所以，今日之事，众位大人还请务必放在心上。皇上也是被众位大人给逼急了，百官联名上奏，以辞官相要挟，威逼皇上作出让步，这种事情，也只有在言论自由的华夏国才有。请诸位扪心自问，皇上待众位大人如何？另外，今日之事，俨然是参议院的严重失职！”

贾诩话音一落，刚而犯上的田丰、荀谌、管宁、邴原等人都是一阵羞愧，不禁觉得自己做的确实有些过火了。参议院的职责就是集中所有官员的建议，然后商讨作出公论，实在咸而不决的事情，才再经过参议院上奏皇帝那里，请求皇帝作出裁决。可是今天，华夏国的参议院显然是严重的失职。

于是乎，田丰、荀谌、管宁、邴原四个参议院的丞相，都尽皆的站了出来，同时跪在地上，朝着高飞叩头，异口同声地说道：“臣等失职，恳请皇上予以责罚！”

高飞摆摆手，说道：“算了算了，朕当初设下参议院、枢密院，分别冠在百官之上，是为内阁辅政大臣，参议院主政，枢密院主兵，就是希望通过参议院、枢密院来减轻朕的压力。今日之事，也是百官担忧国家的前途所致，所以朕并不怪罪你们。只是，希望以后各个机构都负起责任，不要让此类事件再发生了，否则，朕设下的各个机构，就真的成为了摆设！”

田丰、荀谌、管宁、邴原四个人听后，心理面一阵暖融融的，站起来之后，对高飞那是感激涕零。其余百官也都扪心自问，从昨天到今天，连续两次威逼自己的皇帝，实在是荒唐之极。

之后，早朝恢复了正常，一直开到旭日东升，这才算结束。这一次早朝，不但通过了高飞的民兵政策，更加通过了一系列关于国家基础设施的构建，在各县开设学堂，普及教育也成为了这次朝会的重点。另外，朝会通过了发行第二期国债的政策，以十年为期，暂时解决了国库空虚的问题。

时光飞逝，犹如白驹过隙，转眼间，华夏国就走过了五个年头。五年之中，华夏国推行了一系列的复兴计划，逐渐使得国内稳定，在农业、商业、工业上都有所发展，国内生产总值一年比一年高。

五年之中，在古中国的大地上，大的战争从未爆发，并存的几个国家都在进行着战后恢复的问题，只是有着边界上的一点小摩擦而已。

五年中，东吴一步步的蚕食了山越，将国土向东南大大的推进了，并且在山越的居住地重新设立郡县。征山越百姓为兵，加以训练，成为了一支劲旅。而五年当中，吴国和华夏国的陆路、海路贸易都十分的通畅，华夏国的徐州、吴国的寿春，都成为陆路贸易上的重要的商业据点，而吴国的曲阿、华夏国的天津、辽东、东莱则成为了海路贸易的商业口岸，两国关系稳定发展，一直处于友好阶段。